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提升乡(镇)供电所农电安全管理水平
从党的十六大到十六届三中全会，从去年中央的一号文件到“两会〞，“三农〞问题一直是党中央国务院前所未有的重视。电力部门从“三为〞服务到“电力扶贫共富〞工程，再到“两改一同价〞也始终把“三农〞服务放在特别位置。农电体制改革后，打破了原有的县级供电企业的安全管理模式，农电安全管理范围扩大，供电企业的安全责任和风险加大，抓好农电安全管理尤为重要，健全和完善农电安全管理规章制度刻不容缓。这里提出的“三农〞安全是：乡村电网安全、乡村电工安全、乡村居民用电安全，前者是“大三农〞，后者是“小三农〞，作为乡村乡〔镇〕供电所只有切实搞好“小三农〞的各项安全管理，才能更好地为乡村发展、农业增产、农民增收，促进农民致富奔小康作出应有的贡献。
如何强化“小三农〞安全管理，提升乡〔镇〕供电所安全管理水平，是一个值得研究和探讨的问题。
一、 乡村电网安全
乡〔镇〕供电所管理范围内的乡村电网应为：10kV线路、配电变压器、380/220V线路、低压配电装置等的供电设施。乡村电网应从规划制定、施工架设、运行、维护、检修等方面着手安全管理。积极展开“危险点分析预控〞，稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。
1．对乡村电网新建、改建、扩建工程的制定，以及检修、变更、施工、完工验收等执行全过程安全监督。
2．乡村电网在规划制定中一定要按照《安村低压电力技术规程》、《乡村低压电气安全规程》、《乡村安全用电规程》等相关规程为原则，搜集有关制定资料，写出初步制定说明书、投资概算、动工图纸、负荷推测、施工方案等。
3．乡村电网在施工中，一定要按照《乡村电网建设与改造工程施工安全管理办法》和《乡村电网建设与改造工程施工现场安全措施》及《电业安全工作规程》〔DL408、409-91〕、《安全生产工作规定》，认真组织，精心施工，严格执行“二票三制〞，强化安全管理,完善施工监理，通过制定危险点分析预控措施，规范施工现场人员行为，加大违章考核力度，杜绝人身伤亡事故的发生。
4．乡村电网完工后，要组织验收，对所施工的设施要符合制定要求及相关规定，特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。
5．在从事乡村电网运行、维护、检修的工作中，防止发生触电事故和高空跌落事故，执行“五步作业法〞，能够推动全所创造稳定的安全生产新局面，提升农电安全管理水平。
6．加大《电力法》《电力设施保护条例》等有关法律法规的宣扬力度，积极争取乡〔镇〕政府的支持，建立健全乡、村、户三级电力设施保护组织，达到保护电力设施的目的。
管理好乡村电网，是乡村供电所现场安全工作的重头戏，网上设备的运行缺陷，严重威协着农电企业的安全生产，它是安全生产活动中最大的拦路虎，为止，要打掉这只拦路虎，首先必必需舍得投入资金，做好设备的预防性试验，并及时消除设备的运行缺陷，提升设备的健康水平。其次严把新建设施的质量关，建立严格的交接验收制度，把事故隐患消灭在乡村电网建设的初期。
二、 乡村电工安全
在乡村安全用电管理体系中，坚持“以人为本〞的企业文化理念，人〔乡村电工〕是第一要素，是安全生产的执行者。由于乡村用电量占县〔市〕级用电量的比重逐年增大，且乡村电网线长面广，点多量大，乡村电工直接和老百姓打交道，肩负着乡村凹凸压电网的安全运行，维护、检修和乡村用电安全检查等任务，他们的安全知识与技能关系着农电工作的发展，责任十分重大。因此，做好各个乡〔镇〕供电所的安全用电工作，就必需要依靠全体农电人员严格的管理和尽责的工作，就必必需充分发挥他们的积极性、创造性、主动性，培养和提升他们的整体素养和综合能力。
1．乡〔镇〕供电所所长是本单位安全生产第一责任人，首先要发挥供电所所长在乡村供用电安全管理中的重要作用。提升所长的安全意识是乡村供用电安全的首要因素，落实所长安全生产责任制是抓好乡村用电安全的关键所在，发挥所长基层领导作用是乡村用电安全的重要确保。所长是一个供电所的核心，其能力的大小、素养的高、低直接影响到整个供电所的管理水平。要求所长在展开工作中，要摆正安全与生产的关系，确保不违章指挥，精心组织好各项安全生产活动。
