春运保障工作方案.docx

春运保障工作方案
春运保障工作方案
一、总则
为及时应对20xx年春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅 客运输安全、有序、高效地进行，维护社会稳定，根据南春运发〔20xx〕 3号文件要求，制定本预案。
二、组织机构和职责
（一）组织机构
镇春运工作领导小组负责春运应急工作的组织领导。镇春运工作 领导小组办公室负责春运应急工作的日常工作。镇民工有序流动管理 办公室负责外出农民工有序流动工作的组织、协调与监督。
（二）主要职责
镇春运工作领导小组各成员单位负责春运应急工作的具体实施， 具体职责分工如下：
1、镇春运工作领导小组。负责应急预案的启动、指挥、协调， 督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。
2、各村委会。负责辖区内应急工作的组织领导，及时向乡春运 工作领导小组报告信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作。
3、派出所。负责维护主要交通路的治安管理，组织警力确保 旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火 防恐等突发事件的应急处置工作，在接到实施应急预案的指令时，及 时增派警力迅速到达指定区域。
4、安监站、村镇站。负责主要交通路及周边道路的交通疏导。 在实施应急预案的情况下，做好滞留旅客的疏运和应急物资的运输工 作。
5、镇城管中队队。负责集镇街道的整治，对乱摆乱放、乱停乱 占行为予以制止，规范集镇秩序，保障集镇的畅通。
6党政综合办。负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工 作;在接到实施应急预案的指令后，及时发布相关春运动态，引导旅 客理性出行;充分发挥宣传引导和舆论监督作用，增进人民群众对春 运服务的获得感和认同感。
7、卫生院。在春运期间准备好医疗救护应急力量;做好各类流行 疾病的防疫工作;接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队 进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；做好伤员救护工作; 做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，负责客运站的消毒和防疫 工作。
8、民政办。负责安排各交通枢纽流浪乞讨人员的救助工作。
9、人社中心。负责对农民工流动情况进行有效监控，积极引导 农民工有序流动。
10、水利站。搞好自来水厂技术维护，保障群众用水稳定安全。
三、应急响应行动
（一）当因交通状况导致旅客、车辆大量滞留，正常秩序出现严重 堵塞的紧急情况时，采取以下应急措施：
1、执勤人员立即向镇春运办报告，并立即实施本单位应急预案。 镇春运办加强24小时值班，各成员单位随时待命，并定时向县春运 办通报情况。
2、镇春运办组织力量指挥旅客向指定场所疏散，协调有关部门 维护现场秩序，对车站地区及各进出道路实行交通管制。
3、镇春运办负责调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客。
（二）发生群体性骚乱事件情况时：
1、如运输长时间受阻，滞留旅客聚集闹事，现场执勤人员要及 时做好劝导和秩序维护工作，并要立即向镇春运办报告，由春运领导 小组组织镇干部、公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。 对闹事人员和其余故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交县有关部 门审查处理。
2、当出现不法分子趁乱进行打 砸抢等违法犯罪活动时，现场执 勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。公安部 门要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。
四、责任追究
执行应急任务的有关单位、人员必须无条件执行命令，对执行上 级命令不坚决，因贻误时机没有按时完成任务造成后果的单位负责人 和相关责任人，要依法依规严肃处理。
五、附则
本预案自发布之日起实施。
春运保障工作方案
一、指导思想
