城区环境卫生整治项目实施方案.docx

城区环境卫生整治项目实施方案
1.3指导思想
（1）确保工程达到行业、典型、优良。
（2）质量目标：争创优质环境卫生典范工程。
（3）按照业主的要求安排创卫巩固、环境卫生整治，确保工程 工期，并争取提前竣工。
（4）努力做好服务和配合工作，坚决服从业主的指挥。
（5）充分发挥我公司在施工技术和管理上的优势，根据本工程 质量高标准要求，我公司要在施工中调集最优秀的施工队伍，以充足 的技术力量，先进的技术设备，优化施工组织，加强管理，向管理要 效益。
（6）加强安全管理，确保本工程不发生安全事故。
（7）确保文明施工，环境卫生符合国家有关标准。
（8）确保达到业主要求。
1.4编制依据
（1）xx2016年度创卫巩固、环境卫生整治项目招标文件。
（2）我公司对施工现场实际调查情况。
（3）中华人民共和国有关安全生产文明施工的决定。
（4）中华人民共和国有关环境卫生保护的决定。
（5）过去类似工程的经验。
（6）行业规定要求及标准。
2. 施工前的准备
2.1部署原则
（1）本工程将被我公司列为重点项目，根据本工程特点，我公 司将指派有类似工程经验、责任心强的项目经理担任项目负责人，项 目经理严格按项目法组织施工作业，实行项目负责人责任制，直接对 业主和公司负责，项目负责人实行严格的管理，各项指标分解落实， 层层把关，要严格执行奖罚制度，围绕保证工期高质量、高效率的 总目标，对创卫巩固、环境卫生整治项目进行统筹管理。
（2）我公司将抽调参与过去类似工程的，有丰富经验、技术过 硬、作风优良，配备有先进施工设备的作业队伍参加本工程的施工。
（3）收到进场通知书后，项目负责人将于1天内进场，进场后 迅速与业主协商解决作业现场用电、垃圾清运等相关的衔接工作。根 据本工程工期，质量要求，迅速落实确定设备进场时间、数量。作业 中积极与业主协调配合，采取交叉流水作业的方法，根据不同作业区 域工作面的多少，合理配备作业人员，设备机具，坚持合理的作业顺 序，确保创卫巩固、环境卫生整治项目进度。
（4）进场施工作业前，项目负责人将组织岗位技术培训。所有 项目作业人员均持证上岗，作业中严格遵守行业标准及施工规范，严 把施工作业质量关。
2.2与相关单位协调配合
（1）项目进场通知后1天内，项目负责人进场，立即与公司总 经理取得联系，落实临时设施等工作，了解总体工作进度的安排，编 写与现场施工作业有关的技术方案给总经理和业主审批。
（2）在施工作业调度上服从各个部门的统筹协调安排管理，确 保整个创卫巩固、环境卫生整治项目的顺利进行。
（3）在施工作业过程中，应根据现场实际情况制定详细的施工 并提供给总经理，作为协调施工作业配合之依据。
（4）一但现场施工作业需要配合时，公司保证积极配合。
（5）树立大局观念，加强与各专业队伍的团结协作，克已让人， 要主动承担困难，把方便让给别人，在遇到问题时，做到不扯皮，不 推诿，以真诚的态度协商解决。
（6）施工现场由于其他作业队伍的原因造成无法对预定区域进 行施工时，我方也尽量克服困难，主动调整作业计划，进行多点分散 施工，并做好详细的施工纪录。
（7）机械使用过程中做好安全保障措施，设置警告牌或围栏，在施工过程中确保行人安全。
（8）高空作业严格按照操作规程进行，保证安全生产。
3. 劳动力配备计划
针对本项目实际情况，我公司拟投入人员如下所示：
项目负责人：1人
若遇业主突发性临时任务，可协调解决，公司立即安排足够的人 员与车辆设备等，以保证完成业主的要求。
4 施工进度计划
4.1施工进度计划安排说明
（1）本施工作业进度计划是依据作业工序和现场施工作业方案 编制而成。
（2）本项目如遇业主临时要求，则根据业主的要求实际改变进 度计划。
4.2施工进度计划安排
根据甲方要求，实时实地编制作业进度计划。
5. 人员管理方案
5.1日常作业内容
（1）道路、小区房屋四周及河道两侧清扫保洁、垃圾清运、无 主建筑垃圾收集清运、工业垃圾请于、灭蚊蝇消杀、果壳箱、垃圾桶 等小型环卫设施清洗消毒并配合维护，河道保洁，作业车辆停放、维 修保养及清洗保洁等。
（2）作业时间：小区周边、各区域主干道、河道两侧早上7:30 前完成第一次普扫。
（3作业规范：小区及房屋周边普扫以班组为作业单位，按其 面积、路况等实际情况核定人数。1名环卫工人用小扫把对于树头、 花圃或凹凸不平的路面精扫并清除沟、排水杂物，1名环卫工人 专门收集垃圾，一个班组环卫工人同时作业共同完成普扫，管理人员 跟班作业检查监督。
（4）作业标准：普扫作业做到“六无”、“六净”、河道保洁达到 “三无标准”。
① “六无”即人行道、树头、辅道无烟蒂、纸屑、果皮、树叶; 路旁无积土、积沙、积水；交通隔栏杆底座四周无明显积沙积土；沟 、排水无污物；果皮箱箱容净无积压垃圾。
