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安全管理体系及措施
一、安全目标
安全目标：安全无事故。
在工程建设中，我公司将全面贯彻“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的管理方针，努力实现“无事故、无人身伤害、无环境污染、无工时损失”的安全目标和严格遵守国家、建设部颁发的各项劳动法规，加强规范化管理，落实岗位责任制度，认真消除各种安全隐患，以最高管理水平支持和执行项目安全管理计划及业主的安全操作规程，保证各项目安全目标顺利实现。工程施工过程中，我们完全服从业主现场管理人员监督和管理。
二、安全健康保证体系及主要岗位职责
1、项目部安全生产组织机构
项目部建立保证安全生产组织机构，以项目经理为第一责任者，下设专职安全检查工程师（专职安全经理），施工处（队）设专职安全员，分工明确，责任到人，对本项目的安全、环境与健康实行监督、检查和指导。组织机构如下图。
项目经理

项目工程师
专职安全员
保卫 施工员 安全员 内业 医疗

施工作业队安全生产组织机构图
2、职责
（1）安全部
贯彻国家、地方政府和公司的各项安全生产政策、法规、规定，业主的安全生产要求和公司的安全生产体系文件；
负责审定本项目的安全生产计划；
监督、检查本项目的安全工作的实施情况，研究解决项目部的安全生产工作中发生的重大问题。
（2）项目经理
贯彻国家、地方政府和公司的各项安全生产政策、法规、规定，
业主的安全生产要求和公司的安全生产体系文件；
负责组织本项目安全生产体系的建立、完善工作；
主持召开本项目安全生产管理例会，及时研究解决安全生产工作
存在的各项问题;
负责组织开展本项目的安全生产培训和安全生产活动；
负责组织本项目的安全生产内部监督检查，及时进行隐患治理，不断改善施工作业环境条件；
组织事故的调查、分析、处理和上报工作。
（3）安全经理
负责现场安全生产监督、检查等管理工作；
负责安全生产体系的宣贯及安全培训、教育；
负责制定和实施安全生产计划；
组织贯彻执行安全生产体系文件，解决安全生产体系运行中的重大问题；
定期主持召开安全生产工作会议，及时总结、布置安全生产的实施工作；
负责伤亡事故、财产损失及破坏环境事故的调查处理；
与业主的安全生产部门保持密切联系。
（4）项目部专职安全员
贯彻国家、地方政府和公司的各项安全生产政策、法规、规定，业主的安全生产要求和公司的安全生产体系文件，负责施工现场安全生产的监督检查工作；
负责员工进入施工现场前的安全生产教育和岗位安全生产教育;
负责施工过程的安全巡回检查、监督;及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；
参加本项目的安全生检查及事故的调查处理工作。
(5) 各施工队安全员
贯彻实施公司安全生产体系文件规定和项目部安全生产计划规定，负责组织本班组的施工和各项安全生产活动；
负责组织本班组的岗位安全生产教育和每周的安全生产活动；
负责做好每日班前安全计划，针对当日施工任务，进行安全生产措施交底；
负责监督检查施工队施工作业中的安全情况，发现违章和隐患及时处理，对无法处理的隐患及时上报；
负责施工队安全防护设施、防护用品的检查维护工作，使其始终处于完好状态；
负责事故的上报、事故现场的保护和事故处理的协助工作。
3、职工安全培训
所有施工人员，均经过安全知识和安全技能教育培训，并经考核合格。特殊工种如电工、焊工、起重工等都已取得政府部门颁发的安全资格证书。
工程开工之前组织全体参建人员参加入场安全教育，使全体职工了解并遵守业主的安全规章制度及现场情况。
利用“每周安全例会”等形式，预想工作中的危险因素，布置对策，学习安全程序文件和计划、职员安全职责、项目安全管理办法等，进行安全技能训练，提高安全防护水平。
利用简报、标语、现场会等形式，开展经常性的安全教育活动。
培训组织和管理均有安全质量部负责。安全质量部应编制项目施工详细的安全培训计划，并组织实施。对外来施工人员及外来参观或办事人员的教育均应编入项目部安全培训计划。
