保证行车安全和安全生产的主要技术措施.doc

确保行车安全和安全生产的主要技术措施
1．安全确保措施
本承包人将坚持"科学施工，安全生产'的原则和"安全第一，预防为主'的方针，全面落实施工安全确保措施。
1.1、建立健全安全生产确保体系。
在本标段施工中，本承包人组织以项目总经理全面负责，副经理和安检室主任为首的安全生产确保体系，把施工安全和人员健康作为承包人的重要使命，层层签订安全责任书，并严格遵守有关安全生产和劳作保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产确保体系，定期检查工地的施工安全，召开安全生产会议，发现问题及时解决，制定好安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把不安全隐患消灭在萌芽状态。详见安全确保体系框图表K-20。
1.2、提升安全意识
1.2.1、利用各种宣扬工具，采纳多种教育形式，使职工树立安全第一的思想，不断强化全员管理制度化、教育经常化。
1.2.2、各级领导在下达生产任务时，必必需同时检查安全技术措施执行状况。检查工作时，必必需同时检查安全技术措施执行状况。总结工作时，必必需同时总结安全生产状况。提出安全生产要求。把安全生产落实到施工的全过程中去。
1.2.3、认真坚持执行定期安全教育，安全讲话，安全检测制度，设立安全监督岗，支持和发挥群众安全人员的作用，对发现的事故隐患和危及到工程、人身安全的事项，要马上处理，做出记录，限期改正，落实到人。
1.2.4、施工中临时结构必必需向员工进行安全技术交底，对大型临时结构须进行安全制定和技术鉴定，合格后方可使用。
1.2.5、特别工程的操作工人要做到有安全操作证才能上岗工作，这里指起重、架子、电焊、气焊、电工、小型机械工等工种。
1.3、做好各种标志牌
本承包人在本工程现场四周、设置并维护必要标志牌，包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志等。
2、既有线施工安全防护的主要措施
既有线施工与新线施工有不同的特点,既有线施工是在运营条件下进行的,施工与运营互相干扰。为确保施工中的行车安全和施工安全，落实"安全第一，预防为主'的方针。依据铁道部公布的《铁路技术管理规程》、《铁路行车线上施工技术安全规则》、《铁路信号施工技术安全规则》、《既有线施工确保行车安全和施工安全的规定》等有关安全规定,特制定如下措施。
2.1．强化处全体职工的既有线安全施工培训工作。建立完善的安全工作确保体系，详见附图安全确保体系框图。培训出合格的防护员。驻站联系员．施工员．道口看守员，使安全工作制度化．经常化，提升全体员工的安全意识，切实树立安全第一的思想。
2.2．制定既有线安全施工二十个"不准"，塑封后，人手一册，随身携带。
2.2.1六个不准开工：没有与管理局签好安全协议不准开工；没有书面技术交底和开工指令书不准开工；地下隐蔽设施不清或没有防护措施不准开工；没按规定设施防护不准开工；没有与车站办好封锁或慢行手续不准开工。
2.2.2六个个人行为约束；不准在钢轨上．枕木上．道心内．两线间休息及行走；不准抢道．钻车．跳车及在停留车底下休息；不准从车底下递送工具．材料；施工完毕没有工地负责人命令防护人员不准撤离岗位；不准班前酗酒；机具．材料堆放不准侵入限界。