② “六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带及周边净、 路沿净、沟（井）净。垃圾保洁车洁净，无破损，早、晚收班时进 行彻底清洗。
③ “三无”即河面无影响水生态的植物、漂浮物，河中无障碍物， 河岸无垃圾，严禁将从河中清理的垃圾堆积在河岸，应及时清理，做 到河岸干净整洁。
5.2相关作业管理制度
保洁人员管理制度
为加强各作业现场有效管理，实施现场检车和跟踪情况工作目标 的落实，及时纠正不合格的服务，保障小区清扫保洁作业与河道保洁 作业顺利进行，其具体内容如下：
（1）根据作业点清扫工作的总体范围和程序细则，指定清扫保 洁工作计划表，详细列明各项清扫保洁项目及时间安排，依据清扫保 洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。
（2）清扫保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标 准，按岗位“五位”的要求实施（定员、定岗、定量、定时、定标准）。
（3）各清扫保洁作业必须按照各项清扫保洁工作程序的要求， 按工作标准完成清扫保洁的作业。
（4）道路清扫和河道保洁必须按照操作规程进行规范作业，并 落实安全管理措施，做到安全、文明作业。
（5）确保清扫保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按 照《道路清扫保洁作业标准及考核细则》要求填写《人员作业情况登 记本》、《日常检查情况登记本》《信访处理登记本》等，完善管理制 度。
（6）做作业过程中，必须爱护道路范围内公共设施设备。
（7）在节假日期间，应根据各路段情况适当增加道路清扫保洁 员工。
驾驶人员管理制度
（1）安项目负责人根据驾驶员全年工作表现，从车辆产值、安 全行车、维修费用、服务态度、客户意见等各方面全面考虑，制定驾 驶员的工资待遇及司机给予奖励，对表现差的驾驶员按公司有关制度 进行处罚。
（2）驾驶员每天按时上、下班，特殊情况除外，不得无故旷工、 迟到、早退。请假要事先通知管理人员，经批准后方可休息。
（3）驾驶员不得向客户提出要小费、吃饭、住宿等，不得参与
赌博、嫖娼等违法犯罪行为。否则，报公司处理和送交公安部门。
（4）驾驶员对待他人要文明有礼，努力提高服务素质。
车辆管理制度
（1）公司自有车辆由公司统一购买、落户，并指定运输部人员 负责管理。车辆必须服从指挥调度。
（2）车辆由公司指定驾驶员专用，其它人员未经批准不得驾驶， 专车驾驶员不能将车转借他人或其他单位使用，造成后果由驾驶员本 人承担。
（3）车辆除执行公司的运输任务外，未经运输部批准车辆不得 私自承接运输业务，不得随便驶离指定的停车场，包括不得私自开车 回家和办私事，任务完成后应及时将车辆开回指定的停车场。
（4）车辆进出装、卸货场必须遵守业务合作单位的有关纪律、 制度或行车指示。
（5）车辆的用油、车辆保险、车辆检测、修理、轮胎、事故、 违章违纪、驾驶员工资、停车费、过磅计量费、装卸中转费及其他等 与业务相关的费用统一由财务部核算。
（6）作业车辆外观整洁、无破损。垃圾清运车实行密闭运输， 无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。环卫作业车辆仅限于作业 时段使用，不得从事与工作无关的事项，严格做到规范作业，固定停 车场所停放车辆。
维修部管理制度
（1）定期对车辆进行保养、维修与检查。
（2）每天按时上、下班，特殊情况除外，不得无故旷工、迟到、 早退。请假要事先通知管理人员，经批准后方可休息。
（3）对于维修构件的更换等费用，统一交予财务部核算，不得 随意支出。
5.3人员岗位职责
5.3. 1项目负责人岗位职责
项目负责人由公司总经理任命，对项目施工作业进行全方位负责， 确保合同履行及维护公司在项目上的合法权益，并在公司法人代表授 权范围内实行有效管理，负责与相关单位进行沟通，主要岗位职责：
（1）全面主持项目执行机构的日常工作。
（2）项目实施过程的全职组织者和指挥者。
（3）组织编制项目质量保证计划，各类施工技术方案，安全文 明施工管理方案并督促落实工作。
（4）组织编制项目执行机构的管理制度。
（5）处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向业主及公司总 部报告。
（6）拟订项目执行机构组织和人员配制，提请公司聘任或解聘 项目主要岗位人员。
（7）具体负责项目质量、工期、安全目标的管理监督工作。
（8）决定项目的各种奖励，分配方案并报公司备案。
（9）负责与业主、监理、设计等的协调和交通组织领导工作。
（10）组织和领导作业项目创优工作。
