对县2022年度履行教育职责评价及专项督导检查反馈问题的整改方案.docx

对县20XX年度履行教育职责评价及专项督导检查反馈问题的整改方案根据急乂州人民政府教育督导室关于做好20XX年度县（市）人民政府履行教育职责评价及专项督导检查有关整改工作的通知XXX州人民政府教育督导室关于对12县（市）人民政府20XX年度履行教育职责评价及部分专项督导工作检查的情况报告（XX教督呈20XX2号）文件精神，为切实抓好督导组在评价考核和专项督导检查中反馈问题的整改工作，进一步强化政府履行教育职责主体责任，加强教育统筹管理，加大教育保障力度，推进教育高质量发展，结合我县实际，特制定本整改方案。一、成立工作领导小组成立州对县20XX年度履行教育职责评价及专项督导检查反馈问题整改工作领导小组，成员名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室在县教育局，XXX同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。二、整改内容XX州人民政府教育督导室关于对12县（市）人民政府20XX年度履行教育职责评价及部分专项督导工作检查的情况报告（XX教督呈20212号）文件中指出的问题，即惠水县问题清单。三、落实整改措施及责任（一）县人民政府20XX年度履行教育职责评价方面1. 坚持教育优先发展，加大教育财政投入。一是多渠道筹集资金，加大对教育的财政投入力度，优先保障教育支出，补齐短板，保障“两个只增不减”，实现法定增长；二是按照政策要求，将公办幼儿园生均公用经费及公办普通高中生均公用经费列入部门预算并保障到位。（牵头单位：县财政局，责任单位：县教育局）2. 统筹各类教育资源，促进教育协调发展。一是着力化解城区大校额、大班额问题。加快完善第七小学后期附属设施，目前第七小学现有学生950人，2022年9月建成全面招生后，增加学位1000个以上，分流惠水二小和，蒙江实验小学学生，化解城区学校大班额；规划新建惠水八小，预计2023年9月投入使用，分流惠水一小和思源实验学校部分学生。加快惠水五中二期工程建设，建成后分流惠水二中和惠水四中部分学生。二是加快农村中心小学寄宿制项目建设，扩大教育学位，整合教育资源，促进县域义务教育优质均衡发展。三是严格落实精准脱贫订单班招生工作。根据州下达的精准脱贫订单班招生任务，结合惠水精准脱贫对象实际，县职校要提前谋划，统筹好现有教育资源，按要求完成精准脱贫订单班招生任务，巩固提高教育脱贫攻坚成果。四是加快特殊教育资源教室建设。现有县特殊教育学校、三都小学特殊教育资源教室、高镇小学特殊教育资源教室，基本满足辖区内“三残”儿童少年入学需求。按照5人以上建特殊教育资源教室的要求，进一步落实和规范特殊教育资源教室，满足辖区内“三残”儿童少年入学，促进教育公平。（牵头单位：县教育局，责任单位：县财政局、县住建局、县自然资源局、县发改局、县残联）3. 建立教师补充机制，加强教师队伍建设。一是再次核定教职工编制总量，结合我县农村部分学校存在音乐美术、体育、信息技术等教师学科结构性缺编问题，每年招聘教师向音乐、美术、体育、信息技术等学科倾斜，进一步优化现有相关学科教师资源配置，或通过支教、集团内走教等方式，解决相关学科结构性缺编问题，促进城乡义务教育均衡发展。二是落实“县管校聘”工作。研究制定惠水县教师“县管校聘”工作方案，落实工作措施，明确工作责任，稳步推进“县管校聘”工作，盘活教师编制，激发教师活力，促进教育发展。（牵头单位：县教育局，责任单位：县委编办、县人社局）4. 加大教育财政投入，强化教育资金保障。一是落实民办教育奖补政策。多渠道筹措资金，坚持民办教育公益导向，加大对非营利性民办学校、普惠性民办幼儿园的扶持力度，设立民办教育促进专项资金扶持民办学校和普惠性民办幼儿园发展。二是按照贵州省教育经费筹措管理办法的有关规定，统筹好教育费附加、地方教育附加、城市维护建设税、教育转移支付、教师培训费等资金，加大投入。三是教育督导经费足额拨付。20XX年督导工作经费列入财政预算10万元，截止20XX年12月底，已拨付使用10万元，用于教育督导工作相关支出，本项工作已落实到位。四是按规定落实学校工勤、宿管、保安等相关人员配备及待遇问题。县教育局要再次认真核查，根据存在的问题，会同相关部门按上级文件规定比例配足配齐相关人员。制定保障措施，落实学校工勤、宿管、保安等人员工资不低于地区最低工资标准，杜绝学校（幼儿园）用生均公用经费支付工勤等人员工资，规范生均公用经费使用行为。五是及时添置和更新办学设施设备。县教育局要组织学校排查教育教学设施设备，针对存在设施老旧，数量不足等问题，如班班通、课桌椅、电脑、图书、实验仪器、教玩具、体艺器材等，以校为单位进行统计，做好添置和更新预算，统筹好教育资金，及时更新或添置足够的教育教学器材，不断完善办学条件。（牵头单位：县教育局，责任单位：县财政局、县税务局）5. 完善学校安保体系，强化校园周边治理。