农批市场安全管理制度.docx

农业审批市场安全管理系统
一、总则
1、加强市场运作的劳动保护、改善经营环境，保护员工、商户经营中的安全和健康，促进市场的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、有关劳动保护的法令、法规等，结合公司的实际情况制订本规定。
2、公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行总经理（法定代表人）负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产、文明作业。
3、奖励对安全生产做出突出贡献的团体和个人，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。
二、机构责任
1、设安全运营部为本公司安全生产的管理机构，任命分管安全、办公室、工程、物业的副总经理进行监管。安全运行部由取得相关资质证书的专职安全生产管理人员组成。其主要职责是：全面负责公司安全运营管理工作，研究制订安全运营技术措施、安全运营宣传教育、安全运营规章制度、安全运营隐患治理、安全事故管理、安全运营应急管理和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。
2、公司必须成立安全生产领导小组，负责本单位员工的安全操作教育，制订安全运营实施细则和操作规程。实施安全运营监督检查，确保生产安全。安全生产小组组长由本单位的领导提任，并按规定配备专职安全运营管理人员。
三、职责分工
公司安全生产主要责任人的划分：市场总经理是本单位安全生产的第一责任人，市场经营负责人和专职安全生产管理人员是本单位安全生产的主要责任人。
四、员工职责
（一）总经理的安全职责
1、建立、完善本单位安全生产责任制；
2、组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；
3、组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划；
4、确保本单位安全生产投入的有效落实；
5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
6、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；
7、及时、如实报告生产安全事故。
（二）分管安全的副总经理职责
1、协助分管安全生产经理贯彻执行《安全生产法》，综合管理日常安全生产工作。
2、汇总、审核市场年度安全生产计划，并督促有关部门切实按期执行。
3、制定、修订、健全市场的安全生产管理制度，并监督检查这些制度的执行情况。
4、组织开展安全生产大检查。经常到现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。
5、总结和推广安全生产的先进经验，做好安全生产宣传教育和专业培训工作。
6、组织有关部门研究制定职业危害防治措施，并监督执行。
7、参加审查新建、改建、扩建、设计文件、工程验收和大修工程试运行。
8、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助相关部门提出预防事故的措施，并督促其按时实现。
9、上传并发布上级指示和基层情况，做好信息反馈工作。
五、主要安全管理工作
（一）消防安全教育、培训制度
1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。
2、定期组织员工学习消防法律法规和各项规章制度，做到依法治火。
3、各部门应根据本岗位特点进行消防安全教育和培训。
4、消防设施的维护和使用人员应进行现场演示和培训。
5、新员工上岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
6、由于工作需要，员工必须在换岗前接受再教育和培训。
7、消防控制中心等特殊岗位需要专业培训，经考试合格持证上岗。
（二）消防巡逻队、检查制度
1、实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
2、消防工作归管理职能部门每日对公司进行消防巡逻队。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
3、检查中发现火灾隐患，检验员填写《消防检查记录》，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每天通知消防安全检查，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。
5、未在规定时间内纠正检查中发现的火灾隐患，根据奖惩制度给予处罚。
（三）、安全疏散设施管理制度
1、单位应保持疏散通道、安全出畅通，严禁占用疏散通道，严禁在影响疏散的紧急出或疏散路线上安装栅栏等障碍物。
2、应按照规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施正常，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁在业务或工作期间锁定紧急出。
5、严禁在业务或工作期间关闭安全疏散标志、遮挡或覆盖。
（四）消防控制中心管理系统
1、熟悉并掌握各种消防设施的性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。
3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理和其他情况的移交程序。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
4、发现设备故障时，应及时报告，并通知相关部门及时修复。
5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，不在消防控制中心值班的人员不得进入值班室。
6、工作时间内，消防控制中心禁止吸烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。
7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119致电公安消防部门并向部门负责人报告。
（五）消防设施、设备维护管理制度
1、专职管理员负责消防设施的日常使用管理，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。
2、消防归管理部门负责消防设施设备的技术性能的维护和定期技术测试，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
3、消防设施和设备的定期测试：
（1）烟、感温报警系统测试由消防归管理部门组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。
（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕泵应每月测试和启动一次，检查其是否完整好用。
（3）正压送风、防排烟系统应每六个月测试一次。
（4）室内消火栓、每季度进行一次喷水释放试验。
（5）其它消防设备的测试，根据不同情况确定测试时间。
4、消防设备管理：
(1) 每年在冬防、夏季预防期间，定期对灭火器进行两次普查和换装。
(2) 派专人管理，定期检查消防设备，保证处于完好状态。
(3) 对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并报告给领导。
(4) 各部门消防器材由本部门负责管理，并指定专人负责。
(六) 火灾隐患整改系统
1、各部门应及时消除存在的火灾隐患。
2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。
3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对于无法解决的重大火灾隐患，应提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。
4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，限期整改，并对隐患整改情况作出批复，报送公安消防机构。
(七) 、用火、电力安全管理系统
1、电力安全管理：
(1) 严禁随意架设电线，严禁超负荷用电。
(2 )电气线路、设备安装应由持证电工负责。
(3) 各部门下班后，关闭电源。
(4) 禁止私用电热棒、电炉和其他大功率电器。
2、消防安全管理：
（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归管理部门提出申请“动火许可证”。
（2）动火作业前应清除动火点附近5仪表或适当安全隔离区域内的易燃易爆危险品，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。