（11）负责核算工程款。
驾驶人员岗位职责
（1）在项目负责人的领导下，服从统一调度，听从工作安排， 积极做好本职工作。
（2）严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》，自觉遵守道 路与交通安全法律法规，做到安全驾驶、文明驾驶，严禁酒后驾车。
（3）爱护车辆，准确掌握车辆技术性能，精通驾驶技术，能排 除一般性机械故障，工具附件保管完好，重大故障维修先报告后再维 修。
（4）对车辆进行经常性维护，做到三勤，即勤清洁、勤检查、 勤保养，发现问题及时排除，防止延误工作，严禁私自用车。
（5）厉行节约，降低油料油耗，建立车辆配件维修记录、油耗 记录，对车辆使用情况有据可查。
保洁人员岗位职责
（1）工作认真负责，保证卫生质量；
（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工；
（3）不迟到、早退，有事情向管理员请假，在替班人员到位后 方可离岗，不得无故旷工；
（4）服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁；
（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人；
（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新。
维修人员岗位职责
（1）严格遵守国家的政策、法规及本项目的各项规章制度，努 力提高自身工作技能，树立高度的工作责任心，爱岗敬业。
（2）积极参加学习，不断提高业务素质，熟悉各种车辆维修保 养项目及技术要求，熟悉维修相关技术标准。
（3）服从领导的安排，严格按照技术标准维修车辆，按时、保 质、保量完成工作任务。
（4）接到派工单后，首先进行项目确认，故障确认，如发现与 派工单标注不同的项目，应立即与检验员联系，得到确认后，方可维 修。
（5）在维修过程中，坚决执行交旧领新制度，车辆修竣出厂时， 报修单须检验员签字认可。
（6）本工位维修车辆的车内物品未经用户允许不准擅自动用， 不准在维修场地及车内打闹、吸烟。
（7）管理好本工位的工具，爱护所使用的设备、工具，节约消 耗材料，用完公用设备后应及时交还设备保管人。
（8）保持车间清洁卫生，确保装配的零件整洁，严格执行“三 不落地四清洁”的制度。
（9）完工后，所有与维修相关的单据必须填写清楚，完整上交，完工后的车辆必须内外清洁干净，不允许有漏油、漏水现象；不允许 有手印、脚印、污迹。
（10）严格按照操作规程操作，严禁违章作业，确保安全生产，
尽量避免安全质量事故发生。
（11）要对所承修部位的质量负责，对违章操作所造成的生产安 全事故负责。
后勤人员岗位职责
（1）全面负责后勤部门全体人员的日常管理工作，合理分工和 配置人员，做到人尽其才，各尽其能，负责督导和分配所属人员的各 项工作。
（2）负责拟定公司后勤相关制度，经批准后负责对制度的执行 与监督。
（3）负责严格执行后勤部门各项费用审批制度，确保后勤费用 支出控制在预算范围内。
（4）完成上级临时交办的其他工作。
5.4检查考核办法
（1）项目负责人考核办法
① 超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的，调离岗位做 待岗处理；
② 保洁服务范围内路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围 内，不及时解决的，每次扣除10分；
③ 不认真做好巡查记录，每次扣除5分；
④ 出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的，每次扣除10分；
⑤ 疏于督促，造成车辆的车容车况较差的，每次扣除5分；
⑥ 工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的，每次扣除10 分；
⑦ 上岗时言语不文明，服装不整洁的，每次扣除5分。
（2）保洁员考核办法
① 每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能 做到的，每次扣除5分；
② 路面、绿化带内有纸屑、烟头等杂物，每处扣除1分；
③ 路面、果壳箱、花坛、座凳等有积尘、污渍、痰渍等，每处扣 除1分；
④ 工具损坏不及时报修，并影响工作的，每次扣除2分；
⑤ 故意损坏公务或赠与他人的，每次扣除10分；
⑥ 擅自离岗或与人闲谈，每次扣除2分；
⑦ 若因违反以上六条内容当月被扣除分数超过20分的，予以待 岗处理，并接受公司再次培训。
5.5人员的培训
（1）岗前培训
具体内容包括：
