以“抢逼围”模式-构建现代棉花仓储物流企业安全预防体系.doc

以“抢逼围〞模式，构建现代棉花仓储物流企业安全预防体系
中国储备棉管理总公司武汉直属库〔以下简称武汉库〕成立于2021年7月，主要职能是受总公司委托，承当国家储备棉储备管理和展开代储代运等开拓经营业务，同时还担负着国家棉花市场监测系统湖北办事处棉花信息监测工作，是全国棉花交易市场的交割监管库。库区占地面积13万平方米，总建筑面积4.1万平方米。生产区建有16栋平房仓，制定仓房容量为5万吨。按照国家棉花储备管理的必需要，武汉库最多时存放的储备棉和商品棉总共有近8万吨，市值达10亿多元。由于棉花属易燃易变质物品，且过火后基本失去抢救价值，因此，一旦出现意外，将给国家财产造成不可估量的损失。安全预防在棉花仓储管理中显得尤为特别。
几年来，武汉库特别"安全发展，和谐建库'主题，强调以人为本，不断学习、汲取先进的管理理念和方法。在安全管理建设上大胆移植和重新诠释足球运动中"抢逼围'的战术理念，从"抢'中提炼出"主动'思想，即制度建设"抢'前抓先，特别"早'字；从"逼'中演变出"灌输'意识，即"逼'员工安全意识入心进脑，注重"严'字；从"围'中催生出"监督检查'内容，即"围'住安全隐患不放，抓住"实'字，形成了一套全新的安全预防"抢逼围'战术，构建了一套简洁、有用、有效的企业安全文化体系，有力促进了安全管理工作规范有序地运行。取得了安全零事故的好成绩。先后被授予"中央企业优秀团支部'、"全国模范职工之家'、"一级企业工会'、"省国资委先进基层党组织'、"湖北省文明单位'、"湖北省安全生产先进单位'、武汉市构筑社会消防安全"防火墙'工程先进单位、武汉市消防安全"四个能力'建设示范单位等荣誉称号。2021年，国家安监总局在安徽省马鞍山市召开"全国冶金机械安全监管工作会暨安全生产标准化现场会'，武汉库被确定为全国仓储行业的唯一代表，安全管理经验在大会上交流。
一、"抢'前抓先，特别"早'字，强化制度建设和流程管理
管理制度是管理的基础，企业要进行管理就必需要有一定的依据，做到有章可循，有章可依，而且员工在企业生产经营活动中也必需要知道哪些是自己应该做的，哪些是不应该做的，这些都是以管理制度为基础的。严格的制度管理和流程管理是安全预防的有效手段，是促进企业有序发展的重要确保。
1.建章立制，为安全预防"围墙'。由于棉花仓储的特别性，武汉库将安全管理工作放在首要位置，而安全预防又是其中的重头戏。建库之初，武汉库不等不靠，主动出击，提早谋划，抢先动手，进行"建章立制'工作，为企业管理"立法'，定"规矩'，为安全砌"围墙'。几年来，武汉库先后制定修改制度110多项，健全了"安全生产管理体系'、"员工健康安全管理体系'、"储备棉安全生产应急管理体系'三大体系，制订了《火灾事故应急预案》、《生产事故应急预案》、《日全食安全应急预案》等8项应急预案，以及《安全领班制度》、《安全教育和培训制度》等30多项与安全有关的规定和制度。
2.规范流程，为安全预防"除菌'。随着棉花进出量的增多，企业由"静态管理'为主逐步变为"静态管理'与"动态管理'相结合。为强化管理，通过反复施行，先后制定、完善工作流程60多个，其中，多项业务流程和制度被兄弟借鉴使用。施行中体会到，企业就像人的肌体，总会遭到各种病菌侵扰，而规范的流程管理则能够有效抑制甚至杀死有害"病菌'。各科室、各岗位、各环节只要严格执行制度，规范工作流程，就能降低风险，避免事故，确保安全。
3.严格考核，为安全预防"助推'。再好的制度不落实，等于没有制度；再好的制度不量化考核，等于没有落实。因此，我们革新分配机制，推行三种考核办法：针对员工的月度绩效考核；针对科室季度绩效考核；以及针对中层干部的年度考评。在考核制度里，加大安全生产所占比例；还建立《员工消防安全档案》，将个人的安全行为与员工及所在科室的评先、奖励挂钩，与年终分配挂钩。严格的考核奖惩使各项规章制度得到了有力执行。按照"禁止火种入库'的要求，许多"烟龄'较长的员工主动戒烟。率先在全国棉花系统建立了"无烟单位'，最大限度地减少了致灾隐患。