（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级（含）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2对于米以上的高空动火作业，必须有一人负责扑灭可能随时点燃其他物体的火花。
（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，对本单位人员给予记过两次处罚，严重的予以开除。
（八）、志愿消防队组织管理制度
1、义务消防员应当在消防工作归管理部门的领导下开展业务学习和消防技能培训，各项技术考核应达到规定的指标。
2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。3、根据消防和应急疏散计划，每六个月进行一次演习，并结合实际不断完善预案。
4、每年防火一次、灭火知识考核考核优秀给予表彰。
5、不断总结经验，提高防火自救能力。
（九）、消防和应急疏散计划演习系统
1、根据本单位实际情况，制定消防和应急疏散预案。
2、组织全体员工学习并熟悉消防和应急疏散计划。
3、每次演习前应仔细安排计划，明确分工。
4、应按制定的预案，至少每六个月进行一次演习。
5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，如有不足，应及时修订完善。
（十）、燃气、电气设备检查管理制度
1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、本规定规定的有效合格证，经维修部门确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查（至少每月一次）。
2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少测试和记录一次。
3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻测试应严格按照电气施工要求进行。
4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时消除绝缘损坏引起的潜在火灾安全隐患。
5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维护人员检查延长线是否仅用于紧急情况、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6、电器设备、开关箱线附近的黄色区域应根据机组标准划定，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。
8、除已采取预防措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。
9、使用明火的部门应严格遵守各种安全规定和操作规程，做到用火不离人、人离火灭。
8、擅自挪用消防设施、设备的位置可能会因其他目的而改变;
C、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；
D、强迫其他员工违规操作的经理；
E、发现火警，未按应急处理程序及时处理；
F、不配合安全小组的检查、拒绝整改的管理人员。
（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、未经调查或提供虚假信息，予以解聘。
（4）对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但是，他可以积极坦白，并积极协助有关部门处理事故
六、隐患排查整改
1、坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安委会组织全公司的检查，每年不少于二次；各生产单位每季检查不少于一次；各机楼（房）和生产班组应实行班前班后检查制度；特殊工种和设备的操作人员应进行日常检查。
2、发现不安全隐患，必须及时整改，如不能整改，应立即报告安委会办公室统一整改。
七、安全教育和培训
1、对新职工、实习人员，必须首先进行三级安全生产教育，即（生产单位、部门、班组）才能准其进入操作岗位。对改变工种的工
人，必需重新进行安全教育才能上岗。
2、对从事电气、焊接、车辆驾驶、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核，取得合格的操作证（执照）后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。
3、一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容:
（1）思想教育，主要是正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。
（2）法规教育，主要是学习上级有关文件、条例、本企业己有的具体规定、制度和纪律条文。
（3）安全技术教育，包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。其内容主要是本厂安全技术知识、工业卫生知识和消防知识，本班组动力特点、危险地点和设备安全防护注意事项；电气安全技术和触电预防;急救知识;高温、粉尘、有毒、有害作业的防护;职业病原因和预防知识;运输安全知识;保健仪器、防护用品的发放、管理和正确使用知识等。
八、奖励处罚
1、奖励内容
公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全生产委员会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。
2、先进集体
.（1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理；
.（2）安全生产机构健全，人员措施落实，能有效地开展工

.（3）严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力；
.（4）加强安全生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件；
.（5）连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，交通事故也逐年减少，安全生产工作成绩显著。
3、先进个人
（1）遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全；
（2）积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力;
（3）.坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。
4、惩罚内容
（1）发生重大事故或死亡事故（含交通事故），对事故单位（室给予扣发工资总额的处罚，并追究单位领导人的责任。
（2）凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位（室）给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。
（3）对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者依法论处。
5、玩忽职守
各级单位领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处：
（1）不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。
（2）对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。
（3）不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。
（4）对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。
（5）.对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。
（6）延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。
（7）违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。
（8）擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。
（9）不服指挥和劝告，进行违章作业的。
（10）施工组织或单项作业组织有严重错误的。
九、本规定自发文之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等如与本规定有抵触的，按本规定执行。