A职业道德规范
B保洁质量标准
C文明服务礼仪
D安全生产规范
在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。项目负责人在接 管本项目工作之前由公司组织进行培训。
在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工 作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家进行讲课授教。
积极开展岗位的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保 洁员的作业水平和服务质量。
（2）人员培训
正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严 格按照程序进行操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具 体内容包括：
A怎样处理突发性事件
B如何切实提高服务水准
C如何有效的调动员工工作积极性
D新技术和新服务方式培训
E行车安全培训
培训结束后需要进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书 面考核两种形式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者 检察院受训前及受调后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对 于考评不合格的员工或者新进的员工，我公司将采取作业实战培训， 能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。
5.6作业质量标准
（1 ）道路普扫
① “六无”即人行道、树头、辅道无烟蒂、纸屑、果皮、树叶; 路旁无积土、积沙、积水；交通隔栏杆底座四周无明显积沙积土；沟 、排水无污物；果皮箱箱容净无积压垃圾。
② “六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带及周边净、 路沿净、沟净。垃圾保洁车洁净，无破损，早、晚收班时进行彻底 清洗。
（2）主要道路保洁
① “五无”即人行道、路面、沟、树头、公共车站周围，无果 皮、纸屑、烟蒂、石头、砖块及其它废弃物；路沿、花圃周围、交通 隔离座下无明显积沙、积土；路面、路旁、树头无杂草；果皮箱垃圾 及时清掏无积压；保洁车车容车貌整洁，无破损；道路两侧无垃圾竹 箩筐或其它简易垃圾容器。
② “六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带周边净、路 沿净、沟净。
③ 果皮箱、垃圾箱、垃圾转运三轮车等环卫设施维护良好、定点 定位、整洁清洁（果皮箱每天“一洗两掏”，垃圾筒、垃圾转运三轮车 每天清洗一次。）。
④ 垃圾收集、清运每天不少于二次保洁，道路边的垃圾桶在7:30 前完成首次清运。
（3）河道保洁质量
① 河道畅通，河中无障碍物，岸边无堆积物，河面无影响水生态 的植物；
② 水面无有害或漂浮废弃物，如塑料袋、塑料瓶等；
③ 河道及两岸无垃圾、杂物乱堆积、白色污染、悬挂物等。
④ 保洁达到“三无标准”，垃圾及时清运，做到岸坡干净整洁。
5.7文明作业制度
通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对 保洁员进行素质养成教育，重点突出文明作业制度的学习。主要包括 以下几个方面的内容：
（1）仪容仪表
① 精神饱满，仪表整洁。
② 上班穿工作服。
（2）服务态度
① 服务态度端正，有良好的职业道德；
② 文明服务礼貌待人，使用文明礼貌用语；
③ 工作认真负责，有较强的奉献精神；
④ 自觉接受管理人员的检查和监督，虚心、接受意见和建议。
（3）文明作业工作记录
① 履行职责，遵守员工记录；
② 遵守公司管理规章制度；
③ 岗上不抽烟，不打闹嬉戏，不会客；
④ 非工作需要，不得擅自进入其他场所；
⑤ 爱护公共财物，不得做任何有损他人的行为；
⑥ 禁止往窑井、绿化带内倒垃圾；
⑦ 清扫的时候尽量低抬扫把，避免大面积扬尘，给过往的行人和 门面房造成影响；
⑧ 垃圾运输车收集车不能外溢、滴漏，保持密封状态运输。
（4）保持车辆外表清洁
由于保洁车辆在道路清扫保洁的时候非常引人注目，如果车身很 脏会影响观瞻，如果进入居民区或人流量大的道路作业时会让市民反 感，所以保持车辆外表的清洁尤为重要，并接受市民及上级主管部门 的监督。
（5）减少扰民
① 作业的时候尽量把工具轻拿轻放，不发出碰撞的声音；