2．乡村电工直接在供电所所长的领导之下展开各项安全管理工作，他们处在乡村用电管理工作的第一线，是整个农电工作的重要组成部份，应该引起我们的高度重视。目前，乡村电工还普遍存在文化水平低、综合素养差、管理水平低的问题，虽然这几年来我们公司也经过多次培训、考核、择优录取，但是这不过是在“矮子里选将军〞，大部分乡村电工综合素养距规范化管理标准要求还有一定差距，从而限制了整体乡村安全用电管理水平的提升。
3．目前，乡〔镇〕供电所管理的首要工作应放在乡村电工的培训上，包括业务理论、生产技能、相关法律法规等，通过多种形式，全方位地进行严格的教育培训，经常组织乡村电工进行技术比武活动，如我公司2021年11月份在白米供电所组织的全市乡村电工技能操作竟赛中，涌现出了一批优秀的技术能手，激发了广大乡村电工好学上进的精神。但是，从这次比赛的最后成绩来看，在理论考试中取得第一名的，技能操作并没有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理论考试也没有取得第一名。还有一个问题：这次比赛中取得前三名或前五名里，却没有一个生产班长、或营业班长。所以，乡〔镇〕供电所的培训工作首先要从所长、生产班长、营业班长开始，让他们做好一个领头羊，才能更好地打开一个农电管理的新局面。
4．建立健全科学管理的规章制度，依照《国家电网公司农电安全生产有关管理办法》《安全生产法》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》及市供电公司的有关安全生产制度，结合乡〔镇〕供电所的实际状况，制定安全生产责任制，并落实到每个班组、每个岗位、每个人，做到“三不伤害〞。一旦发现有违章作业或不安全行为从严考核，对已经发生的各类事故，严格按照“四不放过〞的原则调查、分析、处理，认真吸取教训，采纳防范措施。坚决不同意同类事故的再次发生。 三、乡村居民用电安全
据有关资料报道：我国每年乡村触电死亡的人数高达1万人左右，发生在6kV以上高压系统〔含雷击电压触电〕中的约占事故总数的18%，而发生在380/220V低压电网的约为82%。乡村居民由于文化素养结构的差异，安全用电的意识比较薄弱，自我保护意识不强，私拉乱接的现象比较严重，供电企业要广泛深入展开《电力法》、《电力设施保护条例》、安全用电知识的宣扬活动，如采纳宣扬车在全市或全镇范围内进行巡回宣扬，在电视台播放电力安全警示片，在交通要道口设置安全用电标语灯箱广告，到中小学校进行安全用电知识的讲解等，不拘形式地宣扬安全用电的基本知识，达到提升全民安全用电的意识，防止伤害事故的发生。
1．强化乡村剩余电流保护装置管理 防止发生乡村居民间接触电事故
经过农网改造后的低压电网380/220V，由于产权的变更，供电企业的安全责任也随产权延伸到乡村居民用户的电能表，使得安全供电的法律责任更直接、更具体，因此在乡村低压电网安装剩余电流动作保护器，作为安全用电技术措施的重要后备保护就显得更加必要，同时也必必需告之乡村居民用户：安装在乡村配电台区的剩余电流动作保护器，不是任何形式的触电都能保护的，用户必必需安装家用剩余电流断路器，防止家庭中可能发生的直接接触触电造成伤亡事故，用电户应具有自我保护意识。从而形成乡村低压电网的剩余电流保护二级、三级系统，使各级之间互相配合、分工明确、各司其职。
2．提供优质服务 强化乡村居民安全用电意识
农民在抗旱、排涝、浇灌、四夏农忙季节，发生用电故障或碰到困难时，供电所抢修小分队要迅速赶到现场，解决用电上的实际问题。随着乡村经济的发展和乡村居民收入的提升，大量家用电器进入平常百姓家，由于多数农民对这些电器的使用和维护知识知之甚少，乡村电工要能提供家用电器的选用、使用、修理方面的知识。对电能计量装置出线侧〔产权分界点〕，乡村居民用户室内的电气线路、设备的安装、修理，要做到耐心解释：以产权分界点为限，产权属于谁，谁就是该产权的安全责任人。针对前期我市发生的几起乡村触电死亡案例，迁扯了供电部门大量人力、物力、财力。关于在安全检查中发现的问题或违章建筑，及时下达《事故隐患通知书》，限期整改或拆掉，否则造成的一切后果由用户自负。
四、 结束语
乡村供电所要以“三个代表〞重要思想为指导，坚持“人民电业为人民〞的服务宗旨和“优质、方便、规范、真诚〞的服务方针，严格履行供电服务各项承诺。相信通过对乡村电网的安全管理、乡村电工的安全管理、乡村居民用电的安全管理，深入持久地展开“安全性评价〞工作，定能为乡村经济发展营造一个合格的安全用电的环境。