关于深入开展“以案促改”工作的实施方案三篇.docx

关于深入开展“以案促改”工作的实施方案三篇
　　深入开展"以案促改'工作的实施方案一篇
　　为深入落实县纪委xx镇违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提升发展党员工作整体水平，经镇党委研究决定，开展专项"以案促改'活动，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　保持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实落实党的十九大精神，深入学习落实习近平总书记内蒙古工作的重要讲话精神和强化巡视工作的重要论述，全面落实中央和自治区党委、赤峰市委全面从严治党工作和各项重大决策布暑，继续强化"四个意识'，坚定"四个自信'，自觉做到"两个维护'，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人。
　　二、活动范围
　　全镇各党总支、党支部。
　　三、活动内容
　　对照发展党员5个阶段25个步骤，切实推动以案促改，保证取得实效。
　　是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、窜改支部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证实等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员;将因违法行为正在接受调查的人员，以及因"黄赌毒'受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员;将参加邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员;将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获取不正当利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否保持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实(至少两次谈心谈话)，政治检察是否严正认真，预备党员入党宣誓是否及时举行等。
　　四、方法步骤
　　抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣扬动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
　　(一)宣扬动员阶段(9月23日-9月27日)。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提升全镇基层党务工能力和素养。各支部要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究布暑以案促改工作，营造深厚的以案促改工作氛围。
　　(二)查摆整改阶段(9月28日-10月31日)。要对照"5个阶段25个步骤'，反躬自省，认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的批评看法，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。
　　(三)完善制度阶段(11月1日-11月15)各党支部
　　要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，执行发展党员计划，保持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，保证发展党员程序符合相关制度。
　　督导总结阶段(11月15日--12月10日)。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作状况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不利的，要严正问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。
　　五、工作要求
　　(一)强化领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，强化组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人，带头制定和落实整改措施。
　　(二)强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到"原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过'，保证以案促改工作落到实处、见到实效。
　　(三)严格督查。镇党委把以案促改工作开展状况纳进年度党风廉政建设责任制考核内容，强化督查考核，催促各村及单位党支部履职尽责。严格对照"四个决不放过'要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不显然的严正问责追责，对履行不利、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实"一案双查'，追究相关人员的责任。
　　深入开展"以案促改'工作的实施方案二篇
　　为落实落实党的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推动，依据《中共**市委经济技术开发区工作委员会印发〈开展专项以案促改活动工作方案〉的通知》(郑经发[2018]46号)要求，经区党委研究，决定围绕师淑君违纪违法案件，开展专项以案促改活动，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　保持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习落实xxx调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以强化党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，认真落实市委、市政府和市纪委决策布暑，持续坚持惩治腐败高压态势，做好执纪检察后续文章，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。
　　通过对师淑君违纪违法案件深入剖析，全面查找全区党员干部在思想熟悉、党性观念、规矩意识、清廉自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，引导广大党员干部进一步加强清廉意识，筑牢拒腐防变思想，推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的优良格局，努力为将我区建设成为"一带一路'沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国〔河南〕自由贸易试验区的重要承载区提供坚强有力的组织确保。
　　三、活动范围
　　全区各局办、委属企业，各党支部。
　　四、活动时间
　　2018年10月15日-12月31日。
　　五、活动内容
　　特别"十自查、八举措'，切实推动以案促改，保证取得实效
　　(一)对照"十自查'，找准不够。"十自查'即:自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、"四风'问题改没改、清廉自律标准高不高财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。1.自查党性观念强不强。重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导，是否落实落实上级党〔工〕委和区党委的决策布暑，是否组织参加封建迷信活动，在个人交际媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。2.自查政治理论学习深不深。重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。3.自查组织纪律守没守。重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否执行民主集中制，是否如实报告个人重大事项等问题。4.自查"四风'问题改没改。重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神，是否存在出入私人会所吃喝，违规组织公款旅游等问题。5.自查清廉自律标准高不高。重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶，是否收受礼品、礼金、有价证券，是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。6.自查财经纪律违没违。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占，是否虚开发票冲抵个人费用、私设"小金库'及挪用贪污专项经费等问题。7.自查以权谋私有没有。重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设，是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。8.自查群众纪律犯没犯。重点自查是否存在社会保证、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。9.自查工作纪律严不严。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象，是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。10.自查生活作风正不正。重点自查是否存在背离社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为，是否存在有损党员干部形象等问题。
