市场监督管理局关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作汇报.doc

市场监督管理局关于深入“放管服〞改革优化营商环境的工作汇报

各位领导：
现将我局深入“放管服〞改革优化营商环境工作展开状况汇报如下：
一、简政放权落实改革状况
自20×年×月×日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一布暑，相继推动注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、执行“先照后证〞、“三证合一、一照一码〞、“执行38证合一〞等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20×年以来我局继续深入“放管服〞改革。
一是深入便利化改革。对接国省市统一布暑，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分开〞和“多证合一〞改革。对国务院第一批×项涉企审批事项我局按照“证照分开〞改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一〞登记，执行“一套表格，一口办理〞。
二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局继续压缩企业开办时间，20×年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通〞平台，目前我们采纳的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通〞平台。将企业开办的×个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票×个环节。按照上级要求正准备在确保质量前提下进一步压减至3个工作日。
三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20×年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费公布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未通过营企业的清理，落实“宽进严管〞的要求，建立了“僵尸企业〞强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。
四是深入名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局布暑，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部执行企业名称自主申报
五是展开了企业登记实名身份认证。20×年×月起在全区展开线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。
六是动态调整权力责任清单。去年，依据区委、区政府的统一安排布暑，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计×项，其中，行政许可×项，行政处罚×项，行政强制×项，行政确认×项，行政裁决×项，行政检查×项，行政奖励×项，其他行政权力×项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。
二、放管结合工作展开状况
在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步强化对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺〞、“市场主体信用信息公示〞、“双随机、一公开〞、“企业信用信息共享平台〞的建立使用等工作。在执行“先照后证〞的基础上，进一步强化“事中事后监管〞。
一是加快实施了“双随机、一公开〞监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局依据《×市×区推广随机抽检规范事中事后监管实施方案》、《×区各部门随机抽检事项清单》确定的×大项、×小项项随机抽检事项，及全区系统企业抽检工作“六统一〞标准，展开“双随机一公开〞抽检工作。同时我们制定《×区市场监督管理局随机抽检事项清单》；健全抽检执法人员名录库；按照抽检工作分工，各负其责，抽检工作结束后，及时将企业抽检结果录入企业信用信息公示系统。
二是实时展开专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织展开“春雷行动20×〞暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所×个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助展开行政指导和行政约谈×次。通过“摸、商、打、治〞“四字法〞工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查处了“大要案和典型案〞，工作成效较为显然。共查处各类违法案件达×件。其中万元以上案件×件，×万至×万元以上案件1件，×万以上案件×件，个案最高处罚额度×万余元。查处涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×万余只，移交公安机关刑事打击×件。
三、优化服务状况
一是深入推动简政放权。疫情期间，涉及行政审批，一律放宽政策到位。全程实施行政许可“网上办〞、“零见面〞服务，开通绿色通道，放宽审批条件，简化审批流程，全力优化食品生产经营、特种设备、工业产品行政许可服务措施，延长已经到期的相关许可期限，为×实现“饱和〞式复工复业创造了条件。截至×月×日，×共登记市场主体×户，其中各类企业×户，个体工商户×户，农民专业合作社×户，市场主体总量位居全市第一。实现企业新增注册资金×万元；农民专业合作社新增注册资金×万元；个体工商户新增注册资金×万元。展开了“进一步优化营商环境提升社会满意度〞活动。
二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面〞、“最多跑一次〞、“三天办结〞的要求，提出“最多跑一次〞的登记事项、“三天办结〞的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面〞我们从去年以来积极展开了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。
三是展开“政银合作〞。全面实现“就近办、一次办、多点办〞我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。四是展开工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，展开了“工质进万企问计放管服〞活动，以“问计与企、服务于企〞为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制〞为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服〞改革看法帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康继续的发展帮助×户企业建立了现代企业制度。