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如何加强工程项目概算管理办法

(一)检算施工图投资
由于在制定深度上存在差异，因此在初步制定以及施工图制定上，工程量的细度以及深度也存在很大的区别，并且两个阶段对工程造价进行计算所用定额也存在差异，从而对工程造价造成了影响。所以，施工图的投资检算较为复杂，工作量较大，制定单位对其编制应当依据初步制定的内容以及批复原则进行，不能对制定规模进行擅自增减，也不能对制定标准进行改变，更不能对工程量予以变更。建设单位要仔细分析、检察、明确界定施工图投资检算以及变更制定，准确、严格的区分变更制定同量差之间的关系，不能将变更制定中的工程数量看做量差。"量差'是初步制定(招标工程量)与施工图两个制定阶段工程数量之差，"变更制定'是施工图交付之后，在施工过程中因各种原因产生的实际发生数量与施工图数量之差，两者有本质的区别。施工图量差与变更制定应严格按施工合同约定处理。投资检算是施工图检算中对材料价差以及新增工程进行计算的基础，会直接影响到概算清理的结果。
(二)征地拆迁
1、工程用地概念划分
分为永久用地和临时用地。永久用地是指为了本工程的实施而一切永久占用的土地，包括铁路两侧路权范围内用地，按照合同约定，永久用地由建设单位负责，施工单位配合，征地费用、勘界及手续费用、地上附着物补偿等费用均由建设单位承当;临时用地又分大临用地和小临用地;大临用地是指合同清单所列拌合站、临时便道、预制梁场等大临设施建设用地，本工程大临用地亩数及相关费用已计入合同综合单价，但实际状况有较大变化，因此，必须要做好大临用地征地费用、勘界及相关手续费用、地上附着物补偿费用、大临用地复垦费用、地方政府收费补偿相关文件收集、县乡村个人建设监理制定施工8方盘点核量表收集、征地补偿复垦协议收集、支付凭证依据收集、汇编成册专题报告等相关资料的收集整理工作，作为概算清理征地拆迁部分的重要工作方向;依据合同约定，弃渣场征地费用由建设单位承当，但该项费用未列入合同清单，因此，从费用角度等同于永久用地;小临用地征地费用、地上附着物补偿费用、复垦费用等费用均由施工单位承当，此部分统计工作必须区别对待。

2、地方政策性收费
是指地方县一级以上人民政府及其相关部门公布的红头文件政策法规性收费，合同清单未包涵此部分费用，依据实际发生状况，必须要做好地方政府收费补偿相关文件收集、合同协议收集、支付凭证依据收集、汇编成册专题报告等相关资料的收集整理工作，作为概算清理征地拆迁部分的重要工作方向。
3、改路、改沟、改渠三改工程
改移道路项目计列合同清单，此三项内容依据实际发生状况，结合其对主体工程影响因素，据实进行统计，按照包干外Ⅱ类变更由建设单位在征地拆迁或预备费中解决。
2铁路工程项目成本管理

(1)提升全员成本管理意识，实施目标责任成本管理。铁路工程建设的主体是施工企业的全体员工，因此，不仅是企业的相关管理人员，还包括工程项目的每一个参加者都要对成本管理负责。所以要落实目标责任成本管理，把个人利益与目标责任成本相结合，严格考核奖惩，调动全体员工成本管理的积极性，提升全员的成本意识。
(2)加强相关部门的协同性，实施全面成本管理。传统的铁路施工企业成本管理一直从施工单位本身合计和分析降低成本，但铁路施工生产项目是一个复杂的开放系统，除了施工单位，与业主方、制定单位、监理单位、分包商、和材料商也是密不可分的，要强化与其他相关单位的〔沟通〕和协调，取得他们的积极配合，实现计划与控制并重，达到降低成本的目的。

(3)强化工程整体控制，实施全过程成本管理。项目施工前的准备阶段是施工成本管理的重要阶段，提前做好各种成本的计划和预算工作，准确估计和控制合理因素产生的造价增长，可避免产生更大的风险。另外，施工方案是工程施工的基础，选择合理的施工方案是有效控制成本的关键。关于费用较大、难度较高、处于特别地质环境的项目，应依据项目实际状况并结合企业自身特点编制优化施工方案。
施工过程中可采纳挣值法综合管理项目成本和进度状况，及时采用相关措施改正成本偏差，强化变更索赔在成本管理中的作用，强化现场经费控制，使得项目成本得到有效控制。
3解决建筑工程项目超概算的措施

注重效益投资
投资决策作为一个建筑施工项目流入资金的最根本的来源，决策的细节直接决定了其项目总投入与分段的控制指出以及项目估计产生的经济效益。在建筑工程项目的方案、规模大小、〔采购〕、施工进度、资金流动等各个方面和阶段都饱含在项目的决策当中。其任何一项出现问题都有可能影响该项目的最后利益。因此，应当在建筑工程项目的投资意向提出就成为控制好工程的造价以及开支是否合理的关键措施，在提出之时，必须要明确好投资的基本理念，在施工全过程中优化配置其经济资源。在进行建筑工程投资前，必须要视察市场、技术，研究项目是否具有可行性，针对项目方案，对其技术、经济、周边环境等多方面进行有效的评估，并邀请相关专家作出专业的预估，最大化的抓住项目利益的可能。
强化造价管理，落实责任
为了保证工程项目能够正常、顺利的运行，在处理投标上，必须要慎重，完善好合同的条条款款，严把支付关。向施工单位提交工程的结算清单，让预决算能力较好的管理人员对其进行逐一审核，在分项考核的前提下，实现项目的整体控制，防止超概算的状况发生。在工程中，强化材料、设备的有效管理，优化人员的配备。作为造价控制人员，要随时注意工程进度，选择恰当的时间对工程量进行核实，及时的掌握变化状况，编制出项目该阶段的报告，再更具投标清单，列出本阶段已经完成的工程量以及下一个阶段必须要完成的量，并申请进度使用款项。
严控建筑施工，规范制定概算
(1)树立投资责任意识，把握质量关
对建筑项目工程进行具体的深入了解，熟悉的了解、掌握造价的定位以及项目指标，对建议书、投标文件、施工现场的各种资料，结合施工现场的实际状况，大胆的突破革新，在确保建筑施工的安全、质量的前提下，在经济、技术协调的前提下，选取最有利的施工方案制定。组织、建立相关部门，制定出一套符合应用限额的标准，作为公测制定的一个参照标准。按照在投资时的估算控制制定，做好初期的项目工程概算。限额制定是在项目施工过程中最为有效的控制方法，也是规模的有效控制方法之一。
(2)尽量避免因水平而造成的问题，制定投资管理制度
在施工中，由于水平的限制，很容易在质量和材料、人工等方面出现严重问题。作为项目管理层，最主要的是优化人员的配备，按照国家的相关投标制度，合计到造价咨询单位的看法，选择质量过关、业务熟练以及流动性较小的专业队伍，严格制止不合原则、不符合程序的问题出现，在确保工作效率、施工质量的前提下尽量降低人工成本以及缩短工期。
如何强化工程项目概算管理办法铁路工程项目成本管理解决建筑工程项目超概算的措施