② 车辆按时检修，避免发出噪音影响周围居民休息；在休息的时 间不大声喧哗；
③ 垃圾收集的时候轻拿轻放，避免扬尘。
5.8职工待遇落实及后勤保障措施
（1）奖励制度激励：以物质奖励和精神奖励相结合，充分调动 员工积极性，发挥运功聪明才智和主管能动性，促进管理。
①物质奖励：激进员工的工作积极性，降低劳动成本，提高劳动 生产率，改善服务质量，提高管理水平。
②精神奖励：增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员 工的行为，对表现积极、工作优秀的员工进行表扬。
（2）良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造 性，追求和建立良好的企业文化将是我公司的一直追求的目标。
（3）人员物资保障措施
环卫人员和作业车辆在工作期间，必须佩戴明显安全标志，以保 证在施工过程中确保行人安全，所有保洁员购买人身意外险。建立全 方位多形式的快速保洁工作模式：建立应急机制，组建快速保洁队伍， 实现主要道路垃圾落地30分钟内清除，成堆垃圾60分钟内清运，接 到应急通知后15分钟内到位并马上开始保洁。先保粗，后保细，人 机结合，快速保洁。所有垃圾实现无害化处理。道路洗扫结合，保证 路面干净整洁：针对辖区内路面渣土污染较严重、渣土车滴、洒、漏 现象较普遍的现象，安排洗扫车定期巡回对工地周边的道路进行清扫。 安排机动队伍对重要路段、繁华路段两侧乱张贴、乱涂画进行巡回保 洁。保证以上路段的清洁。建立完善的应急机制：成立应急队伍，储 备应急物资，完善应急响应机制，不断提升临时性、突发性环境事件 的应对处置能力。
6. 机械设备管理方案
6.1总则
（1）机械设备是公司生产经营的根本保证，也是公司发展的物 质基础。为了规范机械设备管理，全面贯彻国家及有关部门的法律、 法规、条例、制度等，公司结合实际情况和历年管理经验，本着“保 持设备完好，发挥设备效能，取得良好资产效益。”的宗旨，特制定 本办法。
（2）现代机械设备管理就是对机械设备进行综合管理，也就是 对机械设备一生进行管理。包括机械设备的规划、计划、选型、购置 验收、使用维护、更新改选直至报废的全过程。
（3）本办法适用总公司及项目工程处的机械设备管理。
6.2机械设备管理机构的设置与职能
（1）贯彻执行国家和上级颁发的有关规章制度，修改制定公司 内部管理文件；
（2）参与总公司所属大型专用机械设备更新、改造规划的制定； 审核批准二级机构所属机械设备更新、改造计划；
（3）负责总公司所属大型专用设备的选型、购置、安装、调试 等项工作，并协助、指导二级机构做好上述工作；
（4）建立机械设备固定资产总台帐，实现机械设备固定资产 微机管理。上报机械设备相关统计资料。
（5）负责组织二级管理机构的机械设备固定资产年终盘点工作，办理机械设备固定资产报废工作；
（6）负责对二级管理机构日常机械设备的管、用、养、修进行 监督、检查及考评；
（7）负责自有设备的选型、购置、验收、安装、调试等项工作。
6.3机械设备的配置与验收
（1）机械设备的购置选型必须遵循技术先进、经济合理和生 产适用的原则。
（2）对大型、关键成套机械设备的购置应通过技术、经济论证 和实地考查。
（3）凡构成固定资产的机械设备，在安装调试，投入试运行的 过程中，必须通过验收，未经验收的机械设备不得投入使用。
（4）验收小组依据合同、清单、发票及技术资料等对机械设备 外观、质量、附件、易损配件、专用工具、技术资料进行清点验收。
（5）对大型、关键成套设备及必须由厂家安装调试的复杂设备， 还应对安装调试的过程，试运转过程中的空转试验、负荷实验、精度 试验进行详细记录和验收。
（6）经技术验收后的机械设备固定资产，材料帐务员、根据发 票、验收记录、技术资料，填制“机车设备验收单”进行验收，发票 未到时须办理预验收。
6.4机械设备的使用管理
（1）机械设备的使用和管理要密切配合，做到管用结合，合理 使用。机械设备管理员必须了解施工生产计划和施工进度，按时完成 机械设备保修计划。在施工中做好检查，保养和故障排除，保证施工 正常进行。
（2）机械设备的使用必须贯彻人机固定的原则。各种机械设备 都要严格实行定人、定机、定操作规程等管理制度。多人或多班作业 的机械必须认真执行交接班制度，并建立机长制；中小型机械班组， 在操作人员不能固定的情况下；应由主管指定专人负责。
（3）机械设备操作人员必须认真学习和熟练掌握机械设备的操 作规程，懂得维护保养技术，严格按规范施工。认真做好例行保养和 一级保养工作，使机械设备处于整洁、完好状态。
（4）特种机械设备操作人员必须严格考核取得相应证件后才能 操作机械设备。操作证必须按时审核保证有效性。
（5）新机械设备和经大修改造或重新安装的机械设备，在投入 使用前应按规定进行检查、鉴定和试运行。合格后方能投入使用。
