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铁路隧道施工安全控制措施
1、刖言
当前，随着新一轮铁路客运专线的开工，长大隧道和高风险隧道的修建将会越来越多，隧道施工中存在的安全隐患应引起施工设计的高度重视，采取有效的管理和技术措施，避免事故的发生，是隧道工人最关心的问题。本文针对铁路隧道的施工，从安全控制制度、安全风险评估、施工技术方案选择、科技（施工方法）创新、安全生产投入和规范管理等六个方面谈一些建议，以期对复杂地质和高风险隧道的施工设计起到指导作用。
2明确责任，健全机制，从制度上保证隧道施工安全
2.1建立健全安全责任制和管理制度
（1）健全责任体系，建立安全生产责任制，做到“领导认识到位、管理到位、责任到位”，确保“领导重视，部门协调，层层把关，人人负责”现场落实责任制，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围；
（2）加强管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“领导力是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的做法；
（3）明确安全生产目标，建立持证上岗制度和安全奖惩制度；
（4）落实安全检查制度和安全教育培训制度；
（5）坚持为全体员工开展安全管理活动，实行安全一票否决权；
（6）严格执行事故申报制度，及时处理，将损失降到最低。严格实施安全责任追究，坚决做到“四不放过”。
2.2制定并实施隧道安全施工技术措施
针对工程特点、施工环境、施工方法、施工工期、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备及各种安全防护措施等，制定切实可行的安全施工技术措施，完善安全生产内业资料管理：
（1）隧道开挖前编制施工安全技术措施，从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，并经过审批后具有技术法规的作用，在施工中必须严格执行；
（2）编制施工安全作业指导书，隧道各关键工序施工前应进行安全技术交底；
（3）安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到工班或个人，实行验收制度。
3、实施重大技术方案审查和施工安全风险评估制度
3.1突出重大施工技术方案和关键施工工序的审查制度
重点审查重大施工技术方案和关键施工工序，对确保隧道施工安全具有重要意义，根据隧道的地质特点和工期，对洞施工、浅埋偏压段施工、断层破碎带、岩溶、岩爆、突泥突水段、有害气体段、客专大断面软岩斜井进入正洞挑顶、正洞施工方法等重点和关键施工技术方案以及CRD法或CD法的中壁拆除、开挖、支护、防排水、衬砌等关键工序，在施工前要组织设计、监理、施工等单位的专家进行审查，集中集体智慧，发挥专家的技术优势和经验，对施工方案进行完善，为安全施工提供可靠的技术支撑。
3.2实行隧道施工安全风险评估，建立安全计划和专家咨询系统
在隧道施工中，常见的施工安全风险（或危险源）有不良地质、地质灾害、有害气体及高温、惯性事故等。不良地质有浅埋、断层、溶腔、岩堆、滑坡、膨胀土（岩）、挤压性地层、高水压富水等；地质灾害有岩爆、岩溶、突泥涌水，暗河等；大多数常见的有害气体是会燃烧和爆炸的气体和天然气，以及有毒的硫化氢气体等；隧道高温则是因隧道较长、埋深较大所产生的比正常高的温度；惯性事故多出于隧道坍塌、爆破作业、机械伤害、施工用电以及爆破后的危石伤人
在隧道施工前，对隧道的不良地质和可能存在的地质灾害，组织专家进行风险评估，实施隧道风险等级管理，建立有针对性的安全计划和应急预防机制，并进行演练，狠抓方案预控，把安全风险规避在开工初期，主动采取并做好必要的安全监控和防护措施，不断强化施工过程中的安全保证措施。