今年我场春运工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导，按照
“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，以“保平安、 保畅通”为目标，在市春运办的统一指挥下，各有关部门要明确责任， 各司其职，分工负责，确保安全、有序、畅通、优质地完成今年的春 运任务。
二、今年春运工作的形势分析
今年的春运工作从1月26日开始，至3月6日结束，历时40天， 我场春运的主要方式是水上客运，有以下特点：
1、低温天气对春运的影响较大。
今年的春运工作，因温差较大，出现恶劣天气的可能性较大，不 确定的因素较多，给今年的春运工作带来了一定的难度。
2、水上客运形式多样，难以掌控。

我场沿线有市区的客运船和共华至市区的快艇停靠，加上三个横 渡，一个轮渡，码头之多，线路之长，难以掌控。
3、安全隐患依然存在。
随着道路条件的不断改善和人们生活水平的不断提高，私家车和 摩托车不断增加，加上安全意识淡薄，超速行驶的现象依然存在;但 由于我场的交通相对比较闭塞，进进出出的客运船只班数不多，在定 量的航班下，超量的旅客可能导致航班出现超载现象。
三、组织领导
为切实保障20xx年春运工作的顺利进行，场成立春运工作领导 小组，由场长同志任组长，任副组长，成员，兼任办公室主任。办公 地点设场安监站。春运期间实行24小时专人值班制度和领导带班制 度，各责任单位主要负责人手机必须24小时开机。确保信息畅通。
四、时间安排
1、准备阶段（20xx年1月26日）
主要做好以下工作：一是召开会议，传达贯彻市里的春运工作会 议精神，对我场春运工作进行全面动员和部署;二是建立春运工作领 导小组，落实工作班子，明确分工，落实工作责任；三是制定春运预 案，落实各项措施；四是对投入春运的车、船和重点单位、重点部位、 特种作业人员及各种设备、消防器材等进行全面的安全检查，做好春 运的各项准备工作。
2、实施阶段（20xx年1月27日-2月27日）
主要抓好以下几项工作：一是搞好宣传，从时间上作宣传，让旅 客避免客流高峰；二是协调解决春运中出现的重大问题；三是督查春 运安全情况组织开展春运检查；四是做好统计分析，及时上报报表 和分析资料;五是坚持24小时值班制度，确保信息畅通;六是积极开 展优质服务活动。
3、总结阶段（20xx年2月28日-3月6日）
认真总结20xx年春运工作所取得的成绩，找出存在问题，并认 真进行整改，做好考核工作，对春运工作成绩显著的单位和个人给予 表彰。
五、主要措施
1、制定春运预案，确保完成春运任务。
根据我场的实际情况和今年春运的主要特点制定切实可行的春 运方案和春节运输工作应急预案，为圆满完成20xx年春运任务打下 基础。
2、采取有效措施、确保春节运输安全。
(1) 、加强监督检查。派出所和安监站在春运前组织一次安全检 查。重点检查码头、轮渡、横渡、浮桥的安全设施是否到位;规章制 度是否落实;运输条件是否有保障;运输设施是否处于完好状态。同时， 加强值班督查，通过强化源头管理、全面监控，全力维护良好的水上 交通秩序和治安秩序，保障道路畅通和水上交通安全。
(2) 、严格实行营运驾驶员从业资格制度。加强对营运驾驶员的 职业道德教育、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核， 确保营运驾驶员适应职业要求，严禁疲劳驾驶和超速超载驾驶和酒后 驾驶。
(3) 、搞好各渡的值守工作。合理安排好春运期间渡值守干 部，机关干部轮流值守，严禁请人代班，换班须报请书记同意，值守 干部按平常值守要求和纪律进行值守，确保各渡春运秩序。
(4) 、切实做好防火、防爆、防冻、防滑等安全预防工作。各轮 渡，横渡备好草袋等防滑物资，船舶配备救生器材。加大对易燃、易 爆、危险品的查堵工作，组织专门人员，对旅客随身携带的行包进行 认真检查，并采取措施杜绝“三品”上船。
(5) 、做好浮桥的维修养护工作。场街道建设站对浮桥进行一次 全面的检查，对锈蚀、裂缝等不牢固的地方进行修理加固，确保我场 浮桥安全畅通。
3、努力提高服务质量，确保旅客出行需要。
广泛深入地开展各种形式的安全优质文明服务竞赛活动，以更好 的体现交通、运输行业“服务人民、奉献社会”的宗旨，提高整个行 业的文明服务水平。维护春运秩序，创造良好的春运环境。对参加春 运的营运工具加大监督力度，严禁无证载客、对抢客、宰客、粗暴待 客等群众反映强烈的违章行为，给予严厉打击，以保护群众的合法利 益。春运期间实行24小时举报投诉。投诉电话：xxx。