一是落实学校保安、宿管等人员政府购买服务，加强相关人员业务培训，进一步提高工资待遇等，确保学校后勤队伍稳定，同时建立准入和退出机制，切实有效解决保安人员年龄偏大、能力素质偏弱的问题。二是建立联合执法机制。针对学校周边存在违规摆摊设点贩食、非法校园车辆接送学生、开设游戏室等问题，县教育局要会同县公安、市监、卫健、综合执法等部门定期开展排查整治，落实工作责任，坚持常态化治理，为学校营造良好的育人环境。（牵头单位：县教育局，责任单位：县财政局、县公安局、县市监局、县卫健局、县文旅局、县交通局、县应急局）6. 贯彻教育方针政策，打造良好教育生态。一是落实立德树人，坚持“五育”并举。认真贯彻落实国家教育重大安排部署，按规定开设劳动课程，每班每周不少于1节劳动课。各镇人民政府、街道办事处要积极协调和支持，为学校创造条件开展劳动实践教育，学校现有空地的可以打造成劳动教育基地、工业园区学校可以借用企业作为劳动实践基地、农林产业区学校可以借用农场作为劳动基地，非上述情况学校可以通过租地等方式打造劳动基地，扎实开展劳动教育，促进学生全面发展。二是严格落实课程标准。各学校要严格按规定开齐课程、开足课时，全面实施素质教育，不得以任何理由挤占音、体、美等非考试学科课程。（牵头单位：县教育局，责任单位：各镇 街道）7. 加强教育常规管理，促进学校内涵发展。针对督导检查发现部分学校精细化管理不到位，如：疫情防控物资进出库台账不规范，物资摆放杂乱等问题。教育主管部门要研究制定惠水县学校常规管理办法，各级各类学校要建立健全章程，完善制度建设，严格制度管理，提升学校办学水平，提高教育教学质量。（牵头单位：县教育局，责任单位：县卫健局、县市监局）（二）巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面1. 加大控辍保学力度，确保动态清零。一是压实工作责任。严格执行“双线”责任制、“七长”负责制、“三项工作制度”和“控辍保学劝返复学二十条”，充分利用每年2月和8月“控辍保学”宣传月和“小手牵大手”等活动，加大宣传教育和动员力度，确保全县控辍保学实现动态清零。二是落实小升初“整班移交”工作机制，再次核查20XX届和2021届小学毕业生库学生升入初中学校就读情况，确保小学毕业生库清零和“人籍一致”。三是建立控辍保学台账。各镇、校进一步完善20212022学年度616周岁人信息台账，各学校要对厌学学生制定“一人一案”，明确专人包保，严格按照省教育厅“控辍保学二十条”开展工作，并收集和完善工作资料等。（牵头单位：县教育局，责任单位：各镇街道）2. 努力扩充城区学位，满足学生入学需求。一是优化学校布局调整。研究制定惠水县关于统筹优化教育资源布局结构实施方案（20222024），统筹优化教育资源布局结构，继续实施中小学布局调整，优化配置城乡教育资源，促进教育优质均衡发展。二是加大教育投入。相关部门要提前谋划，加快落实城区教育项目建设，2023年前，在县城规划新建改扩建初中2所、小学2所，扩建乡镇小学2所，实现全县初中生全部到县城就读，满足有进城就读需求学生的就读愿望，重点解决城区大校额、大班额问题。（牵头单位：县教育局，责任单位：县财政局、县住建局、县自然资源局、县发改局）3. 优化师资结构配置，满足教育教学需要。一是建立补充机制，大力招聘农村学校教师。根据教师每年调入、调出及自然减员情况，按照缺岗补聘的要求，落实每年教师招聘计划，新招聘教师优先安排到农村学校任教，解决农村教师学科性缺编问题。二是认真落实支教政策，促进优质师资共享。落实“三区”支教，加大教师交流力度，促进全县城乡教育均衡发展，提升农村薄弱学校办学水平。三是保障农村教师待遇，稳定农村教师队伍。依法依规按时足额发放农村教师工资，认真贯彻执行乡村教师生活补助政策，稳定农村教师队伍。（牵头单位：县教育局，责任单位：县财政局、县人社局、县委编办）4. 严格落实学生资助政策，力求做到应助尽助。针对督导检查发现欠拨2021年学生资助资金374.67万元问题，2021年12月30日已划拨24.02万元，符合资助条件的学生已实现应助尽助。未拨付的350.65万元资金，将用于2022年学生资助，根据资助工作的相关要求，将分期分批划拨到位。（牵头单位：县教育局，责任单位：县财政局）四、整改工作要求（一）提高思想认识。坚持教育优先发展，把教育工作纳入议事日程，强化顶层设计，问计教育民生。各相关部门要依法履行教育职责，围绕本单位本部门职能职责，加强教育统筹管理，加大教育保障力度，加快推进教育现代化建设特色教育强县进程。（二）加大财政投入。统筹县级财政，强化教育保障，严格按照教育法律法规及相关政策要求，把各项教育经费纳入年度财政预算，按时足额拨付到位；加快教育项目建设，扩大教育学位，完善学校办学条件。（三）坚持问题导向。围绕整改问题，落实整改措施，建立整改台账，抓实整改工作，实行问题清单销号管理。要坚决做到立行立改，能整改到位的立即整改到位，短时间内难以整改到位的，要明确时间表、路线图，制定切实可行的措施，全力推动整改工作，确保整改实效。（四）强化督查问责。根据政务问责机制，结合整改责