我国实施公共场所阻燃标识明示制度.docx

摘自中国化工年鉴
我国实行公共场合阻燃标记明示制度
摘要：本文介绍了我国实行公共场合阻燃标记明示制度的背景、强制性国家标准GB20286《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》的制定及其重要内容、以及《阻燃制品标记管理办法》的有关规定，对我国在公共场合采用阻燃制品并实行公共场合阻燃标记明示制度的目的和意义进行了阐述。
关键词：公共场合；阻燃制品；阻燃标记
公共场合的恶性火灾不仅危及人民的生命和财产安全，并且影响社会稳定，已引起了政府和主管部门的高度重视。近年来，公共场合的重大恶性火灾事故时有发生。为了进一步减少公共场合的恶性火灾，除了强化管理外，必须采用先进的科学理论和技术手段，从源头上避免恶性火灾事故的发生。采用阻燃制品和防火安全设计技术构筑可靠的被动防火保护体系就是重要的手段之一。为了减少公共场合的恶性火灾，公安部消防局组织相关研究机构针对公共场合火灾的防治开展了大量的实验和理论研究。同时，从2023年开始，公安部消防局就开始着手组织制定强制性国家标准GB20286-2023《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》，并根据消防法和质量法制定了《消防产品监督管理规定》和《阻燃制品标记管理办法》等文献，明确了阻燃制品的防火阻燃标记明示制度。该强制性国家标准对遏制公共场合的重大火灾事故、推动阻燃制品在公共场合中的应用品有重要的意义。同时，《阻燃制品标记管理办法》的实行为建立阻燃制品标记明示制度、规范阻燃制品在公共场合中的应用奠定了基础。
1. 实行公共场合阻燃标记明示制度的背景
近些年来国内陆续发生的公共场合火灾，导致了重大的人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣。公共场合火灾导致人员伤亡的物态因素重要是有大量可燃物的存在以及疏散通道不畅等。假如能减少大多数公共场合的可燃物含量，减少火灾荷载，采用阻燃、低烟、低毒或无毒的装修材料、家具和其它装饰物品，即使发生火灾也一般不会导致重大人身伤亡和财产损失。解决问题的一个重要方面就是对公共场合使用的阻燃制品及组件的燃烧性能作出统一的技术规定，推动符合标准规定的阻燃制品的使用，并通过合理的防火安全设计，可以大大减少公共场合的火灾危险性，减少火灾烟气对人员构成的危害，以避免导致重大人身和财产损失。
从2023年春起，公安部与国家经贸委对国内阻燃技术的应用现状就进行了分析研究，认为人员聚集的公共场合的消防安全问题仍然突出，推广应用阻燃、高效、无公害的阻燃技术仍面临着阻燃产品技术水平较低、未从法规及技术标准上对阻燃产品的生产和使用作出强制性统一规定的情况。鉴于这种局面，两部委提出了如下一些解决问题的措施：一是修订完善关于阻燃技术及制品的法规体系；二是推行阻燃制品的标记明示管理制度；三是推动阻燃技术的科研开发。
燃烧性能标记明示是国外实行数年并被证明是行之有效的一种管理模式，一方面可以让使用者准确掌握材料或组件的燃烧特性，另一方面也有助于实行监督。这对减少火灾危害、保障人身和财产安全具有重要的意义。为了推动我国的燃烧性能标记明示制度，公安部消防局组织相关单位进行了大量的调研和前期准备工作。不仅在新制定的强制性国家标准GB20286-2023《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》中将阻燃性能标记明示列为强制性条款，并且还制定了《阻燃制品标记管理办法》以规范阻燃标记的管理。
2. 强制性国家标准GB20286《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》的制定
阻燃制品在公共场合内的应用与标准化，始终是业界人士关注的一个问题。合格的阻燃制品在公共场合中的应用，可以减少火灾隐患，提高消防安全水平。国内不少科研单位和高等院校在这方面做了大量的研究工作，相关的公司也生产了品种多样的阻燃制品。消防、纺织、塑料、建材等行业已先后制定了百余项关于阻燃性能测试的国家标准。开发应用阻燃技术与制品也是西方发达国家改善涉及公共场合在内的建筑消防安全状况的技术措施之一。国际标准化组织（ISO）、欧洲标准化组织（EN）及美国的UL和NFPA等都颁布了许多涉及阻燃性能测试及评价的标准。为了协调统一国内相关标准彼此交叉，缺少衔接，不利于监督管理的状况，推动阻燃制品在公共场合中的应用，并为此后实行阻燃制品标记明示管理制度奠定基础，公安部消防局组织制订了强制性国家标准《公共场合用阻燃制品燃烧性能规定和标记》。从反复论证、立项到审批，通过近五年的努力，该标准终于在2023年6月发布，并于2023年3月1日正式实行。
强制性国家标准GB20286-2023《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》规定了公共场合用阻燃制品及组件的定义及分类、燃烧性能规定和标记等内容。其合用范围为公安部令第39号和公安部令第61号所规定的各类公共场合使用的阻燃制品及组件。
该标准将公共场合阻燃制品及组件分为六个大类：1）阻燃建筑制品；2）阻燃织物；3）阻燃塑料/橡胶；4）阻燃泡沫塑料；5）阻燃家具及组件；6）阻燃电线电缆。公共场合阻燃制品及组件按燃烧性能分为两个等级：阻燃1级、阻燃2级。该标准对公共场合使用的各类材料及组件的燃烧性能规定如下：
1）公共场合使用的阻燃建筑制品的燃烧性能应符合下列规定：
① 建筑制品（除铺地材料外）的燃烧性能不低于GB 8624规定的D级，且产烟毒性
等级不低于t1级；
② 铺地材料的燃烧性能不低于GB 8624规定的Dfl级，且产烟毒性等级不低于t1级。
2）公共场合使用的装饰墙布（毡）、窗帘、帷幕、装饰包布（毡）、床罩、家具包布等阻燃织物的燃烧性能应符合表1的规定。
表1公共场合阻燃织物的燃烧性能技术规定
阻燃性能等级
依据标准
判定指标

