教育培训招标书.doc

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x x 市 桥 西 区 x x 局

招
标
文
件

项目编号: 2016-001
项目名称：
招标日期： 2016年3月30日

目 录

第一部分 投标邀请书……………………………………………………………1
第二部分 投标须知………………………………………………………………3
1 总则…………………………………………………………………………3
2 招标文件……………………………………………………………………3
3 投标文件编写………………………………………………………………5
4 投标文件递交………………………………………………………………8
5 开标、评标、定标……………………………………………………… 8
6 合同授予………………………………………………………………… 11
第三部分 投标文件格式 ………………………………………………………11
1 投标文件密封袋封面格式……………………………………………… 12
2 投标文件封面格式……………………………………………………… 13
3 目录格式………………………………………………………………… 14
4 投标函…………………………………………………………………… 15
5 投标关于资格的声明函………………………………………………… 16
6 投标报价表……………………………………………………………… 17
7 投标单位专业设置及培训大纲………………………………………… 18
8 投标单位资格证明文件………………………………………………… 19
9 其他证明材料…………………………………………………………… 20
第四部分 评分标准 ………………………………………………………… 21

第一部分 投标邀请书
XX市桥西区XX局为进一步做好退役士兵职业教育和技能培训工作，按照《河北省人XXXXXXXXXX实施意见（实行）》（冀政办 【2001】14号）的要求，对2016年XXX技能培训项目进行公开招标，欢迎合格的投标单位就公开招标文件中的内容进行报价。
一、项目编号：2016-001
二、项目名称：2016年XX市桥西区XXXX职业技能培训项目
三、项目内容：2016年XX市桥西区XXXX职业技能培训
四、采购方式：公开招标
五、合格投标人要求：
1.具有合法的办学资质（能够提供办学许可证、组织机构代码证、单位法人证、收费许可证、银行开户证明等证明材料）；
2.与当地企业有着良好的合作关系，开展培训工作经验丰富，成绩突出；
3.具有满足常年培训所需要的教学场地，建筑面积不少于0.7万平方米；
4.配备与培训项目相适应的教学设施设备和校企合作的实习实训基地，有多媒体教室、计算机实验室、图书室，学校教学仪器设备总价值50万元以上；
5.拥有一支专兼结合的教师和管理人员队伍，专职教师和管理人员不少于30人，其中具有中级职称教师不少于20人，高级职称教师不少于5人；
6.培训专业丰富，培训机构申报培训项目数限在10个以上；
7.培训项目收费合理；
8.有稳定的办学经费来源；
9.培训机构所申报培训总人数必须与其培训资质、培训时间要求相符合。
六、招标文件发售时间、地点及售价：
1.时间：2016年3月20日至3月25日
（上午8：30—12：00；下午14：30—17：30）节假日除外
2.地点XX市桥西区民政局安置办。
3.售价：人民币100元/套（售后不退）
七、投标文件递交截止暨开标时间：
2016年3月30日（星期二） 上午09：00。
八、开标地点：XX市桥西区民政局开标室。
逾期收到或不符合规定的招标文件恕不接受。
地 址：XX市桥西区XXXXX创业服务中心五层。
联 系 人：XXXX
电 话：XXXXXXXXXXXXX
E-mail： XXXXXXXXXXX