由于春运工作政治性、时间性较强，关系到政府的声誉和人民生 命财产安全，我们要在场部的领导下，各尽其责，形成合力，尽职尽 力，圆满完成20xx年春运任务。
春运保障工作方案
为顺利完成20xx年春运工作任务，按照上级工作部署，我市着 力从组织、保障、安全、服务、监管五个方面，全力做好20xx年公 路、水路春运安全工作，特制定本工作方案。
一、20xx年春运客流量预测
据市春运办统计，去年春运的40天，全市共发送旅客69.75万 人次，其中公路发送旅客52.64万人次，铁路发送旅客17.11万人次。 由于市春运办各成员单位通力配合，组织得力，铁路公路运输均未发 生旅客滞留现象。预计20xx年春运旅客与去年基本持平。
二、20xx年春运工作目标
一是精心组织，保证运力充足，防止旅客滞留现象发生，确保旅 客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意；二是保证安全，确保 不发生群死群伤等重、特大恶性事故；三是提高服务水平，为旅客提 供诚信、文明、周到、舒适、卫生的运输服务；四是维护运输市场经 营秩序，规范经营者行为；五是文明执法，不发生“三乱”现象。
三、工作机构
成立市春运工作领导小组，由市政府分管交通工作的副市长担任 组长，市政府办、市交通局等单位领导担任副组长，市各相关部门领 导为领导小组成员。
领导小组下设办公室，内设运输保障小组、公路保障小组、维稳 保障小组、后勤保障小组四个应急工作小组。办公室设在市交通运输 局。
四、工作措施
（一）做好运力组织调配工作，完善应急保障机制。
及时摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组 织方案和应急预案，春运期间全市将安排应急运力计划约70辆，共 约3150个客位，主要疏运珠三角方向客流。应急运力仍不能满足需 求时，及时向上级春运办请求支援。当发生重大交通安全事故或冰雪 等自然灾害时，及时启动有关应急预案。

（二）加强源头管理和市场监控。
完善工作机制，确保春运顺利进行，要严格按照客车的载客定额 发售客票和实行出站例检制度，严禁车辆超载出站，严格按“三不进 站、五不出站”的安全要求管理。对违反规定的客运站、超载车辆的 驾驶员及所属企业，按有关规定进行处罚，并追究相关领导人的责任。 加强对各汽车客运站秩序维护，做好对“三品”的查堵和防火、防爆 工作，消除安全隐患。
（三）加强安全监管，确保运输安全。
公安交警、交通运输部门各负其责，加强重点路段的巡查和对非 法营运车辆的打击力度，防范道路安全事故的发生。运输安全直接关 系到人民生命财产和社会稳定，是整个春运工作的重中之重，各运输 企业要对参加春运的各级管理人员、员工，特别是驾驶员分别进行一 次安全培训教育，要切实提高认识，牢固树立“安全第一、预防为主” 的思想和企业是安全主体的观念，认真贯彻国家安全管理法规、规章， 严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、超时驾驶，严禁超速、超载。夜间 行使避开禁行路段。严格实行安全生产责任制，落实各项安全防范措 施，层层签订安全责任书，明确各自的安全责任，消除安全隐患，避 免重、特大事故的发生。
（四）认真落实春运价格政策，切实维护行业稳定。
春运价格涉及旅客和运输经营者切身利益，百姓关心、媒体关注， 要切实抓紧抓好，保证春运工作顺利开展。春运运价不得超过规定的 最高限价，严格执行运价政策，切实履行社会责任。
（五）加强公路管理，确保运输畅通。
公路部门要抓好公路的养护和施工管理工作，春运前能完工的路 段，要抢时间抓紧施工，尽快交付使用；对因不能在春运前完工而影 响春运的要停止施工，清理路障;对可能影响春运的，要提前修复， 保障完好畅通；同时，及早对全市道路的标志、标线以及危桥和危险 路段进行检查，对可能影响春运行车安全的，应及时完善和规范。
（六）加大监管力度，规范执法行为，确保运输市场秩序良好。
在春运期间各执法部门要确立以保安全、保畅通、保疏运为目标， 在执法中，要坚持以教育为主、处罚为辅的原则，对轻微违章行为实 施教育放行;做到一般违章行为，依法纠正，暂扣有关牌、证尽快放 行，不拖延时间；除无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违 章行为外，其他一律不扣留车辆。
（七）加强春运宣传和统计工作。
充分发挥新闻媒体的舆论作用，广泛宣传我市在春运工作中采取 的各项工作措施和春运进展情况，向社会公布春运组织方案和有关政 策规定，及时编印报道春运中的动态信息和好人好事，为做好春运工 作营造良好的氛围。