公共消防安全专项行动方案.docx

公共消防安全专项行动方案
为深入贯彻全国、全省以及全市安全生产工作电视电话会议精神，全面筑牢全县消防安全基础，确保全县消防安全形势稳定。根据《XX市关于开展四项行动促进社会和谐稳定的意见》和《XX市公共消防安全专项行动方案的通知》文件要求，为切实做好全县公共消防安全工作，结合全县消防工作实际，制定本方案。
一、工作目标
按照“四项行动”总体工作要求，紧紧围绕全国、全省及全市安全生产工作会议和市政府维稳工作大会的安排部署，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，结合今冬明春火灾防控工作，即日起至20XX年XX月XX日在全县开展公共消防安全专项行动，采取铁腕整治火灾隐患，强化社会面火灾防控，确保全县消防安全管理水平、社会火灾防控能力有效提高，民众消防安全意识明显增强，实现“两个绝不发生”（绝不发生较大以上火灾事故，绝不发生有影响的火灾事故），为全县“大扶贫” “大发展” “大安全”工作营造安全、和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为确保全县公共消防安全专项行动顺利推进，县人民政府决定成立全县公共消防安全专项行动工作领导小组，成员名单如下：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX。
领导小组下设办公室在县消防大队，XX同志兼任办公室主任，具体负责做好全县公共消防安全专项行动日常工作统筹协调。
三、工作内容
（一）深入开展火灾隐患排查治理。各乡（镇、街道）、各部门要结合冬春火灾防控工作，紧盯宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运站、会堂场馆、医院、学校、养老院、福利院等人员密集场所以及劳动密集型企业、旅游、宗教活动场所、城市大型综合体、高层、地下建筑、“三合一”场所、物流仓储等重点单位，立即开展火灾隐患排查治理。住建部门要针对在建工程施工工地违章搭建彩钢板板房开展火灾隐患排查治理；民政部门要针对养老院、福利院、收容所开展火灾隐患排查治理；教育部门要针对学校、幼儿园、午托班开展火灾隐患排查治理；卫计部门要针对医院、乡村卫生所开展火灾隐患排查治理；文广部门要针对酒店、景区、文物古建筑、歌舞厅、KTV、网吧、游戏厅等开展火灾隐患排查治理。其他行业主管部门也要根据自身行业系统职能管辖范围开展火灾隐患排查整治工作。消防部门和基层公安派出所要严格履行消防安全监管责任，严格采取“关、停、封、罚、拘”等刚性手段，全力整治火灾隐患，切实做到火灾隐患整改责任人不落实不放过、整改措施不落实不放过、隐患不消除不放过，最大限度消除火灾隐患和火灾危害。
（二）重点排查整治易燃易爆场所。各乡（镇、街道）、各部门要重点针对化工危险品厂房、仓库、石油库、加油站、加气站、液化石油气供应站、燃气储配站，易燃易爆气体和液体充装站、供应站、调压站，烟花爆竹生产、储存、销售场所，以及其他生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站等开展严格排查整治，严查易燃易爆场所消防手续、规划布局、责任落实、消防设施和消防培训等是否符合国家规定，进一步推进易燃易爆危险品场所落实消防安全主体责任，规范易燃易爆危险品生产、储存、装卸各环节的消防安全管理工作，严厉查处各类消防安全违法行为和火灾隐患，全面提升单位消防安全管理能力和火灾事故应急处置能力。
（三）深化消防安全“网格化”管理。各乡（镇、街道）、各部门要结合“创建消防安全社区”活动，充分发挥“网格化”基层工作室点多面广的优势，深入推进全县取暖安全专项行动和弱势群体消防安全治理行动，强化冬季用电、取暖安全教育管理，紧盯老、弱、病、残、酒、疯、等重点人群，紧盯农村、城中村、城乡结合部等重点区域，组织基层网格工作室、安监站、村（社区）、物业管理单位以及公安派出所依法履行消防管理职责，依托“一队一辅警、一村一警务助理”开展检查巡查，构建横向到边，纵向到底的基层消防安全管理体制。