GB/T 5454
a）氧指数N32.0

GB/T 5455
b）损毁长度W150mm，续燃时间W5s，阴燃时间W5s
阻燃1级
（织物）
GB/T 8627
c）燃烧滴落物未引起脱脂棉燃烧或阴燃；
d）烟密度等级（SDR）W15

GB/T 20285
e）产烟毒性等级不低于ZA级

GB/T 5455
2
a）损毁长度W2mm，续燃时间W15s，阴燃时间W15s
阻燃2级
（织物）
GB/T 20285
b）燃烧滴落物未引起脱脂棉燃烧或阴燃
c）产烟毒性等级不低于ZA3级
注：氧指数实验熔融织物除外。

耐水洗的阻燃织物，在进行燃烧性能实验前，应按GB/T 17596中规定的缓和洗涤程序
对试样进行洗涤，干燥宜用烘箱干燥法，洗涤次数不得少于12次耐干洗的阻燃织物，在进行燃烧性能实验前，应按GB/T 19981.2中的正常材料干洗程序执行，洗涤次数不得少于6次。
3）公共场合使用的电线导管、燃气管道、插座、开关、灯具、家电外壳等塑料和橡胶制品的燃烧性能应符合表2的规定。
表2公共场合阻燃塑料和橡胶制品的燃烧性能技术规定
阻燃性能等级
产品类别
依据标准
判定指标
阻燃1级
电器类阻燃塑料
/橡胶制品
音频、视频制品
（外壳）
GB/T 16172
GB/T 11020
GB/T 8627
a ）热释放速率峰值W 150kW/m2
b）FV0 级
c）烟密度等级（SDR）W75

（塑料/橡胶）

信息技术设备
（外壳）
GB/T 16172
GB 4943
GB/T 8627
a ）热释放速率峰值W 150kW/m2
b）V-0 级
c）烟密度等级（SDR）W75
家电外壳、电器附件及管道
GB/T 16172
GB/T 2408
GB/T 8627
a）热释放速率峰值W150kW/m2
b）FV-0 级
c）烟密度等级（SDR）W75
阻燃2级
（塑料/橡胶）
电器类阻燃塑料
/橡胶制品
音频、视频制品
（外壳）
GB/T 11020
FV1级
信息技术设备
（外壳）
GB 4943
V-1级
家电外壳、电器附件及管道
GB/T 2408
FV-1 级
注：热释放速率实验的辐射热流为：50 kW/m2。

