市应急管理局副局长在全市应急管理系统重点工作部署会上的讲话.doc

市应急管理局副局长在全市应急管理系统重点工作布暑会上的讲话

各位领导，同志们：
今年年底前各项任务依旧艰巨繁重，特别是新冠肺炎疫情防控常态下，对推动应急管理事业改革发展仍将带来一定的影响。全市应急管理系统要准确熟悉新形势、把握新规律、推动新发展，有效防范和化解重大安全风险，全力提升应急处置和防灾减灾救灾能力。这里重点强调五个方面工作：
一、牢牢把住安全生产基本盘基本面不放松
深入推动安全生产专项整治三年行动。聚焦3个专题、9个重点行业领域，抓好统筹协调，建立隐患问题排查发现、落实整改、验收销账的闭环管理工作机制，着力解决一批安全生产领域的重大隐患，形成一批工作经验和制度成果。深入推动城市安全发展。按照既定布暑，分批组织对各区城市安全发展状况进行评估，指导推动西城等7个重点地区创建工作，力争率先实现示范城市创建目标。强化危化品安全监管，制定X市落实中办、国办《关于全面强化危险化学品安全生产工作的看法》的实施看法。扎实推动安全生产责任落地落实。按计划分三批对10个区、X经济技术开发区，以及天安门地区管委会、重点站区管委会等13个单位展开督察。抓紧制定市级部门安全使命修订工作实施方案，加快部门使命修订。进一步规范事故调查处理。加快制定《关于进一步规范事故调查处理工作的指导看法》《关于进一步做好调查评估装备工作的指导看法》《强化施工作业毁损燃气管线调查处理指导看法》，编制《X市生产安全事故调查工作手册》。
二、着力强化应急队伍建设质量
强化专业应急救援力量建设。强化市级专业救援队伍装备配备项目的组织实施，研究编制市级专业应急救援队伍装备配备标准。严密组织消防员招录和消防学院招生工作。进一步强化航空应急救援训练、演练，不断提升航空应急力量硬实力。统筹推动市级森林消防综合应急救援队建设，尽快提升实战能力。各区要严格按照区级森林消防综合应急救援队伍建设要求，加快队员招录和队伍组建工作。强化基层安全检查巡查和灾害信息员队伍建设。为基层安全生产检查巡查队伍统一制作相关证件，固化革新专职安全员队伍建设机制，推动基层安监队伍向综合性应急管理力量转变。进一步完善市、区、乡、村四级灾情管理体系，落实灾害信息员培训、管理、确保措施，提升灾情管理和灾害救助能力。扶持社会应急力量发展。强化应急管理社会动员机制研究革新，积极探究推动企业、社会团体等多种途径支持社会应急力量发展的途径办法，推动应急管理社会动员能力建设。
三、深入推动城市安全风险防控。全面展开风险评估
强化城市安全风险评估管控，落实年度工作任务，编制完成城市安全风险白皮书。房山区局要精细谋划，扎实推动灾害综合风险普查试点，为明年在全市全面铺开探究路子。健全公共安全风险管理体系。继续完善管理办法和实施总体指南，制定专项实施指南。定期展开自然灾害和安全生产领域风险形势分析。推动2021年综合减灾示范区和社区创建工作。着力提升风险防范化解能力。深入展开多灾和巨灾应对能力调研。制定自然灾害类、事故灾难类分级响应措施，展开针对性演练。研究制定本市应急物资储备规划，建立科学合理的应急物资储备和使用机制。
四、全面提升突发事件应急响应能力
加快应急指挥体系建设。制定市应急指挥中心基础能力提升三年行动计划，强化区级应急指挥中心建设，做好《X市应急值守工作管理规范》宣贯落实，展开应急值守示范创建。提升应急指挥辅助决策能力。推动指挥系统信息化建设，建立集应急全要素等信息于一体的应急“一张图〞。完成突发事件现场指挥处置随行装备项目、应急地理信息地图项目、典型案例研究课题、数字化预案原型模块开发项目。深入应急联动机制。与市政府办公厅强化沟通协调，完善商请动用军队力量参加抢险救灾工作流程。研究制定调用直升机的操作流程。制定《京津冀三地冬奥会救灾与物资确保协同工作方案》。展开好应急救援演练。聚焦重大活动、重点工程安全确保，扎实展开应急演练和评估工作。深入展开应急救援现场指挥与管理标准化、区级及基层应急预案标准化以及冬奥会安保综合演练课题研究，加快推动成果转化。
五、有效夯实应急管理基层基础
强化应急管理依法治理。强化《X市安全生产条例》修订立法。完成《X市突发事件总体应急预案》和《X市应急预案管理办法》修订。推动市、区两级执法队伍规范化建设，展开“342培训〞工程，提升一线执法人员业务素养。深入推动应急管理领域“放管服〞改革。大力推行“一网通办〞“全程网办〞和电子证照、电子印章应用。完成市区许可材料精简比例，推行告知承诺制，压缩行政许可时限，完成政务服务事项标准化工作，实现各区同一事项无差别、同标准办理。扎实推动科技信息化工作水平。推动应急指挥信息网、应急视频会议升级改造和应急单兵系统、应急地理信息平台、危化品安全生产风险监测预警系统、尾矿库安全生产风险监测预警系统等项目建设。完善学科带头人、科技新星、优秀青年工程师、高级工程师评定等科技人才培养工作机制。大力推行群专结合治理模式。重视发挥各类群防队员的作用，强化部门间沟通协商，展开防灾减灾业务培训。以“接诉即办〞为抓手，畅通反映问题渠道，发动群众参加隐患排查治理。落实以“千企万人〞志愿者为依托的安全监管举报奖励制度。对重点地区和重点行业领域实现精准化专家指导服务，帮助属地和企业排风险、查隐患，切实解决实际问题。我就讲这么多，谢谢大家！