（四）加大消防安全宣传培训力度。各乡（镇、街道）、各部门要结合冬季火灾特点，利用电视台、广播电台和互联网站、户外视频等媒体，全覆盖、高频次播发消防公益广告、消防安全提示，及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为。要深入社区、学校、企业、农村、家庭、机关等宣传冬季火灾防范常识，普及安全使用火电气油知识和逃生自救技能，形成铺天盖地的消防宣传声势，进一步提高公众消防安全意识。要督促社会单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育培训，广泛组织消防疏散逃生演练，提高广大人民群众自防自救能力。
（五）加强重大活动及重要节日消防安保工作。在全国、全省“两会”等重大活动以及春节、元宵等节日期间，各级各部门要加强协调配合，积极行动，联合组织开展一次消防安全大检查、“夜查”行动，确保消防安保工作落实到位。
各乡（镇、街道）、各部门在春节前必须组织开展一次消防安全大检查行动，全面排查消除火灾隐患，确保节日期间辖区消防安全稳定。县消防部门要根据实际情况提高执勤战备等级，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。
（六）强化灭火和应急救援能力建设。县消防部门要立足于“灭大火、打恶仗”，从思想、人员、装备、训练和预案等方面，落实各项执勤备战措施。要组织开展冬季练兵活动，制订完善灭火救援预案，强化对辖区重点单位、场所的“六熟悉”和实战演练，做到底数清、情况明。要加强对执勤车辆、装备器材的维护保养和消防供水设施的检查，及时补充灭火药剂和救援物资，提高低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。各乡（镇、街道）、各部门要强化对专职消防队伍和派出所微型消防站的培训和演练，建立联勤联动机制，充分发挥微型消防站灭早、灭小、灭初期的作用。一旦发生火灾及特殊灾害事故，必须按照“五个第一时间”要求，加强首战力量调度，快速疏散抢救被困人员，科学有效处置灾情，最大限度减少损失。要严格落实作战安全规程和现场防护措施，确保参战官兵安全。

四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各级各部门要进一步加强组织领导，充分认识当前消防安全形势的严峻性和复杂性，切实增强责任意识、忧患意识，认真分析研判本辖区消防安全形势，找准消防安全薄弱环节和突出问题，立即采取有力有效措施，全力维护消防安全形势稳定。
（二）加强协作，合力整治。各行业部门要按照县人民政府的部署要求，进一步明确工作重点，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，认真开展消防安全隐患排查治理，对排查发现的消防安全隐患，由各行业主管部门按照行业领域进行督促整改。教育、卫计、民政、交通、文广、市场监管、住建等行业主管部门要主动联系消防部门，积极开展联合检查行动，切实抓好各类重点场所的隐患排查整治工作。消防部门要加强对各行业主管部门的技术指导，加大对消防违法行为和火灾隐患的查处打击力度，推动全县消防安全专项行动深入开展。
（三）加大力度，强力除患。各级各部门要进一步加大执法力度，对检查发现的火灾隐患，要坚决依法督促整改；对存在重大隐患的单位，要提请政府挂牌督办，严格落实“五个一”要求（即：一套整改方案、一名责任人、一个工作班子、一套应急处置预案、一套日常监管措施），明确整改单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施；对不能按时完成整改的重大火灾隐患单位，该关停的依法关停，该查封的依法查封。
（四）强化督导，严肃问责。县消防部门要会同县督办督查局加大工作督导力度，指导各级各部门开展好公共消防安全专项行动，确保消防安全专项行动顺利开展并取得实效。对工作不按要求落实、推进缓慢的，发现第一次的将进行蓝色预警，发现第二次的将进行黄色预警；发现第三次的将对责任单位负责人及相关责任人员进行约谈；发现第四次的将对责任单位负责人及相关责任人员进行诫勉谈话，对因工作不力发生亡人火灾、有影响的火灾或弱势群体等人员引发火灾的，将严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。