（6）对新型机械设备大型重要设备在使用前应按说明书将性 能、操作和保养规程等事项向操作和维修人员进行技术交底。
6.5机械设备安全操作规程
为了加强筑养路机械设备的安全使用管理工作，保证施工质量， 提高机械设备的完好率，各级机务管理部门和机械设备操作人员应认 真贯彻执行以下安全操作规程：
（1）机械设备的操作人员必须严格遵守相关的公路工程施工规 范，确保工程质量和安全生产。
（2）机械设备的操作人员必须经指定医院体检合后，经过专业 培训考试合格，获得有关部门颁发的操作证、驾驶员执照或特殊工种 操作证后，方可独立操作机械设备，不准操作与操作作证不相符的机
械设备。
（3）机械作业时，应按其技术性能要求正确使用，缺少安全装 置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
（4）机械设备的安全防护装置必须可靠，在危险环境下施工， 一定要有可靠的安全措施，要注意防火、防冻、防滑、防风、防雷击 等。机械设备作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位、不准将机械 设备交给非本机人员操作，严禁无关人员进入机械作业区和操作室内。 工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
（5）操作人员及配合作业人员在工作中必须按规定穿戴劳动保 护用品，长发不得外露。高空作业时，必须系安全带。
（6）对于违反操作规程、进行危险作业的强行调度和无理要求， 操作人员必须立即要求纠正，并有权拒绝执行，任何组织或个人不得 强迫操作人员违章作业
（7）机械设备因施工作业前，施工技术人员应向操作人员作施 工任务及安全技术措施交底；操作人员应熟悉作业环境与施工条件， 服从现场施工管理人员调度指挥，遵守现场施工安全规则。
（8）机械设备不得靠近架空输电线路作业，如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取安全保护措施；机械运行轨道范围与 架空导线的安全距离应符合有关规定。
（9）机械设备在夜间作业时，作业区应有充足的照明设施。
（10）在有碍机械设备安全及人身健康的场所作业时，机械应采 取相应的安全措施；操作不员必须配备适用的安全防护用具。
（11）操作人员必须严格执行工作前的检查制度、工作中的观察 制度和工作后的检查保养制度
（12）除贯彻执行本安全操作规程外，还须根据机械设备使用说 明书制定具体各机械设备操作规程。
7. 应急方案
（1）成立应急小组
通过建立由公司总经理任组长、项目负责人任副组长、3名主管 等5人组成的应急处理领导小组，来保证发生安全事故的时候把损失 降到最低，应急处理领导小组的主要任务：
1）平时准备：
① 组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识；
② 储备救援所需要的药物、材料等物质。
2）事发期间：
① 事发后第一时间赶到事发现场进行应急处理；
② 立即上报安全生产事故的有关消息；
③ 在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保护和转移;
④ 做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查工作；
⑤ 组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。
3）事发过后：
① 及时回复保洁作业，做好善后工作。
② 总结教训，处理责任人。
（2）重大活动应急预案
1 ）活动前准备：
① 指定重大活动和检查评比期间的岗位分工；
② 检查工具、清洁剂等保洁物资的库存情况，并采购到位；
③ 检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件；
④ 储备候补队伍，准备迎接突发保洁任务；
⑤ 召开动员会，引起思想上的重视。
2）活动期间：
① 保持联络通常，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息；
② 明确管理人员分工，单班管理人员可增加1倍，加强全面巡查， 以此提高信息反馈处理速度；
③ 明确保洁分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提高保洁 作业速度；
④ 可调动多辆垃圾运输车辆，以此提高垃圾收集速度；
⑤ 做好后勤保障工作。
3）活动过后：
① 总结经验和教训；
② 做好记录存档。
（3）节假日保洁应急预案
