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如何做好建设工程分包安全管理制度

检察施工单位的资质证书和安全生产许可证是否合法有效;检察项目经理、专职安全生产人员的安全生产考核合格证及专职安全生产管理人员配置与到位的数量是否符合有关规定;检察特种作业人员操作证是否合法有效。
检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立，催促施工总承包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立状况。
检察专项安全施工方案;监理部在要求施工单位报送施工组织制定的同时，必须报送专项的安全措施方案。安全监理工程师要重点检察施工组织制定中的安全技术措施、专项安全施工方案;检察总包单位、专业分包单位和劳务分包单位资质，同时应催促施工项目部在签订分包合同或协议时必须签订分包规程安全生产协议书;审核施工单位安全防护和应急救援预案;检察施工单位进场的大型起重机械和自升式架设设施的安全检验手续(包括产品合格证、设备监管卡和建设机械号牌及机械性能牌)，安装单位必须有相应的安装资质，安装完毕后应由相应资质的检测机构对机械设备、设施进行检测并出具检测合格报告后方可使用，同时向当地安全监督部门登记、备案。

检查安全防护用品质量，对工地现场使用的安全网、安全帽、安全带以及施工现场临时用电设施等方面的进行检查，在工程中决不能使用劣质、失效或国家明令淘汰的产品。在日常施工过程中必须定期检查，确保防护用品能安全地使用，防止安全事故的发生。
审核施工项目部安全生产经费的落实状况 施工单位应提供落实安全生产经费的有效证实材料及〔采购〕安 全防护用品的合格证，搭建的临时活动房应有产品合格证和检验检测报告。
2安全监理的措施

(1)建立现场安全检查制度
项目开始实施前，监理必须组织开工前安全检查，承包单位项目部在正式开工前，必须向监理提交如下资料：承包单位《安全生产许可证》;经审批的项目安全施工组织制定或安全方案;安全员培训合格证;施工设备的安全检测报告;安全事故应急预案。监理方由总监或总监代表组织审核资料，必要时到现场核实，符合要求予以签认。
(2)日常安全巡检
现场监理人员在日常巡检中要把安全作为一项必要内容进行检查，对照《安全监理实施细则》的相关安全风险控点进行重点巡视;发现异常状况，及时向项目部反映，必要时发出监理通知要求整改，对整改落实状况要跟踪检查，严重时要及时向上级报告。有关巡检状况要在监理日志上记录。
(3)质量检查验收时同时检查安全
在进行质量检查和验收时同时进行安全检查，隐蔽验收时，监理工程师要检查现场安全设施和安全技术措施的落实状况，安全措施不到位，或存在安全隐患时，不得持续施工;在旁站过程中，除了进行质量方面的检查外，必须对现场的安全状况密切关注，发现有不安全状况或存在安全隐患，马上要求改正，状况严重时马上要求暂停施工，并向上级报告，待消除安全隐患后再进行施工;

(4)监理例会前安全专项检查
在每次监理例会开始前，由负责安全的专业监理工程师组织一次专项安全检查，对现场的风险点进行检查，重点是已发通知整改项目的落实状况;把安全管理的状况作为监理例会的一项专门议题汇报和检查，要求项目部进行专题汇报，专业监理工程师进行评价，提出安全管理的改善看法和要求;
(5)现场定期组织安全大检查
依据各项目工地的具体状况和建设单位的要求，工程监理要定期组织现场安全文明施工大检查，对现场安全文明施工管理进行一次全面的检查，一般每月组织一次;检查内容，对照《三欣标准》(南网)或结合其它安全检查表进行，检查人员分别打分，汇总得分，对工地安全状况作出评价;
3改善现阶段全分包工程安全管理不够的对策

强化总包单位的职能和权力，总包单位要从分包单位的选择上和经济上强化对施工过程的控制力度，另外，还要利用社会现有的各种资源强化对分包单位的控制力度。在分包单位的选择上，总包单位要有一套完善的管理模式即收集和建立各种分包单位的档案，其中包括该企业的资质、安全许可证、专业化程度、人员配置、机械设备配置、企业业绩和过去几年的安全生产状况等，对安全不达标、不遵守合同等有劣迹的分包单位要首先排除在外，而不是单单看分包单位的报价和领导的个人喜好。
安全生产要齐抓共管，认真落实落实《一岗双责》即："谁施工谁负责安全'和"管生产必须管安全'，开工前总包单位应对分包单位项目部组成的主要管理人员专业管理素养状况进行一次全方位的视察或进行必要的专业技术管理答辩，全面掌握分包单位管理人员对工程安全、质量方面的思想状况，对安全责任不明确的工长和管理人员或不按总包单位意思管理的人员在第一时间就给予淘汰，做到统一思想，统一熟悉，凡在施工过程中出现工程安全、质量方面的分歧或矛盾，必须是总包方说了算，才干达到令行禁止，避免出现施工过程中的我行我素而人为增加了项目上的管理难度和失控现象。
由于目前建筑市场的无序竞争，有些工程项目低价中标，安全管理投入的资金不能满足施工必须要;还有一些管理人员素养不高，熟悉不到位，不能正确处理好安全与经济的关系，只停留在口头上、文件中，没有真正的将工程安全管理所必须资金落到实处。稳定可靠的安全环境是确保经济效益实现的途径。所以，我们必须保证建设工程安全管理所必须资金的投入。在经济上强化控制是指：在签定分包合同时，从总造价中提出一定比例的资金作为安全确保(备用)金，一旦分包单位不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行安全整改投入，确保安全生产，而不必须要得到分包单位的同意，工程完工后依据实际状况将余额的备用金返还给分包单位。
如何做好建设工程分包安全管理制度安全监理的措施改善现阶段全分包工程安全管理不够的对策