4.精细管理，为安全预防"堵漏'。作为棉花仓储管理企业，任何环节上的细小差错，都会导致无法推测的安全事故。因此，武汉库从细节入手抓管理，堵塞任何可能出现的安全漏洞。导入"五常卓越管理法'，培养 "自律'行为。按照"常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律'要求，所有物品摆放"画地为牢'，大到电脑、空调，小到库房里的扫把、鼠药盒，办公用品及摆放等等，定点定位，专人负责。实施"精细化管理'，将隐患消灭在萌芽。细分科室职能和岗位，明确责权利，将每一个决策、目标、任务、计划、指令，分解落实到人；细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位，基本达到"复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化事情定量化、定量的事情信息化'的效果。
二"逼'员工安全意识入心进脑，注重"严'字，提升全员素养，培育优秀安全团队
员工合格的安全素养不是一朝一夕可以养成的，必需要有计划的、反复不间断抓学习培训。武汉库坚持科室每周一课、库每月一讲、全员每季一考的"三级安全培训模式'，通过这种近乎"逼迫'式的学习，灌输安全知识，重点培养员工"三种意识'，达到变"要我安全'为"我要安全'的效果。
1.树立员工"安全比天大，责任重于山'的安全意识。利用展开"安康杯'比赛、"安全生产月'、"安全生产年'等时机，组织员工观看消防影片、分析讨论火灾案例，反复不断地学习，达到熟知熟会效果。我们还积极组织参加国家、省安监局及省、市消防部门专业职能培训，消防管理员、消防监控员、特种工作人员均持证上岗。在生产旺季，紧密展开"反松劲、反麻痹、反盲目乐观、反疲惫厌战'等安全主题教育活动，使员工随时绷紧安全弦。
2.树立员工遵章守纪意识。在企业安全教育上坚持走程序化管理和标准化作业的道路，培养员工在安全问题上遵章守纪、标准化作业的合格安全行为习惯。从某种意义上讲，员工只要自觉遵守企业的管理及规章，不走"旁'路，不出"歪'招，中规中矩，按章执行，出现安全事故的几率就会大大降低，甚至可以杜绝。如门卫岗值夜班人员在岗打瞌睡，按规定将其辞退。我们就此事在员工中展开"遵章守纪'大讨论，最后得出一个结果，企业制度好比"高压线'，谁触谁受伤。员工就此提升了熟悉，安全确保也相应强化了。
3.培养员工高度的敬业意识。对工作不负责任，缺乏勤奋敬业精神，就会埋下安全隐患的"祸根'。轻者，伤害一个人重者，伤害一群人。对此，武汉库多次组织全员进行"爱岗敬业'专题教育培训，并利用全球金融危机对企业的冲击，展开"危机意识'大讨论。还利用身边的先进典型进行正面教育，在企业中明确提出"思路决定出路，细节决定成败，心态决定命运'、"凡事无小事，简单不等于容易'、"把小事做细，把细事做透'、"做好平凡小事就是不平凡'、强调"克服逃避心理，勇于承当责任'等理念。我们每年还展开评选"优秀岗位能手'、"优秀技术能手'活动，予以表彰奖励。这样，员工爱岗敬业精神大大强化了，基本杜绝了因业务不精、责任心不强等导致安全事故现象。
〔三〕"围'住安全隐患不放，抓住"实'字，营造安全大格局
及时发现和消除安全隐患，是安全预防的重要一环。通过"三个到位'，即"领导责任到位、监督整改到位、综合整治到位'，夯实企业安全基础，对各种安全隐患围追堵截，层层设防，逼其就犯，露头便打，形成"安全隐患如过街老鼠'的全员安全管理大格局。几年来，武汉库先后轮进轮出国家储备棉20多万吨，代储代运商品棉近20万吨。我们还对省内10多个代储库近23万吨棉花实施监管。尤其是近2年，随着国家对棉花市场宏观调控力度的加大，储备棉出现了"大进大出，快进快出'态势，给储备棉安全生产管理带来一定难度。武汉库不仅圆满完成了任务，还确保了安全。
