端午节期间划龙舟活动安全管理方案.docx

端午节期间划龙舟活动安全管理方案

各村(居)委会良种场、镇直各单位:为维护好社会治安秩序和公共 ，构建和谐平安__，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《大型群众性 安全管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》法律、法规之规定，结合我镇实际，经党政联席会议研究，决定制定如下工作方案
一工作目标
划 活动是群众民俗文化的主要组成部分，各村要坚持“尊重民俗，控制数量，正确引导，有效管理”的原则，从讲政治顾大局、保稳定、促安全、构建和谐社会的高度，处理好安全管理与传承文化的关系，紧紧围绕“少划船，划安全船”的总体目标，做到“划船不出事，出事不划船”，“友谊第一，比赛第二”，确保端午节划龙舟活动安全、文明、规范、有序进行。
二组织领导
成立__镇端午节期间划龙舟活动安全管理工作领导小组。
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领导小组负责指挥协调、督查全镇端午节期间划龙舟活动的安全管理工作。领导小组下设办公室，设在镇综治办，由柴*兼任办公室主任，并成立六个工作组。
1现场__处置组
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三活动范围
（一）时间范围端午节期间划龙舟活动时间为农历五月初一至初七，严禁在规定时间范围外进行划龙舟活动。
（二）水域范围各村要结合____年指定的水域和现实情况，坚持“ 划船不出事”的原则，认真审核各龙舟活动水域范围，避免矛盾冲突，确保端午节划龙舟不出现重大安全事故，严禁在规定水域范围外进行划龙舟活动。
各村要认真填写《__县龙舟登记及责任落实一览表》（见附表_），按填表说明要求逐项填写，确保填写质量。表格要求4月__日上报党政办公室，以备镇党委宏观调控。
四工作要求
（一）广泛教育宣传
广泛宣传__县《关于进一步加强端午节期间划龙舟活动安全管理的通知》的相关规定，深入开展以安全有序、文明为主题的宣传教育，加律法规的宣传力度，以明令禁止的事项作为宣传的主要内容，增强龙舟活动组织者和参与者的责任意识、安全意识、节俭意识及自觉接受监督管理意识，引导群众正确对待划龙舟活动，大力倡导移风易俗、破除迷信、树立文明新风。
（二）加强安全检查
各村要及时掌握划龙舟活动动态，加强预防预控，切实提高各类事故苗头和不安全因素的掌控和处置能力。 要严格按照上级有关要求，认真对照“船只必检资格必审、隐患必改”的要求，组织力量开展全面安全隐患检查，每次龙舟下水前村组干部必须填写龙舟下水安全情况检验单（见附表二）。特别加强龙舟主要活动水域不安全因素的排查。对发现的安全隐患和水上水下障碍物，要及时采取整改、加固、清除或标识等方式，予以妥善处理，确保人民群众的生命财产安全。
（三）规范活动行为
积极引导端午节期间划龙舟活动文明有序开展，教育群众自觉遵守端午节期间划龙舟活动规则，维护社会治安秩序。
龙舟下水必须同时具备以下_个条件
⒈龙舟下水的日期水域、下水点必须报镇确认同意，并上报活动领导小组办公室审查备案；
⒉龙舟必须在规定的日期规定的水域内活动；
⒊龙舟旗子必须按全县统一规定的红底黄边、白字，大小规格为90cm110cm；
⒋上龙舟人员必须统一穿着救生衣；
⒌每只龙舟必须落实负责人，镇村、组三级层层签订责任书；
⒍舵手鼓手、锣手“三手”必须参加法制及安全教育培训，签订责任状；
⒎龙舟必须安全适航，村组干部检验合格后方可下水。
严禁在划龙舟活动中有以下_种行为
⒈严禁以划龙舟为借口攀华宗拉帮结派、大摆宴席、寻衅滋事，搞封建迷信或无故挑起宗族宗派矛盾；
⒉严禁以划龙舟活动名义敲诈强行摊派、变相敛财和非法集资，特别是以划龙舟为借口向单位（企业）要赞助；
⒊严禁党政机关企事业单位、 群众团体、党员干部捐款资助与划龙舟活动相关的行为；
⒋严禁未成年人年老体弱、不熟悉水性、饮酒过量及不宜剧烈活动的人员上龙舟；
⒌严禁携带管制＊具凶器、石灰包、鱼叉、等与划龙舟活动无关物品上龙舟；
⒍严禁龙舟随意穿插掉头，船速过快，无序划行，故意撞船，超越重点水域设置的临时警戒线；
⒎严禁以划龙舟活动为名进行其他非法活动。
（四）强化信息管理
为畅通端午节期间划龙舟活动信息，实行端午节期间划龙舟活动“日报告制度”，有事报情况，无事报平安。在划龙舟活动期间，干部原则上不得外出，双休日不得放假，并指定专人负责。从6月8月开始至6月__日划龙舟活动结束，每日下午330前，各村要将当日情况汇报报党政办公室（电话：_______），如发生特殊情况的，镇村主要领导应及时赶赴现场处置，同时上报挂点乡（镇）县级领导。
（五）依法严厉打击
为确保端午节期间有一个良好的社会秩序，让群众过上一个文明祥和、愉快的端午节，对一些无故滋事者，公安机关将从重从快打击。
⒈在民间划龙舟活动中，遇到有可能导致重大安全隐患时，镇可依法责令其停止活动，不听劝阻者，将依法严厉打击。
⒉对在规定划龙舟的时间和水域以外， 擅自进行划龙舟活动的，镇村应及时劝阻纠正，不听劝阻的，由公安依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《大型群众性活动安全管理条例》等规定视情予以处罚。
⒊龙舟负责人（包括出资打龙舟人员）舵手、鼓手不按规定履行安全管理责任造成治安事件或安全事故的，依法依规追究相关当事人责任。
⒋对违反“七个必须”和“七个严禁”规定，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身财产权利的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定视情予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
⒌对阻碍国家机关工作人员依法执行职务聚众滋事、煽动闹事的人员，依法从重从严处罚。
⒍对违反内河交通安全管理的行为，由相关部门依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定予以处罚。
⒎对违反其他法律法规的行为，由有关部门依法予以处罚。
五工作责任
1 组长负责全体干部的调遣工作，副组长负责具体安全稳控、突发应急等各项工作。
2现场__组需做好端午节期间划龙舟活动的各项稳控工作，每天下午1530向镇党政办公室上报划龙舟的计划及具体情况；划龙舟的当天需对龙舟进行动向跟踪，确保划龙舟活动安全、文明、有序进行。
3突发应急组在端午节期间（农历五月初一至农历五月十三期间）需全天候待命，无故不得关机，保持信息畅通；每逢有龙舟下水，需在现场做好围观群众的安全疏导工作；其余时间需在镇派出所集中待命，如有突况需随时出发，不得缺席。
4医疗救护组在端午节期间需全天候待命，无故不得关机，保持信息畅通，随时做好医疗救护工作。
5后勤保障组负责各组的后勤服务工作，并做好交通、联络等保障服务。
6镇、村干部要严格按照要求与每条下水龙舟跟班作业。上船的村干部要做到“三同”即与龙舟同下水、同划船、同上岸。
7对因工作不力导致发生重大安全稳定事件，将对相关责任人按有关规定严肃处理。
2022年5月8日