三、管理体系运作
1、安全会议
（1）开工前需举行的会议
开工前举行一次由全体职工参加的劳动安全培训会议，会议约2小时；在会议举行前2天通知业主现场安全负责人参加该会议；
（2）工期内需举行的会议
项目部每月召开一次施工例会，讨论解决施工过程中所遇到的包括安全生产在内的各种施工问题。
安全经理定期召开职工代表安全会议，由项目安全负责人组织安排，现场相关职工代表参加。每次会议前，主持人对安全会议做好准备，与安全主管人员共同审定有关议题和内容，在会议期间，征求与会者对安全管理、安全检查、个人防护用具、应急措施和不安全因素的意见。
2、安全检查
工作现场定期进行检查，消除不安全状态和不安全行为。项目经理负责确保所有的安全生产工作缺陷在规定的期限内进行整改。检查前要确定检查的依据、检查的范围及检查的内容等，检查后要有总结会并有记录。检查记录按业主要求上报业主代表。
3、施工作业的安全管理措施
对施工作业实施安全控制，确保施工作业管理满足安全生产要求。
（1）施工作业安全总体管理准备
施工作业现场应按施工组织设计施工平面布置图的规定，进行施工现场平面布置，并满足以下内容：
施工作业现场水电、道路应畅通，满足施工作业需要；
施工暂设应合理设置，施工机具应定置摆放；
物资、器材应分区分类堆放保管，并按规定实施标识管理。
参加施工作业人员，应经安全生产基本知识培训合格：要求持证上岗作业人员，应经培训合格并取得相应资格后持证上岗：
施工作业前，项目部安全监督员应负责对参加施工作业人员进行施工作业安全交底，并填写安全交底记录
（2）动土管理
1）危害分析
动土挖掘时很可能造成损坏道路、管线、电缆、光缆等公共设施，从而使道路、电力、通信中断而影响社会稳定，也有可能破坏如测量用的永久性标志、地质和地震部门设置的长期观察孔以及文物等具有社会价值的设施，并且在挖掘的过程中还可能造成人员坠落以及沟、坑、池等坍塌伤人事故。因此必须规范施工动土的安全生产作业程序，保证施工动土时人身和装置的安全和社会的稳定，保护环境。
2）动土施工作业应严格执行业主有关规定和程序。
3）动土施工准备
动土施工队明确作业现场安全生产负责人，对施工过程的安全生产全面负责。动土前，施工队应逐条落实审核单位意见及有关安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全交底后方可施工。动土作业涉及到电力、电信、地下管线等地下设施时，施工队要设安全生产监护人。安全生产监护人应逐条对安全生产措施进行落实，确认无误后，方可通知作业人员进行作业，并在作业过程中加强检查监督，防止意外情况的发生。严禁作业过程中破坏电力、电信、地下管线、文物等地下设施。
4）动土施工作业
动土作业前必须办理动土作业工作票。
作业人员在作业中必须按规定着装和佩戴劳动保护用品。
在施工过程中，有下列情形之一的，应报告业主和有关部门，经审批同意采取有效措施后方可进行，重大危险施工要请示业主主管领导：
需要占用规划批准范围以外的场地；
可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；
需要临时停水、停电、中断道路交通的；
需要进行爆破的。
在道路上及开工装置、罐区内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。
取得动土作业工作票后，施工单位根据作业票标注的注意事项和地下埋设物等情况，现场标识破土范围，并交代施工方法、障碍物状况。防止触挖地下电缆、管道等设施。
动土作业时，发现事先预料不到的地下设备、管道、电缆以及其它不可辨别的埋设物时，应停止作业，报告业主，经处理后再进行作业。
动土作业时，出现有毒、有害气体或不能辨明性质的物料时，应停止作业，及时向上风侧撤离，报告业主处理，确定为有害气体或物料时，要求办理票证，重新作业时要采取防毒措施，并派专人监护。
开挖地沟、坑、池根据开挖深度按规定采取放坡或加固等专门措施，防止坍塌伤人。且在其周围设置围栏和警告标志，夜间设红灯示警。
车辆、设备和材料不能停放或驶进挖掘体附近，否则可能会引起挖掘体的塌方。