4）公共场合使用的座椅、沙发、床垫等软垫家具中所用的泡沫塑料的燃烧性能应符合
表3的规定。
表3公共场合阻燃泡沫塑料的燃烧性能技术规定
阻燃性能等级
产品类别
依据标准
判定指标
阻燃1级
（泡沫塑料）
阻燃泡沫塑料
GB/T 16172
GB/T 8333
GB/T 8627
GB/T 20285
a）热释放速率峰值W250kW/m2
b）平均燃烧时间W30s
平均燃烧高度W 250mm
c）烟密度等级（SDR）W75
d）产烟毒性等级不低于ZA级
阻燃2级
（泡沫塑料）
阻燃泡沫塑料
GB/T 8333
GB/T 20285
2
a）平均燃烧时间W30s
平均燃烧高度W 250mm
b）产烟毒性等级不低于ZA。级
注：热释放速率实验的辐射热流为：50 kW/m2。

5）公共场合室内使用的床、床垫、接线柜、沙发、茶几、桌、椅等家具/组件的燃烧性
能应符合表4的规定。
表4公共场合阻燃家具及组件的燃烧性能技术规定
阻燃性能等级
产品类别
实验方法
判定指标
阻燃1级
软垫家具
附录B
GB 17927
a）热释放速率峰值W150kW
b）5min内放出的总能量W30MJ
c）最大烟密度W75%
d）无有焰燃烧引燃或阴燃引燃现象

（家具/组件）
组件/其它家具
附录C
a）热释放速率峰值W150kW
b）5min内放出的总能量W30MJ
c）最大烟密度W75%
阻燃2级
（家具/组件）
软垫家具
附录B
GB 17927
a）热释放速率峰值W250kW
b）5min内放出的总能量W40MJ
c）试件未整体燃烧
d）无有焰燃烧引燃或阴燃引燃现象
组件/其它家具
附录C
a）热释放速率峰值W250kW
b）5min内放出的总能量W40MJ
c）试件未整体燃烧
6）公共场合使用的光纤电缆、通讯电线电缆和电力电线电缆的燃烧性能应符合表5的规定。
表5公共场合阻燃电线电缆的燃烧性能技术规定
阻燃性能等级
依据标准
判定指标
阻燃1级
（电线/电缆）
GA 306.1
a）炭化高度W2.5m
b）烟密度（最小透光率）^60%
c）产烟毒性等级不低于ZA级
阻燃2级
（电线/电缆）
2
a）炭化高度W2.5m
b）烟密度（最小透光率）^20%
c）产烟毒性等级不低于ZA级
3