节假日人流量比较多，白色垃圾随之会增多，我们将在节假日之 前做好劳动力安排，适当加派人手，对人流集中的路段进行特殊清扫 保洁，具体安排如下：
① 组建节假日应急小组，随时应对突发问题；
② 适当延长工作时间，合理调配作业人员，如调派人流较少路段 的作业人员，紧急增援人流量集中的路段；
③ 加大巡查力度，增派人员发现问题及时有效解决。
（4）恶劣雨雪天气应急预案
1）前期准备：
① 建立由15人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任 务；
② 恶劣雨雪天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和 急救药品；
③ 检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件；
④ 关注气象部门预报；
⑤ 召开动员大会，引起重视，做好个人防护措施；
⑥ 高温天气，做好降温准备，贮存降温用品。
2）期间：
① 服从主管部门安排；
② 应急突击成员集中待命，情况发生的时候由负责人现场指挥;
③ 做好预防保护措施，极力保证设施、设备的安全；
④ 情况发生的时候从保证人员生命安全的角度出发停止露天作 业；
⑤ 恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫；
⑥ 高温天气期间，由专人派送降温饮品，并适时调整工作时间。
3 )过后：
① 总结经验教训，完善应急处理办法；
② 做好台账记录。
(5) 河道保洁应急预案
① 发现河道内的病死动物及病死动物产品时，河道保洁作业人员 立即上报责任人，责任人及时向卫生局、区畜牧局等相关部门报告。
② 发生暴雨后，河道内会产生因暴风雨带来的来及，所以发生暴 风雨3日内，河道保洁作业人员应加强保洁力度，增加保洁次数，及 时清理河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道的畅 通和河面、河岸干净整洁。
③ 突发水污染事件及放射性污染事件的时候，河道保洁人员应立 即向xx市人民政府、街道办事处以及环保局报告，并积极配合有关 部门采取的相应措施。
④ 发生其他影响河道保洁的情况的时候，河道保洁作业人员应及 时向当地政府报告，及时通知以水利局和环保局等相关部门，尽快研 究对策，并迅速采取处理措施。
五、投入本项目的机械设备清单
序
号
机械设备名称
规格型号
作业时间
作业
频率
备注
1
拖拉机
3吨
根据甲方
要求

无
2
拖拉机
5吨
根据甲方
要求

无
3
挖掘机
130型
根据甲方
要求

无
4
挖掘机
2型
根据甲方
要求

无
•…

六、安全及质量保障措施
（一）安全保障措施
1. 项目施工前所有人员要正确理解认真执行项目施工安全要求， 并遵守在项目施工过程中可能要制定的其它安全规程。
2. 建立项目施工安全领导小组，其成员由项目负责人、主管人员 组成，项目负责人为安全领导小组组长。
3. 项目负责人都必须做好以下工作：
（1）安排得力的专职安全员做好施工现场安全管理。
（2）为施工作业人员提供一个安全的工作场所。
（3）为施工作业人员提供符合要求的安全用具和设备。
4. 项目负责人为项目施工安全主管，安全主管与专职全员人员必 须参加业主单位组织的所有项目安全会议，并全面参与项目安全计划 中所规定的所有工作。
5. 出现下列情况时，项目负责人必须在24小时内以书面形式并 立即以头形式通知建设单位。
1）所有造成时间损失的伤害事故；
2）所有的严重事件、事故；
3）所有的火灾：
4）所有未解决的安全问题。
（二）安全生产措施
1. 安全生产工作落实，避免发生交通事故。道路保洁员要进行安 全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗， 自觉养成“一停二看三作业”的良好习惯，提高自我防范意识。一旦 发生环卫工人伤亡的交通事故应立即逐级上报。
2. 环卫人员须穿反光背心，人力保洁小车、垃圾清运车要在车辆 前部、后部、两侧设置反光标识，普扫时应使用保洁小车和反光锥形 筒围护清扫区域的路面。清除大片污染时，应做到有组织、有交通安 全防护措施，采取小组作业方式进行。
3. 加强作业质量管理，做好作业质量自查记录，作业交接班必须 在作业现场进行。作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程， 确保安全，发生各种意外事故由我公司自行依照法律法规妥善处理。 发生环卫工人群体性事件的，应在10分钟内上报。
4. 为达到教育的效果，工前安全教育要提前做好以下几个方面的 内容：
（1）有关安全的法律、法规、安全作业规程；