挖掘必须留有安全进出，在每不超过16米的间隔架起一个硬梯。
当用翻斗车、装载车、挖掘机或其他设备进行回填时，所有人员必须离开挖掘体站在安全的地方。
（3）用火管理
用火作业施工人员上岗前，必须按规定进行上岗前的用火安全教育，掌握用火作业的安全基础知识，并会使用消防器材，熟悉周围环境和撤离路线；
用火作业的施工现场，必须按规定配置消防器材，并保持消防通道畅通；
用火作业部位附近有可燃、易燃、易爆物品，在未做清理或未采
取有效的安全防范措施前，不得动火;
附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不得动火；
在有可燃、易爆气体的区域进行爆破和锤击作业时，应先对现场可燃、易爆气体含量进行分析，分析合格后，方可进行作业；
施工完毕，应仔细检查清理现场，熄灭火种、切断电源后方可离开；
仓库、材料堆放场应按规定配置消防器材。
（4）用电管理
1）临时用电施工组织设计
临时用电设备在5台及其以上或设备总容量在50KW及其以上者，应编制临时用电施工组织设计。临时用电设备在5台以下或设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
施工现场临时用电应采用三相五线制，实行三级配电、两极保护，做到一机一闸一保护。
2）配电线路
架空线路必须架设在电线杆或建筑物上，并有绝缘子，严禁架设在树木或脚手架上。低压架空线路采用绝缘导线时，其架空高度不得低于2.5米；穿越现场主要道路时，线路与地面中心的垂直高度不得低于6米。
电缆应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地敷设或穿越道路埋设时，必须加钢套管保护。电缆接头应牢固可靠，作绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受压力。采取防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。
3）电箱和开关箱
配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm。配电箱开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，附近不得堆放杂物。配电箱、开关箱的进线和出线宜设在箱的下面或侧面，电源的引出线应穿管并设防水弯头。
配电箱、开关箱的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固，导线端头应采用螺栓连接或压接。安装的接触器、开关等电气设备，应动作灵活，接触良好可靠，触头没有严重烧蚀现象。
4）照明
现场照明电路必须绝缘良好，布置整齐。照明灯的高度：室内不得低于2.5米，室外不得低于3米。采用螺纹灯头时，零线应接在螺纹端子上，照明开关及熔断器应安装在火线上。
5）保护接零与保护接地
施工用电应采用电源中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的TN—S系统。
当施工现场与外电线路共用一个系统时，应根据业主提供的用电系统形式选择保护接零或保护接地，但不得一部分作保护接零，另一部分作保护接地。
在施工现场，电源为中性点接地系统时，所有用电设备的金属外壳均应接零，同时还应重复接地。重复接地电阻不得大于10 Q。
与用电设备相关的电焊机房、金属板房、金属构架等都应作接零或接地保护。保护零线应单独敷设，不得另作他用。重复接地线应与保护零线相连接。用电设备的保护零线或保护地线应并联，严禁串联。保护零线或保护地线应采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接。严禁缠绕或钩挂。
6）漏电保护装置
现场所有用电设备除保护接零外，还必须在设备负荷线路首端处设置漏电保护设置。开关箱漏电保护器额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。潮湿、狭窄、有腐蚀介质场所应采用防溅型漏电保护器，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。