第二部分 投标须知

一、总则
1 项目说明
1.1项目的说明见第一部分招标说明。
1.2本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及有关招标投标规定，已在邢台市桥西区民政局采购办公室备案登记，现通过公开招标择优选定承训单位。
2 资金来源
2.1财政拨款。
3 资质与合格条件的要求
3.1投标单位具有响应招标、参加投标竞争的合法资格。
3.2投标单位必须满足第一部分招标说明所要求的条件。
4 承训形式：短期培训。
5 承训时间：签合同时标注的承训期限（一般培训期为3-6个月）。
6 合格的培训标准及服务
6.1学习期满经考核，对合格学员发放培训毕（结）业证书；
6.2学习期满经职业技能鉴定考试，对合格学员发放职业资格证书；
6.3承训学校积极指导并优先推荐退役士兵就业，通过职业介绍机构或招聘会形式，搭建退役士兵和用人单位双向选择的就业平台。
7 投标费用
投标单位应自行承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
二、招标文件
8 招标文件
8.1招标文件中已阐明所需要求、招标程序和合同主要条款。
招标文件包括：
第一部分 招标邀请书
第二部分 投标须知
第三部分 项目内容及要求
第四部分 合同主要条款
第五部分 投标文件
第六部分 评分标准
8.2投标单位应认真审阅招标文件中所有须知、格式、条款、技术规范和要求，投标单位未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件做出实质性响应，那么投标人将承担其风险，有可能导致投标文件被拒绝。
8.3招标文件一经售出，一律不退，且仅作为本项目招标使用。
9 招标文件的澄清
任何要求对招标文件予以澄清的投标单位，应在收到招标文件后3日内按招标文件公告中载明的地址以书面形式送达招标单位，招标单位对收到的任何澄清要求将以书面或电子邮件形式予以答复。（投标单位在收到招标文件3日内未对招标文件做出任何澄清要求的，视为对招标文件所有内容认可。）
10 招标文件的修改
10.1 投标截止日前的任何时候，招标单位可对招标文件进行修改，其内容与招标文件具有同等效力，并报送招投标管理机构备案。这种修改可能是投标单位提出的，也可能是为了解答投标单位要求澄清的问题而做出的。
10.2 招标文件的修改将以书面形式发给所有获得招标文件的投标单位，对方应立即在招标单位签字确认已收到该修改文件。
10.3 为使投标单位在编制投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内容，招标单位将依法酌情推迟投标截止日期，新的投标截止日期将在招标文件修改或补充通知中予以明确。
三、投标文件的编写
11 投标文件的一般规定
11.1 投标文件应用中文编写，若其中有其他语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。
11.2 除技术规范另有规定外，度量衡计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
11.3 投标货币为人民币。
11.4 除另有说明外，所有时间表示均为北京时间。
12 投标文件的组成
12.1投标人必须按照下列顺序自编目录及页码装订成册（否则视为无效标书）：
（1）投标函
（2）投标单位关于资格的声明函
（3）投标单位报价表
（4）投标单位专业设置及培训大纲
（5）投标单位资格证明文件
1）提供投标单位办学许可证副本复印件
2）提供投标单位组织机构代码证副本复印件
3）提供投标单位法人证书副本复印件
4)提供投标单位收费许可证副本复印件
5)提供投标单位开户银行许可证复印件
6)提供投标单位场地、设施证明（包括：土地证复印件、设备清单）
7)提供投标单位师资证明（教师资格证书复印件、职业资格证书复印件）
8)投标单位与合作企业的用工协议复印件
（6）投标单位提供的其他证明材料
12.2 所有投标文件必须使用招标文件提供的格式，但表格可以按同样的格式扩展。
12.3 投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标有可能被拒绝。
13 投标价格
13.1 本项目的合同签订采用固定单价合同。投标单位所填报的每一培训专业单价在合同实施期间应保持不变。每个投标单位各专业只能有一个投标报价，任何有选择的报价将不予接受，并视为不响应招标文件予以拒绝。
13.2 对于报价中遗漏了必备项目报价的投标文件将被视为不响应投标文件而予以拒绝。
13.3 投标报价以人民币为货币单位。
14 投标保证金
14.1 投标单位应提交第一部分招标说明中规定金额的投标保证金，使用规定的形式交纳，其他形式恕不受理，此保证金作为投标文件的一个必要组成部分。
14.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标单位将视为不响应招标文件而予以拒绝并按无效标处理。
14.3 未中标的投标单位的投标保证金，将尽快全额一次性退回，最迟不超过投标有效期满后14天。
14.4 中标单位的投标保证金，在与招标单位签定合同后一次性退还。
14.5 投标单位有下列情况之一的，将被没收投标保证金：
（1）投标单位在投标有效期内撤回其投标文件的；
（2）中标单位未能在规定期限内签署合同协议的。
15 投标有效期限
15.1 所有的投标应自开标之日起，20日内为投标有效期限。
15.2 如投标截止日期被推迟，则投标有效期相应顺延。
16 投标文件的式样和签署
投标单位必须严格按照招标文件的规定和格式编制投标文件，并逐项逐条回答招标文件所要求的内容，可以增加文字说明和描述。
16．1 投标文件统一使用A4纸打印；
16．2 投标文件必须按招标文件规定的格式填写；
16．3 投标文件必须胶装成册，必须编制目录，除封面、目录、间隔页和封底外，其余每一页均需编辑页号，中间不得多页、少页；
16．4 投标文件除封底、目录、间隔页外，正本每一页均应加盖投标单位公章或由法定代表人或授权委托人签字，否则将视为无效投标；
16.5 投标文件共五册，其中正本一册，副本四册，投标文件的副本可采用正本的复印件，若副本内容与正本内容不一致时，以正本为有效投标文件。
四、投标文件的递交
17 投标文件的密封与标记
17.1 投标单位应按所投不同包号分别制作投标文件，并应将投标文件正本和副本分别装订成册，并在封面上标明投标单位名称、法定代表人、公章、正本或副本等内容，正本和副本一起包装密封，封贴处加盖骑缝公章。不安上述要求制作的投标文件为无效投标文件。
17.2 外封套应注明：项目名称、项目编号、投标单位、招标单位、投标日期等内容。
17.3 投标单位应按第一部分招标说明中规定的时间和地点将投标文件递交给招标代理机构。
18 递交投标文件的截止日期