（2）保洁安全作业责任制和安全工作目标、管理办法；
（3）安全作业方案、安全作业常识。
（三）质量保障措施
1. 质量目标
质量标准：xx范围内所管辖的开放式小区（含农民小区）、房屋 四周及河道两侧创卫巩固、环境卫生整治等质量要求符合甲方要求。
2. 质量保障措施
（1）项目负责人负责进场前制订出工程安装作业指导书。
（2）安装部负责在进场前制订详细深化的安装进度计划。
（3）认真做好施工作业现场准备。负责做好材料、配套件堆放 场地的选择工作。
（4）项目负责人负责建立健全岗位责任制，明确职责，所有上 岗人员必须是经过培训合格的人员，特殊工种操作人员需持证上岗。
（5）所有准备工作完成，经项目负责人检查无误后，方可开始 作业施工。
（6）安装中，对于特殊过程（如隐蔽工程），应结合项目特点在 作业指导书中明确制定方法：关键工序质量控制点；各控制点的目标 和要求，技术与组织措施，责任人：检查标准、方法、设备（包括检 测设备）的技术性能，精度要求，人员素质与培训等。
（7）项目负责人负责按规定对作业质量进行检查。
（四）严重事件、事故调查
以发生可能造成时间损失或危及生命的严重伤害事故后应采取 以下措施：
1. 项目负责人必须立即停止受影响区域内的所有工作，并在业主 单位批准之前不许开工，除了防止更大伤害或损失而完全必要外，所 有对事件或事故，或调查可能具有重要性的所有物品在接到建设单位 调查结束的书面通知前均不得移动或弄乱。项目负责人必须尽快配合 业主单位调查所有事件和事故，并在事故或事件当日起草并递交给业 主单位一份事故初步调查报告。
2. 初步调查结束后，以及事故或事件发生24小时内必须成立一 个事故调查委员会，以确保事故/事件的根本原因和其它促成因素， 并制定积极补救措施以防止再次发生类似事故/事件。事故/事件调查 委员会的组成人员包括业主单位施工现场负责人、施工作业单位项目 负责人、建设管理部门的有关安检人员等，委员会的调查结束后必须 拟定一份详细的事故调查报告提交给业主单位以便审阅的批准。
3. 伤害报告的损失时间的确定，项目负责人必须保留确切的事故 和伤害报告并向业主单位提交一份月度伤害总结以及延误的时间（以 小时计）报告，项目负责人必须对每一因工作造成的伤害/疾病写一 份伤害事故调查报告。
4. 采购并带入现场的任何化学制品，稀释液、清洁剂等，必须按 时材料的使用说明及用途来保管和使用。项目负责人必须指导并培训 工作人员如何使用具有危险性的材料以及施工中使用时必须的防护 措施。
5. 根据国家有关卫生环保监测标准，负责施工中有关材料及物品 使用中的环境监制，保证没有环境污染。
6. 在作业中使用任何具有重大危险性的产品前，项目负责人必须 向业主单位提交一份书面计划，详细说明其预定的用途以及必要的注 意事项和防护措施。
7. 施工作业安全教育：项目负责人必须对所有进入施工作业现场 的施工人员进行安全教育。
服务承诺
针对本项目的实际情况，我公司给予了高度重视与人员设备量投 入，保证高效完成业主的要求与安排。若我公司中标，我公司保证:
1. 工期质量标准达到业主要求。
2. 中标后向业主缴纳中标价10%的履约保证金
3. 工程款的支付办法每三个月结算一次。
4. 我公司严格保持区域内卫生整洁，如业主发现有垃圾并通知我 公司后，我公司半天内仍未清理的，愿接受每次20元的资金罚款。
5. 我公司负责xx范围所管辖的开放式小区（含农民小区）、房屋 四周及河道两侧的建筑垃圾（包括无主偷倒垃圾）、乱堆、乱放、秸 秆等的清理。
6. 若遇到重大节日，如创卫、互联网大会等特殊情况，我公司会 根据业主要求增加人力、机械以确保区域内的环境卫生及环境整洁。
7. 高空作业严格按照操作规程进行，保证安全生产。
8. 机械使用过程中做好安全保障措施，设置警告牌或围栏，在施 工作业过程中确保行人安全。
9. 作业车辆外观整洁、无破损。垃圾清运车实行密闭运输，无垃 圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。环卫作业车辆仅限于作业时段 使用，不得从事与工作无关的事项，严格做到规范作业，固定停车场 所停放车辆。
10. 施工作业期间作好施工日记，并由专人负责填写。日记详细 记载施工情况，包括数量、地点，在该月中旬和次月初送至业主由考 核人员签证。
11. 服从业主单位管理，及时完成业主布置的各项平时性或突击 性任务。
12. 施工作业服务做到专业标准化。我们现拥有多名具有专业管 理能力和特种作业技术的人才。根据企业发展的需要还将继续在社会
招兵买马，聘用管理和技术过硬的专业人才。在遵循市场变化中求发 展，在保证服务质量中求生存，为我们的业主提供最满意的服务。
13. 未详尽的事宜，可根据业主要求与实际情况进行协商，保证
完成业主的要求。