（5）消防
1）消防负责人
安全部应设专人负责现场的消防工作，其职责是：
清楚明白紧急程序和电话号码；
检查紧急出是否清楚，消防通道是否畅通；
检查灭火器是否摆放到合适的位置和可否操作；
检查是否每天把工地上的垃圾和易燃物清走；
检查是否按要求把所有照明灯和设备关掉；
向有关部门汇报可能的火灾危险。
2）灭火器
施工期间以下部位要备有一定数量的灭火器：
临时库房、休息室、工作间等；
施工所属的焊接、切割区域；
由业主指定的其他区域。
不准乱用业主固定的消防和设备；
只有在紧急情况时，才能使用业主的灭火器，使用灭火器后应立即向业主消防站汇报；
要给每一个工地讲授灭火器入门知识和多用途课程，每天将由监督员检查；
灭火器必须得到良好的维护，应立即更换使用过或空的灭火器。
（6）手用、动力工具作业
所使用的所有手动、电动及类似的设备保持安全的运行状态。损坏的工具立即停止使用或修理好。工具只能按照其设计的用途进行使用。
设计有保护罩和手柄的工具，其保护罩和手柄要完好。不许卸下保护罩、手柄或使用无保护罩的工具。
电动工具在不使用或更换刀片、钻头和砂轮片时要断开电源。
使用电动工具时，不得穿宽松的衣服，戴戒指首饰，要扣好袖并戴劳保皮手套。
工人在使用砂轮机前接受培训。当砂轮机工作时，操作人员保持身体平衡。保证在砂轮片卡住时砂轮机不会从操作人员手中脱落。
（7）车辆管理
1）危害分析
违章驾驶和维护不良的车辆是造成工地事故的主要原因。造成不
安全车辆行驶的主要原因是:
不合格的司机和不良的驾驶态度；
对司机不充分的培训和缺少司机防卫课程；
缺少对司机作不熟悉环境的指导；
车辆维护不良，缺乏对交通规则的检视和强化；
缺乏交通管理、交通标记和信号。
2）车辆要求
发动机：
发动机动力性能良好，运转平稳，不得有异响，怠速稳定，机油压力正常，功率不低于额定功率的75%；
发动机应有良好的启动性能；
化油器、消声器不得有“回火”、“放炮”现象；
发动机点火系、供油系、润滑系、冷却系的机件应齐全，性能良好。
转向系：
机动车的方向盘不得设置于右侧；
方向盘应转动灵活，操纵轻便，无阻滞现象，车轮转到极限位置时，不得于其它部件有干涉现象；
转向轮转向后应有回正能力，以保持机动车稳定的直线行驶；
转向节、转向臂及转向横、直拉杆及球销应无裂纹及损伤，球销不得松旷，横直接杆不得拼焊。
制动系：
行车制动系的制动踏板的自由行程应符合有关要求；
车辆在行驶过程中，不应有自行制动现象；
车辆在平坦、硬实、干燥、清洁的水泥或柏油路面的制动距离应符合有关要求；
制动力应平衡。
照明、信号装置：
车辆的灯具应安装牢靠、灯泡有保护装置，不得有因车辆震动而松脱、损坏、失去作用的现象；
外部照明及信号装置的数量、位置、光色、最小几何角度应符合
GB4785 84 和 GB4599 84 标准。
其它电气设备及仪表：
喇叭的性能应可靠，声音悦耳；
车辆应装有水温表、电流表、燃油表、车速里程表、气压表、机油压力表等各种仪表及开关，并应保持灵敏有效；
照明和信号装置的任何一路出现故障，不得干扰其它线路的正常工作。
行驶系：
轮胎压力及胎面深度适当，胎面状况良好，螺丝紧固；
车辆的钢板弹簧不得有裂纹断片和缺片现象，其中心螺栓和U形螺栓紧固；
减震器应工作正常；
车架不得有变形，螺栓、铆钉不得缺少和松动;
前后桥不得有变形和裂纹。
传动系统：
离合器应接合平稳，分离彻底，不得有异响、抖动和打滑现象，踏板自由行程适当；
变速器、分动箱齿轮啮合灵便，互锁、自锁装置有效，无乱档、自行跳档现象，无异常的响声；
传动轴在运转时，不发生震动和异响，中间轴承和方向节不得有裂纹及松动现象；
驱动桥主传器、差速器工作正常无异响。
废气排放和噪音应符合国家有关标准要求。
安全防护装置及措施：
安全防护装置应符合国家有关标准要求；
车辆应配备一定数量的灭火器，且应处于良好有效状态。
车身：
车身要符合国家有关标准的要求；
车身前后分别设置当地公安部门核定的车辆牌照。
3）驾驶人员
驾驶人员必须持有有效的驾驶执照和其它许可证书，并正确使用劳动防护用品；