2.2.3四个不准作业：线路养护机具没有绝缘装置不准使用，行车线上作业没有要好点．组织好劳作力不准发车，轨道车准带病作业；齿条式起道机不准上道作业。
2.2.4二个不准施工：临时道口未办好审批手续不准铺设施工；机械靠近既有线施工没有显然的限界桩不准进场施工。
2.2.5二个不准上岗：未通过安全教育培训合格人员不准上岗，线路上四种人员防护员．联系员．道口看守员．施工员〕未通过培训合格．未持证不准上岗。
2.3．区间卸轨料．加固线路．涵身顶进．拆掉吊轨．拆换道岔等均须封锁线路或慢行施工，没有审定的施工方案，没有到路局有关单们办理封锁或慢行手续，没有按规定设好防护，不得动工。
2.4．拆掉既有线桥涵护锥．端翼墙，开挖既有边坡，必必需采纳加固措施，架设框架〔扣轨．扣梁等或沿线路方向打入排桩，确保临近既有线一侧基坑边坡的稳定。
2.5．对涉及到通信电缆．信号电缆．地方光缆等地下电缆的施工，如开挖桥涵基础．路基清表．开挖既有线路基边坡．路堑施工等，开工前同有关单位签定施工安全协定，并会同主管部门的有关人员共同勘测现场，准确找出地下电缆位置及走向，撤出白灰线并插设醒目标识，无法确定电缆位置时，应人工开挖探缆沟，或使用电缆探测仪，准确找电缆位置及走向。地下电缆两侧两米经内，不准动用挖桩机械及洋镐类工具，在地下电缆四周机械作业时，派专职防护员现场指挥，确保地下电缆安全。各种施工机械不准纵向碾压电缆经路上部地面。必需开挖的电缆，施工安全负责人员会同有关部门人员紧盯现场，作业人员用铁锹当心挖土，一经挖出，马上检验，并进行签认，签认后即依据事先商定的防护措施进行防护，并派专人昼夜看守，交接班时书面交接。
凡涉及地上电力线如10KV高压电力贯穿线．低压线等级的施工，如运输．取土等，均提前制定保护电力线的方案，严格按既定方案施工。运输及施工机械不得在离电杆及拉线5米内通行。
2.6．在既有线并行地段施工，均必需插设醒目的限界标识，过往火车时，停止作业，强化机械过往道口的管理，确保行车安全。
2.7．制定强有力的既有线施工安全奖罚规定，重奖重罚，紧抓措施的落实，制止违章操作，消灭一切危及行车的隐患。
2.8．所有进入施工现场的作业人员，必必需持证．挂牌，带好安全帽，高作业人员应拴好安全绳，穿防滑鞋，设置安全网，严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章操作又不听劝阻者要从严惩处，决不姑息迁就，创造一个人人重视安全，到处遵章守纪．文明施工的环境。
2.9．运输车辆与其他施工设备如钻机．吊车．压路机等大型机械要严格管理，驾驶员必必需有操作许可证持证上岗，遵守交通规则，严禁酒后开车，机械要经常修理保养，决不带病作业，确保行车和机械运转的安全。线路上方，如遇高压线路，必必需设置醒目标志，确保施工安全。电焊．架子．起重等特别工程持证上岗。
2.10．在行人线路处开挖基坑要设置防护栏杆，夜间有红色警示灯，有一定照明灯光，施工危险地段要设置安全警示牌。各种固定机械设备必必需悬挂操作规则，各工点的临时电力设备要有专业人员巡视检查。闸刀．开关．应配箱加锁，电器设备要加装漏电保护器，以防各类触电事故的发生。
2.11．施工驻地和一些重要临时设施，要作好防洪．防火，防雷等工作，对易燃易暴．有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任到人，彻底消除不安全的因素。
2.12．全面落实我局的十二项安全管理制度