18.1 所有投标文件必须按照第一部分招标说明中的投标文件递交时间递交。
18.2 如招标单位修改招标文件可酌情延长提交投标文件的截止日期。
19 迟交的投标文件
招标单位将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间递交的投标文件。
20 投标文件的补充、修改与撤回
20.1 在投标截止时间之后，投标单位不得补充、修改投标文件。
20.2 在投标截止时间到投标有效期满之前，投标单位不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标、评标、定标
21 开标
21.1 开标会将在第一部分招标说明中规定的日期及时间和地点准时召开，届时所有投标人代表必须按时出席开标会；
21.2 开标时宣读正本“投标报价”以及招标方认为合适的其他详细内容；
21.3 开标时，投标单位法定代表人出席开标会的，应出示单位法人办学许可证（原件）及本人身份证（原件）；法人授权代表人出席开标会的，应出示法人授权委托书（原件）及本人身份证（原件），以证明其投标人身份的合法性。
投标文件有下列情况之一者将视为无效并按无效投标处理：
（1） 投标单位法定代表人或授权委托人未按时参加开标会议的；
（2） 投标文件外封套未按规定加盖骑缝公章的；
（3） 投标文件逾期送达的；
（4） 开标后，投标文件有下列情况之一者经评委评审将视为无效标书处理：
① 缺少以下证明文件之一的：
1）提供投标单位办学许可证副本复印件
2）提供投标单位组织机构代码证副本复印件
3）提供投标单位法人证书副本复印件
4)提供投标单位收费许可证副本复印件
5)提供投标单位开户银行许可证复印件
6)提供投标单位场地、设施证明（包括：土地证复印件、设备清单）
7)提供投标单位师资证明（教师资格证书复印件、职业资格证书复印件）
8)投标单位与合作企业的用工协议复印件
② 不满足招标文件技术参数要求的或未按招标文件要求提供样品的。
③ 投标文件实质性内容字迹模糊无法辨认的。
④ 投标文件未按招标文件规定加盖供应商公章或法定代表人签章的。
22 评标委员会与评标
22.1 评标委员会由招标代理机构依法组建，负责评标活动。
22.2 开标结束后，开始评标。
23、过程的保密
23.1 开标后，直到授予中标单位合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选单位的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
23.2 在投标文件的评审和比较、中标候选单位推荐以及授予合同的过程中，投标单位向招标单位和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
23.3 中标单位确定后，招标单位不对未中标单位就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标单位不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况。
24 投标文件的澄清
为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会可以请投标单位澄清其投标内容。提出澄清的要求和答复均应是书面的，但不得提出改动价格或对投标内容进行实质性修改。
25 投标文件的初步评审
25.1 开标后，经监督单位审查，有效的投标文件提交评标委员会进行资格后审。
25.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标单位的权利和投标单位的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标单位的竞争地位产生不公正的影响。
25.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
26 投标文件计算错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1） 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准。
（2） 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，若评标委员会认为单价有明显的小数错误，应以标出的合价为准，并修改单价。
（3） 按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，投标单位同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的报价，则其投标被拒绝，按无效投标文件处理，并且其投标保证金也将被没收，但不影响评标工作。
27 投标文件的评审、比较和否决
27.1 评标委员会将会对按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审与比较。
27.2 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标单位就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
27.3 评标委员会依据评标办法中规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向投标单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选单位；
27.4 评标方法、标准和定标
本次评标采用综合评分法：即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将报价、专业设置、就业去向用综合评标的方法，评出中标单位。
六、合同授予
28 授予合同的准则
招标单位将把合同授予按本须知确定的中标单位。
29 中标通知
中标单位确定后，中标结果公示3天，邢台市桥西区民政局发放中标通知书。
30 合同协议书的签订
30.1 招标单位与中标人将于中标通知书发出之日起7个工作日内，按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同，招标单位和中标单位不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
30.2 中标单位如不按本投标须知的规定与招标单位订立合同，则招标单位将废除授标，投标保证金不予退还。
30.3 中标单位应当按照合同约定履行义务，完成中标项目实施，不得将中标项目转让（转包）给他人。
31 其他
未尽事宜将依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法规执行。