不得驾驶与执照不符合的车辆；
工地上最高限制时速为20公里/小时；
对于故意违反交通规则的人员立即清除出场;
车辆应停在合适的地方，不能挡住过道和紧急路线；
不需让人员站在卡车上运输，当运输人员时，应专门设计护栏和座位等；
在每天工作前，应预先检查所分派的车辆；
驾驶员负责人员上、下情况监督；
严禁酒后驾车，不得在行使中吸烟、饮食、攀谈或做其它有碍行车安全的活动；
身体过度疲劳或患有疾病有碍行车安全时，不得驾驶汽车；
驾驶员应谨慎驾驶，确保安全、不得超额载人；
生活区内禁鸣喇叭，严禁停放车辆。
4）夜间行车要求
行车前应检查车辆的灯光是否符合要求，起步前应先开灯，停车再闭灯，灯光有故障不得行车；
在任何情况下，夜间都不准高速行车，行车时随时观察道路情况;
会车要在150m以外关闭远光大灯，开近光灯、小灯，并减速；
超车时，要变换近远灯光，打开转向灯以示意超车；
临时停车要靠路右边，并打开小灯、尾灯和牌照灯，防止与往来车辆发生碰挂。
5）油料管理
对于运输车辆，其加油方式采用在附近加油站加油。
对于土方机械，由于起移动不便，其加油方式采用在现场临时加油站加油。
在车辆临时维修点设置临时油库，放置部分燃油及车辆润滑油。
易燃物品其管理见危险物品管理。
6）检查和维修
所有的翻斗车必须根据项目部维修检查计划进行维修，所有的维修与改变重大记录必须保留；
在每天使用前，必须进行检查：
发动机油和冷却剂；
脚闸和刹车闸，当翻斗车停在一个斜坡上时必须使用刹车闸；
车胎的损坏和充气情况，厂家推荐的车胎压力的标签应贴在每个胎的附近；
尾气系统无过量噪音、烟气；
必须安装上所有的保护措施且功能完好。
7）运送
严禁用翻斗车载人；
当翻斗车在斜坡上操作时要特别注意，特别在斜坡上转弯时；
当翻斗车停车时要把刹车闸紧紧地固定死，当没有人用翻斗车时，要把翻斗车停下；
在翻斗车沿着挖掘处或堤坎上行驶时，在这些地方应铺上临时垫木或设置警告标志以防翻斗车行驶到它们的边沿处，铺木或警告标志至少离它们的边沿1米远。
8）倾倒
当翻斗车向挖掘体、坑和边沿处倾倒时，应该在边沿处放上垫木
以防翻斗车倒下取;
垫木至少放在离边沿1米远的地方，以防翻斗车以其负荷造成边沿或体坝的坍塌；
垫木的尺寸必须足以挡住翻斗车的车轮；
在倾倒前按下刹车闸，严禁握住离合器使翻斗车就位；
不能把料斗倾倒当作推土机进行回填和刮平地面。
（8）个人防护措施
本项目施工范围内的劳动保护用品主要包括工作服、安全帽、特殊防护服、防护鞋、防护手套、护目镜、耳塞等。
1）劳动保护用品的采购、保管与发放要求
劳动防护用品由采购供应部根据企业规定标准和项目施工的实际需要进行采购、保管、发放。安全小组对拟采购的劳动防护用品和使用过程中的劳动防护用品的产品质量和安全性能进行定期的检查或抽查；
劳动防护用品必须采购具有国家或省部级有关部门颁发的“产品安全鉴定证”及“产品检验合格证”的生产厂家的产品；
为员工配发的劳动防护用品应符合GB11651 —89《劳动防护用品选用规则》和公司《劳动保护用品管理制度》的规定；
建立员工个人《劳动防护用品发放卡片》，对劳动保护用品的发放实施建档管理。
2）劳动防护用品的使用要求
进入施工生产区域的所有员工，必须按规定穿戴劳动防护用品、
用具；
进入现场工作人员需统一着装，佩带作业许可证；
3）紧急措施
当事件发生时，通知安全监督员，并立即营救受伤害者。
消防安全工程师立即向项目经理报告，同时通知“医疗站”、“消防站”。
项目经理根据事件情况组织抢救或组织紧急撤离现场。
事件发生后，由安全监督会同业主安全工程师一起，进行调查，依照“三不放过”的原则，防止类似事故发生。
4）安全施工奖惩制度
认真执行“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理，有效的支持“三违”，保证安全生产顺利进行。
施工现场设置安全奖励基金，对那些完成安全生产管理指标的先进单位和个人实行精神和物质奖励。
安全部将按照施工现场安全综合考评情况对施工现场管理混乱、安全事故隐患严重、文明卫生条件差的单位和个人，视情节轻重给予必要的处罚。