局指挥部指挥长．项目经理部经理．工程公司经理．分队长和干部．工人按局规定逐级建立安全生产责任制，项目经理部及工程公司设安全质量监察工程师，分队设安全员，做到分工，责任到人。

2.12.2.1对新工人落实公司．分队各级既有线施工安全教育，考试合格后方可上岗。
2.12.2.2坚持每周不少于二小时的安全学习，安全技术员要定期上安全技术课。
2.12.2.3对各级领导和全体职工要进行既有线施工安全生产教育。对特别工种工人，必必需经考试合格，发给安全合格证后方能上岗操作。

局指挥部．项目经理部和各项目队在编制计划方案时，要针对性的编制既有线施工安全措施，并在开工前向有关人员进行安全交底，无安全措施和安全技术交底，不得进行施工。

局指挥部每月一次，项目经理部每十天一次，项目队每周一次，分队日检查〔三检制〕。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写"安全质量大检查记录表"，局指挥部．项目经理部．工程公司．分队各一份，明确改善人．改善日期．监督人等。重大问题要发安全通知书和指令书，并填写对策表，将安全问题纳进全面质量管理P．D．C．A循环之中。

本着"三不放过'的原则，各级领导必必需亲自组织处理各种不同程度的事故。

针对施工中的薄弱环节进行具体的安全制定，制定各单位工程的安全措施，重点特别影响既有线行车的项目施工安全，预防危及行车事故的发生。

本工程规定每周四为安全活动日，任何其他活动不得挤占晚上两小时活动时间。

2.13．确保安全的技术组织措施
2.13.1认真落实执行党和国家关于安全生产方针．政策．法规和指令。把安全第一的思想落实到既有线施工的全过程。严格执行上述安全工作十二项制度，用系统学的原理分工序制定技术措施和岗位责任制，并认真落实执行。
2.13.2强化安全工作组织领导，主管生产的各级领导，要切实负责的抓好安全工作。党．政．工．团安全生产工作要齐抓共管，健全项目负责人的安全目标责任制。指挥部对各单位的安全目标要定期考核，从月抓起，以月保季，以季保年，确保全年和整个工程安全目标的实现。
2.13.3发挥各级监督人员的作用，强化安全监察工作，使其有职有权，督促检查各种安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和蛮干，防患于未然，把不安全因素消灭在萌芽状态。
2.13.4以"TQC"方法推行全员．全面．全过程的安全管理，健全安全确保体系，坚决做到没有安全目标．安全措施和安全内容的生产计划不下达；生产合同不成立，工程项目不开工。否则，以违犯安全生产规定追究责任。
2.13.5各施工单位在执行各项安全制度和措施时，要做到"四个一样'：，即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵守施工要领，人多人少一样执行安全制度；领导在与不在一样重视安全生产。
2.13.6经常广泛展开安全教育活动，增加干部和职工的安全意识，教育形式要多样化，如看录象．设讲座．开现场会．办学习班等。
2.13.7在皖赣铁路工程施工的全过程中，各级领导和各单位．各部门要始终做到"三个坚持'和"四个强化'。
"三个坚持'即：坚持安全第一的思想。树立为现场服务的观念；坚持预防为主的原则，针对不同施工现场，展开种种安全活动，尤其搞好有针对性的案例教育，坚持"三不放'过的制度，认真总结经验教训，
"四个强化'即：强化安全工作的领导，充分发挥各方面．各部门的作用，强化组织纪律和法治教育，提升安全生产的自觉性；强化安全检查工作及时消灭事故隐患；强化自身建设，不断提升队伍素养。
2.14．工程安全生产目标：确保即有线行车的安全，实现"五无'．"两控制'。
2.14.1"五无'：即无职工死亡．无行车事故．无重大交通责任事故．无质量事故．无火灾事故。
2.14.2"两控制'：职工重伤频率控制在0.6以下，轻伤频率控制在1.2以下。
2.15．在既有线路上进行既有设备的技术改造施工，首先要取得行车和既有设备维护保养单位的配合与支持。开工前积极做好各项施工准备工作，向建设单位提出开工报告．施工组织方案及施工安全措施与车．工．电各单位签订施工配合协议，明确各自应承当确实保施工安全的使命和任务．联系方法．联系地点及专职配合人员。
3、防洪、渡汛措施
施工中充分合计雨季对施工进度、工程质量等的影响，特别是雨季相对集中的5～9月份，一定要合计防洪、渡汛工作，具体措施如下：
3.1、合理安排工序，防止汛期倒灌基坑。
3.2、成立安全防汛领导小组，以项目经理挂帅，组成抢险队，配备相应的抢修器材。
3.3、建立健全通讯系统，发现问题及时上报。
3.4、雨季来临前做好制梁厂、存料场地的防洪工作，对怕水材料，如：水泥、炸药等重点强化防潮工作。
4、防火灾措施
4.1、消除一切可能造成火灾爆炸事故的根源，控制火源、易燃物和助燃物。
4.2、配备灭火器材，并同地方消防部门联系，强化安全防护工作。
5、机械设备的安全措施
机械设备布局要合理，且装设安全装置。操严格遵守操作规程，操作前要对设备进行检查，机械设备严禁带故障运行。推土机和挖掘机作业时,要有专人指挥调度,以防砸伤人员和机械。
6、电器设备的安全措施
6.1对电器设备的外壳要进行防护性接地、接零或绝缘。
6.2派专人负责电器安全工作。
6.3进行用电安全知识教育，定期检修电器设备。
7、特别作业人员的保健措施
为确保水上、高空施工人员的身体健康，将在项目部设置卫生所，配置常用和必要的医疗器械，各施工队设有专职的卫生员，定期或不定期的对人员进行体格检查，重要场地作业时，医务人员坚持岗位，随时服务。
8、高温季节及夜间施工
高温季节施工，应按劳作保护规定做好防暑降温措施，适当调整作息时间，尽量时间，尽量避开高温时间，有条件时搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。
夜间施工时，现场必必需有符合操作要求的照明设备，施工住地要设置路灯。
9、通航安全确实保措施
9.1通航安全：
施工的安全管理工作应符合现行《交通安全管理条例》的规定，开工前应报告当地港航监督部。
施工所使用的船只应经船检部门检查合格后方可使用。施工期间按规定应设置航行标志及救护、救生消防等设施。
遇有雨、雾天视线不清时，船只应显示规定的信号，必要时应停止航行或作业。
应及时了解和掌握当地的气象和水文状况，遇有大风天气应检查和加固船只等设施。
在基础施工的同时制定相应确实保通航的措施，并在主墩两侧设置通航标志灯确保夜间行船安全，另外在河道两侧的围堰要作好防护措施。
安全确保体系人员名单及技术职称证书附后。
10、处罚条款
如果违反行车安全有关规定，可按铁道部上海铁路局的有关规定进行处罚。