第三部分 投标文件格式
投标文件密封袋封面格式
招标编号：2016-001

2016年XX市桥西区XXXX职业技能
培训项目

投标文件

项目名称：
项目编号：
招标单位：
投标单位： (公章)
法定代表人：
投标日期：

* 投标文件封面格式：
投标人必须按招标单位提供的投标文件封面格式制作投标文件封面。

投标文件封皮
招标编号：2016-001

2016年XX市桥西区XXXX职业技能
培训项目

投 标 文 件

招标单位：
投标单位： （公 章）
地 址：
法定代表人：
联系电话：
开标日期：
文件类型： 正 本 （ 副 本 ）

目录格式
目 录
1 投标函 ……………………………………………………………………页码
2 投标关于资格的声明函 …………………………………………………页码
3 投标报价表 ………………………………………………………………页码
4 投标单位专业设置及培训大纲 …………………………………………页码
5 投标单位资格证明文件 …………………………………………………页码
A 提供投标单位办学许可证副本复印件 ………………………………页码
B提供投标单位组织机构代码证副本复印件……………………………页码
C提供投标单位法人证书副本复印件……………………………………页码
D提供投标单位收费许可证副本复印件…………………………………页码
E提供投标单位开户银行许可证复印件…………………………………页码
F提供投标单位场地、设施证明（土地证复印件、设备清单）………页码
G提供投标单位师资证明（教师资格证书、职业资格证书复印件）…页码
H投标单位与合作企业的用工协议复印件………………………………页码
6 投标单位认为提供的其他证明材料 ………………………………… 页码

1 投 标 函
致：邢台市桥西区民政局
1 根据已收到贵方的招标编号为：2016-001的XXX市桥西区XXX局退役士兵职业技能培训项目的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，我单位经研究上述招标文件的招标说明、投标须知、内容与要求及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写） 元（RMB：¥ 元/人）的投标报价，并按上述招标文件的规范与要求提供职业技能培训及推荐就业服务。
2 我方将与本投标函一起，提交人民币（大写） 元的投标保证金。
3 我方已详细审核全部招标文件及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利。
4 一旦我方中标，我方保证在 日内开展培训工作。
5 如果我方中标，我方承诺培训质量达到合格。
6 我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
7 除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
8 我方理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
9 与本次投标有关的联系方式为：
地址：
联系人：
电话：
E-mail:

法定代表人（签字、盖章）：

投标单位名称（公章）：
年 月 日
2 投标人关于资格的声明函

项目名称：

日 期： 年 月 日

致：XXXX市桥西区民政局
本投标单位愿意针对上述培训项目进行投标。投标文件中所有关于投标单位资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，本投标单位承担由此而产生的一切后果。