强制性国家标准GB20286-2023《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》中还规定了公共场合使用的阻燃制品和组件的标记方式。公共场合使用的阻燃制品及组件应经抽样送国家认可并授权的检查机构进行检查以拟定其阻燃性能等级，阻燃制品及组件的阻燃性能等级应采用适当的方式标注在产品或产品包装上，公共场合使用的阻燃制品及组件的阻燃性能等级必须明示。阻燃性能标记除阻燃性能等级外尚应涉及：能唯一辨认的编号、依据标准、实行检查的机构名称等内容。
3. 《阻燃制品标记管理办法》的制定
为了配合强制性国家标准GB20286-2023《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》的实行，并加强对阻燃制品标记的统一监督管理，有效地保护人身、财产的安全，公安部消防局根据相关法律、法规的规定，制定了《阻燃制品标记管理办法》（试行）。该管理办法已于2023年5月1日正式实行。《阻燃制品标记管理办法》包含：阻燃标记的式样、施加方式、阻燃标记的申请、抽样、检查、跟踪检查、监督管理等方面的内容，并明确了公安消防部门对阻燃制品标记的监督管理职能，以及燃烧性能检查和标记发放机构的职责。
使用阻燃标记的产品必须是燃烧性能已按照有关规定经检查合格，并获得阻燃制品标记使用证书的产品。阻燃标记分为标准规格标记和非标准规格标记两种模式：标准规格标记具有防伪辨认功能，载有阻燃制品的阻燃性能等级、能唯一辨认的编号、依据标准和实行检查的机构名称等内容，可通过互联网、短信或电话进行查询验证；特殊情况下也可采用非标准规格标记，通过印刷、模压、模制、丝印、喷漆、蚀刻、雕刻、烙印、打戳等方式加施在产品或产品铭牌上。使用非标准规格标记的产品应同时将阻燃制品的阻燃性能等级能唯一辨认的编号、依据标准和实行检查的机构名称等内容明示。
《阻燃制品标记管理办法》还规定：从事阻燃制品燃烧性能检查和标记发放的机构应执行国家对检查机构的有关管理规定，制定阻燃制品检查程序，并严格按检查程序对阻燃制品实行检查，对检查合格的，颁发《阻燃制品标记使用证书》。检查程序和检查结果应及时向社会公布，并接受社会监督，保证检查工作科学、客观、公正。此外，《阻燃制品标记管理办法》还对产品的跟踪检查、标记的监督管理，以及标记使用证书的暂停和撤消等作出了具体的规定。该办法的出台，对我国实行阻燃标记明示制度和推动阻燃制品在公共场合中的应用品有重要的意义。
4. 实行公共场合阻燃标记明示制度的目的和意义
强制性国家标准GB20286-2023《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》的实行和我国阻燃标记明示制度的建立对推动我国的防火安全设计和阻燃技术的发展具有重要而又深远的意义。
初期的建筑，人们凭经验来拟定建筑物的结构，涉及建筑物的层数和跨度。后来，随着力学理论的发展和材料科学的进步，人类不仅掌握了采用力学理论来进行建筑结构计算和设计的方法，并且还对各种材料的力学性能以及其它各种物理性能有了充足的了解，这些力学理论和材料科学技术在建筑物上的综合应用，使得建筑技术发展到了前所未有的水平。现代的高层、超高层建筑，以及大跨度、大空间建筑的出现都是与采用了先进的建筑设计理论和材料科学技术分不开的。与初期的建筑同样，我国目前的建筑防火技术仍基本上处在凭经验来考虑防火安全问题。但是，近几年来，世界各国在火灾理论和防火安全设计技术方面已作了大量的工作并有了明显的突破，防火安全设计已有了坚实的理论基础。同时，随着材料科学和阻燃技术的发展，我们不仅对材料及组件的燃烧特性有了更进一步的了解，并且通过科学家和工程技术人员的不懈努力，已经研究开发出了大量性能优异的阻燃材料及制品。其中涉及：耐洗涤的永久性阻燃织物、高阻燃性的蜜胺泡沫塑料、低烟低毒的阻燃电缆、阻燃地毯、阻燃木材、低热释放速率的阻燃家具组件等等。使用清洁高效的阻燃技术，一方面可以减少材料及组件的可燃性、减少其燃烧热释放速率，防止轰燃的的发生（使室内不会从局部的燃烧发展成为失控的火灾）；另一方面在阻燃材料的生产、使用过程中无毒，不产生大量烟气，性能稳定耐用，运用环境保护。防火安全设计理论的不断发展和阻燃技术的逐步成熟，使得我国的防火安全设计与建筑技术的发展同样，也必将由从凭经验办事向采用先进的理论和技术进行防火设计的方向发展。相信在不久的将来，科学的防火安全设计将会迅速地应用于各类工程设计，从而为科学并经济地解决火灾安全问题提供有效的途径。
此外，采用防伪阻燃标记和实行公共场合阻燃标记明示制度尚有助于消防监督部门和
全社会的监督。这对减少公共场合的火灾隐患、避免恶性火灾事故的发生，保证人民生命和财产的安全具有重要的作用。
5. 结束语
随着强制性国家标准GB20286-2023《公共场合阻燃制品及组件燃烧性能规定和标记》的实行和阻燃标记明示制度的建立，我国的防火安全设计和阻燃技术将会得到快速的发展。我们相信:在政府和全社会的共同支持下，随着火灾科学理论和实验研究工作的进一步进一步，我国的防火安全设计和阻燃制品的发展将会更加成熟，并将在我国的消防安全工作中发挥重要的作用。