为确保隧道施工安全，对有安全风险的隧道和重大技术难题，组织专家进行研讨和咨询，即建立专家研讨和咨询制度，努力从规避和控制风险的源头确保安全，运用科技手段、成熟技术、先进设备和可靠的经验，有效地降低隧道施工的工程成本和风险。
4、选择合理的施工技术方案，强化关键工序标准作业，它是保证隧道施工安全的核心
4.1认真对待洞工程施工安全
洞工程是隧道建设的重中之重，严防洞塌方，是展现隧道施工水平，增加企业信誉的重要保证。
（1）贯彻隧道早进晚出原则，洞边仰坡尽量少刷方、少扰动，同时，完善洞周围的排水设施，对洞松软的边仰坡，尽早锚喷加固；
（2）进洞施工应遵循的安全原则是“先采取加固和防护措施再进洞开挖”，洞开挖单线隧道一般采用台阶法，单独导坑台阶法通常用于双线和客运专线大断面隧道、CRD法、CD法或双侧壁导坑法；
（3）洞段二衬及洞门应尽早施作，衬里台车应定制并尽快使用，以确保洞安全。
4.2突出超前地质预测预报的先导作用，为隧道安全施工提供可靠的技术支持
（1）根据不同地质条件划分隧道施工安全风险等级，采用综合的超前地质预测预报手段（物探、钻探），及时准确提供预测预报结果，及时调整开挖方法、支护参数，规避施工灾害、降低工程风险，保证隧道的施工安全。
（2）将隧道工作面的超前地质预测和地质描述纳入正常施工过程，按照“物探先行、综合验证，有掘必探，先探后掘”的原则组织施工。
（3）施工前对地表构筑物、水池、河流、沟谷、深大陷穴、地质变化边界等、分析和判识，及时改进施工设计方案，加强安全措施。
4.3选择合理的施工技术方案，规范关键工序的施工，它是保证隧道施工安全的核心
隧道洞段、浅埋段、偏压段、软弱围岩段和大断面黄土隧道，合理的施工方法、设计参数和关键工序的实施是隧道施工安全控制的核心。
（1）选择合理的开挖方法和支护参数。按设计要求、断面尺寸、地质情况合理选择全断面法、台阶法、弧形导坑台阶法（或叫环形开挖留核心土法）、CRD法、CD法、双侧壁导坑法等进行开挖与支护，结合掌子面揭示的地质条件和预先预测的地质条件，调整开挖方法和设计参数，它是保证隧道施工安全的核心。
软弱破碎围岩应积极采用岩土控制变形分析法施工技术。
尤其是台阶法应采用短台阶，不宜采用长台阶法进行施工。
另外，CRD法、CD法、双侧壁导坑法，由于工序较多，操作管理不宜做到位，施工进度慢，不利于发挥机械施工优势，且临时工程多，因此，建议采用先进的预加固措施或加强初期支护，采用台阶法施工，既能加强永久结构工程，又能加快进度，降低成本，保证安全和质量，方便管理
（2）浅埋偏压、大断面黄土隧道的施工关键是控制沉降，控制沉降的基本方法是尽快将初始支架密封成环，仰拱及早施作（距掌子面距离控制在20〜30m之内），二衬紧跟仰拱完成（距掌子面距离控制在60m之内），当然，弧形导坑正面喷砼、加大拱脚、加设锁脚锚管钢拱架下铺设垫块以及回填反压（对偏压段）等均是有效的手段，即按“短开挖、留核心；早封闭，快成环；强支护，稳拱脚；严控水，
紧仰拱；勤量测、速反馈“的原则组织浅埋偏压和大断面黄土隧道的施工，控制安全。
（3）洞段、浅埋段、软弱断层段施工的关键是“预支护、短开挖；少扰动（弱爆破）、强支护；早封闭、实回填；严治水、勤量测”原则组织安全施工，同时对地表坑穴进行回填，并做好地表的防排水工程。
当隧道面位于土石或软硬边界时，应对土质（软岩）部分先开挖、支护，并将支护立于岩石（硬岩）上，然后再进行岩石（硬岩）部分施工（弱爆破、短进尺），严禁采用爆破开挖岩石（硬岩）方法使土质（软岩）部分自然坍落的做法（易造成坍塌）。
（4）富水岩溶隧道的施工，当需要保护地表生态平衡时，采用
“堵水限排”的设计理念，按照“先探水、预注浆、后开挖、补注浆、再衬砌”的原则组织施工，降低安全风险，保护生态环境。