法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：

投标单位名称：（公章）

3 投标报价表

项目编号：
单位：元
序号
专业名称
培训形式
培训时间
人数
单价
金额
1

2

3

4

5

6

7

8

合 计 总 价

注：表中未尽事宜，请附文字说明。

法定代表人或授权委托人（签字）：

投标单位名称（公章）：

4 投标单位专业设置及培训大纲
1. XX专业及培训大纲
xxxxxxxxx
2. XX专业及培训大纲
xxxxxxxxx
3. XX专业及培训大纲
xxxxxxxxx
4. XX专业及培训大纲
xxxxxxxxx
5. XX专业及培训大纲
xxxxxxxxx
6. ........

5 投标单位资质证明

1、提供投标单位办学许可证副本复印件
2、提供投标单位组织机构代码证副本复印件
3、提供投标单位法人证书副本复印件
4、提供投标单位收费许可证副本复印件
5、提供投标单位开户银行许可证复印件
6、提供投标单位场地、设施证明（包括：土地证复印件、设备清单）
7、提供投标单位师资证明（教师资格证书、职业资格证书复印件）
8、投标单位与合作企业的用工协议复印件

* 注：所有证明材料使用A4纸复印，按顺序排列，复印件要求真实、准确、清晰。

6 其他证明材料

第四部分 评分标准
一、评标办法
本项目评标采用综合评分法。
二、评标程序（本部分内容是对“投标单位须知”的补充。）
1．初步审查：
包含资格审查和符合性检查，审查不合格的为无效投标。
资格审查：指根据投标单位提供的投标文件审查该投标单位是否符合本招标文件规定的资格标准；
符合性检查：审查投标文件的组成是否符合招标文件的要求，对投标文件的完整性和有效性、投标有效期的符合性，对招标文件实质性条款是否做出响应进行审查。
2．比较与评价：
(1)价格评价：按照投标单位的投标报价，评定该投标报价是否为有效的投标报价。
(2)培训方案、培训机构评价：按照招标文件要求和“评分标准”对照投标文件的响应，对投标单位提供的培训方案、培训机构本身的资质以及推荐就业方向等进行评分。
3．综合评分：
各评委会成员按以下的评分标准（兼评委打分表）规定的标准，独立对培训方案、培训机构进行评分，计算其综合评分的总分，并按总分自高向低次序排出评标结果排序。
4．最终审查：
在评标结束后，当采购人认为有必要时，可对推荐中标单位进行定标前的最终审查，对推荐中标人的办学资格、办学经验、各类软硬件条件、信誉以及其它有必要了解的问题作进一步考察或进行进一步深入的询问。推荐中标单位应予积极配合，不提供有效配合的将失去中标资格。
如审查获得的证据表明：推荐中标单位的投标实质性内容失实，推荐中标单位的办学资格、办学经验、各类软硬件条件不符合招标文件的要求，招标单位将其欺诈行为向政府采购管理部门报告，并有权请求评标委员会进行评估复核，取消其中标单位资格改选综合评分排序次位的投标单位为推荐中标单位，对其审查仍按规定进行。
5．定标
通过最终审查（或招标方认为无需进行最终审查）的推荐中标方，经招标单位确认，确定为中标单位。中标结果将在有关媒体上进行公告。

评分标准（兼评委打分表）

招标编号：2016-001 项目名称 ：

投标单位

项目（分值）
好
6～10分
较好
3～6分
一般
0～3分
投标报价（10分）

培训
方案
（40分）

培训总体方案（10分）

培训内容安排（10分）

师资条件（10分）

课时安排（10分）

培训
机构
资质
（40分）

教学设施设备 （10分）

培训机构业绩（10分）

培训机构信誉度（10分）

培训管理（10分）

推荐就业去向（10分）

合计得分

打分说明：1.根据评标情况逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围。
2.各评分因素分值精确到小数点后一位。
3.投标报价为无效报价的投标人不进议方案、商务评议。

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