1.明确"四级主体责任'，领导责任到位。每年初，武汉库安全工作领导小组对《安全目标责任书》重新进行细化和完善，使其内容更加全面、目标更加清楚。并与各责任人签订《安全目标责任书》，进一步明确了各主管、监管科室的管理责任，为落实各项监管措施打下了合格的基础。形成库总经理、科室负责人、班组长、员工四级安全目标责任体系。
2.强化"两项管理措施'，监督整改到位。强化制度管理。完善了隐患排查责任制度、隐患定期抽检制度、隐患排查登记和消除报告制度、重大隐患督办制度等"六项制度'，使每名员工进一步了解掌握危险源如何辨识，隐患如何排查、消除和报告，真正实现隐患排查治理制度化、正常化、规范化。落实隐患排查责任。制定了《安全生产隐患排查和整改实施办法》，层层明确安全生产隐患排查、整改的责任主体。将安全检查融入日常工作中，融入值班巡逻中，发现安全隐患及时上报、及时通知、定期整改，安全隐患整改完成率达100%。对因排查不细致使事故隐患漏查或者虽已排查但没有及时采纳治理措施而造成事故的，或者未按治理标准和时限进行整改的，严格追究相关人员的责任。
3.落实"四个关键环节'，综合整治到位。
一是全员参加，形成安全合力。各科室执行"双岗双责制'，工作职能虽然不同，但"安全第一'思想却是一致的。既要负责本科室所属业务工作，又要完成与库安全领导小组签订的《安全管理目标责任书》所包涵的任务。既要注重大局安全，又要追求个体安全，不分轻重，不搞偏废，将二者有机结合起来，形成合力，确保安全。党支部工作也涉及安全管理内容，如支部委员要签订《廉政建设责任书》。库"维稳办公室'在敏感时期积极展开工作，了解舆情，发现问题，及时化解不安全因素。工会组织在安全文化建设中也发挥积极作用。积极维护职工的切身利益，尽心竭力为职工解难事。每年组织员工春游、进行健康体检、为员工送生日蛋糕、慰问困难和生病住院员工、公开员工工资分配方案、公开食堂进餐成本、公开困难补助金额等，做到用温暖热人心、用感情动人心、用确保稳人心、用真诚换人心，使生产一线员工能够集中精力遵章操作，确保安全生产；共青团依据青年员工喜好、特点，展开创建"青年岗位能手'等活动，发挥团员在安全生产中的生力军作用，
二是融洽周边关系，构建稳定外部安全屏障。每年春节前夕，组织对周边村民进行安全消防知识的宣扬与引导工作，同时给每户村民分发慰问信和送春联。既融洽了关系，增进了感情，又提升了村民安全防火意识，确保了周边村民在春节期间安全燃放烟花爆竹，确保了武汉库节日期间的安全。还与铁路部门及一墙之隔的粮库执行安全联防。铁路部门还专门组织员工与我们进行消防演练等，共同营造安全大环境。此做法得到武汉铁路局肯定，并在其网站上宣扬、推广。
三是加大安全投入，构筑安全防控体系。成立了14人的专职消防队，配备2台消防车，修建功能齐全的消防楼，确保消防力量充足。在消防安全设施建设上，每栋仓库外均装有卫星提前放电防雷设施，仓库内装有光截面火灾报警系统、温湿度测报系统，库区采纳红外线静电网全监控与电子摄像系统相结合的安防系统，武汉库基本达到了"人防、技防、物防、企企联防'相结合，构筑起"空地一体'的全覆盖安全监控体系。
四是打造花园库区，营造拴心留人环境。大力改善员工学习环境、工作环境、生产环境、生活环境、活动环境。几年来，先后投入人力、物力，平场地，植草坪，栽苗木。全库绿化面积达100??，建有葡萄园、石榴园、樱花园、枇杷园、桃园、橘园等十大园区，库区"春有花，秋有果，冬有绿，夏有荫'。同时，我们还将安全视觉识别系统融入其中，如活动广场有用冬青树铺就的"安全发展'四个醒目大字；文化墙上有安全、亲情、励志等内容的图画；库区设有禁烟标志、限速标志等，起到提示、警示、禁令的作用和"无声胜有声'的效果。