　　(二)实施"八举措'，保证实效。"八举措'即：建立一个专项活动领导小组、制定一个专项方案、开展一次警示教育、列一份问题清单、制定一份整改措施、召开一次民主生活会(组织生活会)写好一篇心得体会、形成一份整改报告。1.建立区专项以案促改活动领导小组，统筹推动全区以案促改工作。区党委组织召开专题会议，研究制定专项以案促改活动工作方案，并报经开区党〔工〕委备案。3.组织召开全区警示教育暨以案促改动员大会，以身边事教育身边人。4.全区党员干部要对照"十自查'，对照典型案件，深入剖析自我，列出问题清单。5.全区党员干部要以案为鉴、以案为戒，针对查摆剖析发现的问题，建立整改台账，制定整改措施，始终把解决特别问题贯穿以案促改全过程。6.区党委召开专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，深入开展批评和自我批评，切实做到红红脸、出出汗，达到共同提升的目的。全区党员干部要结合以案促改活动开展状况，撰写一篇高质量的心得体会。8.活动结束时，区党委将专项以案促工作开展状况进行公开、公示，接受监督，并认真总结形成书面报告，上报经开区党工委。
　　(三)加大检查考评，强化督导问责。区党委要把以案促改工作列入党建工作内容，与全面从严治党述责述廉相结合，以案促改工作开展状况纳进年度党风廉政建设责任制考核内，区党委将不定期对以案促改工作开展状况进行督导评估，及时发现和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推动以案促改工作落到实处。
　　六、方法步骤
　　抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣扬动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
　　(一)宣扬动员阶段(10月15日-10月31日)。区党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提升广大党员干部的拒腐防变能力和清廉自律意识。全区各相关单位要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究布暑以案促改工作。充分利用微信、网络等平台，通过编发信息、简报等形式，营造深厚的以案促改工作氛围。
　　(二)查摆整改阶段(11月1日-11月30日)。要对照"十自查'，反躬自省，查找存在的问题。11月20日前，区党委要召开以案促改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，各党支部要召开组织生活会，进行深入的自我剖析。11月25日前，全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的批评看法，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。
　　(三)完善制度阶段(12月1日-12月15日)。区党工委要全面对现有制度进行清理评估修订完善重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制，保证执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。
　　(四)督导总结阶段(12月16日--12月31日)。区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各单位以案促改工作状况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不利的，要严正问责。12月20日前，委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告，经负责人审签后，向区党委报告12月25日前，区党委要形成以案促改专项工作报告，向经开区党工委报告。
　　七、组织领导
　　(一)成立机构组织。为保证活动取得实效，成立出口加工区专项以案促改活动领导小组〔具体见附件〕，统筹协调以案促改工作。领导小组下设办公室，负责具体实施工作。
　　(二)压实两个责任。区党委要认真履行以案促改主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实"一岗双责'，强化对分管领域或部门以案促改工作的指导。要层层压实责任、层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延伸。
　　(三)形成工作合力。区党委要强化领导，统筹协调全区以案促改工作，建立信息共享、协调配合、检查考核等机制，发挥主导推动作用。把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警悟、明底线、知敬畏，并催促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣扬以案促改工作的典型事例和特别成效，扩展覆盖面、影响力。
　　深入开展"以案促改'工作的实施方案三篇
　　为深入落实县纪委XX镇违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提升发展党员工作整体水平，经镇党委研究决定，开展专项"以案促改'活动，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　保持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实落实党的十九大精神，深入学习落实习近平总书记内蒙古工作的重要讲话精神和强化巡视工作的重要论述，全面落实中央和自治区党委、赤峰市委全面从严治党工作和各项重大决策布暑，继续强化"四个意识'，坚定"四个自信'，自觉做到"两个维护'，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人。
　　二、活动范围
　　全镇各党总支、党支部。
　　三、活动内容
　　对照发展党员5个阶段25个步骤，切实推动以案促改，保证取得实效。
　　是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、窜改支部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证实等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员;将因违法行为正在接受调查的人员，以及因"黄赌毒'受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员;将参加邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员;将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获取不正当利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否保持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实(至少两次谈心谈话)，政治检察是否严正认真，预备党员入党宣誓是否及时举行等。
　　四、方法步骤
　　抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣扬动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
　　(一)宣扬动员阶段(9月23日-9月27日)。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提升全镇基层党务工能力和素养。各支部要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究布暑以案促改工作，营造深厚的以案促改工作氛围。
　　(二)查摆整改阶段(9月28日-10月31日)。要对照"5个阶段25个步骤'，反躬自省，认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的批评看法，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。
　　(三)完善制度阶段(11月1日-11月15)各党支部
　　要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，执行发展党员计划，保持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，保证发展党员程序符合相关制度。
　　督导总结阶段(11月15日--12月10日)。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作状况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不利的，要严正问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。
　　五、工作要求
　　(一)强化领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，强化组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人，带头制定和落实整改措施。
　　(二)强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到"原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过'，保证以案促改工作落到实处、见到实效。
　　(三)严格督查。镇党委把以案促改工作开展状况纳进年度党风廉政建设责任制考核内容，强化督查考核，催促各村及单位党支部履职尽责。严格对照"四个决不放过'要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不显然的严正问责追责，对履行不利、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实"一案双查'，追究相关人员的责任。