劳动密集型企业消防安全现状与思考.doc

劳作密集型企业消防安全现状与思索

 近年来，劳作密集型企业的生产车间、仓库等火灾频繁发生，使国家和人民群众生命财产遭受重大损失，形势十分严峻。如何抓好劳作密集型企业的消防安全工作，是摆在我们面前的一个重要课题。
    　　一、劳作密集型企业火灾多发的成因
    　　〔一〕企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理。有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱，无消防安全管理制度，电线乱拉乱扯，违章操作，乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩展，却对消防设施极为小气，舍不得资金投入到消防建设上，致使企业内消防器材匮乏，消防硬件上不去，而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度，明确了消防责任人，但只是流于“形式〞。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实，而责任人忙着抓“效益〞，更无暇顾及消防制度的贯彻状况。在金钱利益的驱动下，消防安全只能成为一句空话，发生火灾是偶然却又是必定的。
    　　〔二〕规模小，管理乱。很多个体、民营劳作密集型企业还处于家庭作坊式的生产经营阶段，员工人数在十几人到几十人之间，往往上面是厂房，下面是库房，甚至经营与住宿一体，生产和生活不分，这些企业大都分散在村镇或城乡结合部。在去年的“三合一〞建筑专项治理中，发现绝大多数“三合一〞建筑都是个体私营企业，在检查中发现多家企业一、二层既是车间又是仓库，三层为职工集体宿舍，用木板分隔，电线乱拉乱接、明火做饭等，安全系数几乎没有。由于企业规模小，大都没有专门的消防管理人员。许多个私企业在建筑厂房、库房、办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防制定审核和验收，甚至出现未经验收擅自投入使用的现象，导致建筑耐火等级低、防火间距严重不够、消防水源缺少等“先天性〞火灾隐患。
    　　〔三〕消防安全制度不够完善。一些人员密集型企业没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分重点单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度成了摆设。在一些中小型劳作密集型企业，生产生活区不分，只要需要，厂房内就会出现电焊、切割机的火星乱飞等违章操作现象，有的企业车间内货物乱堆乱放，堵塞疏散通道、安全出口等现象时有发生，用电用气随意性大，消防安全得不到应有的保证，一旦发生火灾极易造成人员伤亡。
    　　〔四〕小城镇公共消防设施薄弱，小火容易酿成大灾。随着乡村经济的不断发展，以服装、箱包等人员密集型生产加工为主的企业，它们在生产、加工过程中使用大量的易燃、可燃材料，大大加强了火灾的荷载；在镇、街道、村规划过程中，甚至没有将工业园区的消防纳进整体规划之中，村镇建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设严重滞后；未批先建的建筑工程在各镇、街道、村随处可见；由于消防规划不到位，致使建筑防火间距严重不够、建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道、消防水源缺乏等问题日益凸现出来，埋下了许多火灾隐患，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳健发展。一旦发生火灾，只能是望火兴叹，小火酿成大灾，已是屡见不鲜。

  　　二、劳作密集型企业的消防安全对策
    　　消防工作是一项社会性、群众性很强的综合性工作，它涉及到各个领域、千家万户，是关系到人民群众的切身利益、国计民生的大事。各级政府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》，履行法定职责；各镇、街道政府要立足实际，把消防工作全面纳进整体发展规划中。消防部门要从源头上强化对劳作密集型企业的消防监督管理，减少先天性火灾隐患埋伏。
    　　〔一〕加大消防设施的投入，符合《建筑制定防火规范》的要求。各级政府和有关部门应从本地实际出发，因地制宜，积极探究建立具有特色的乡村消防工作机制，要强化领导，明确各职能部门在乡村消防建设中的职责，将乡村消防基础建设纳进政府的工作目标，加大资金投入，努力改善乡村的消防安全环境。计划、建设、规划、消防等部门要依据《浙江省“十一五〞期间消防工作发展指导看法》，加快乡村和小城镇的消防规划建设。严格按照《建筑制定防火规范》搞好消防规划和制定，将消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基础设施建设与乡村和小城镇总体规划同步规划、同步进行、同步发展，特别是镇工业园区、特色工业园的开发和建设中，对消防基础设施的建议，政府应主动制订解决消防水源和消防通道的具体方案，按照“谁开发，谁投资，谁建设〞的原则，积极组织实施。要有计划地对那些耐火等级低，建筑密集，防火间距小，无消防设施的乡村建筑、村庄进行改造。从根本上改变乡村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路不畅通等状况，以提升防火救灾能力。同时，应做好乡村现有消防基础设施的维护保养和完善工作，对乡村天然消防水源加以保护和利用，并利用乡村电网改造机会，整改电气线路，规范用电行为，不断改善乡村消防安全条件。
    　　〔二〕加大消防安全管理力度，按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求抓好消防安全管理。消防工作是一项社会性工作，需要全民的参加，我们应调动多方力量，深挖社会消防潜力，有效地预防火灾，不断加大消防监督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分发挥基层派出所的消防监督职能，强化对人员密集型企业的消防监督，定期组织人员进行检查，及时发现火灾隐患，及时催促整改，加大消防行政执法力度，改善消防安全环境。二是各镇、街道政府要发动并会同安监文化、教育、卫生、工商、建设、规划等有关职能部门强化配合，共同对火灾隐患开展治理，联检联查，联合执法，全力进行督办。三是充分发挥镇、街道治安巡逻队的作用，抓好消防巡逻工作。各镇、街道可以依托治安巡逻队等力量开展消防巡逻工作，对主要街道、重点企业进行消防巡逻检查，及时发现和消除火灾隐患。四是各镇、街道要持续抓好《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣扬贯彻，催促各单位依法履行消防管理职责，牢固树立消防安全责任主体意识和“消防安全就是经济效益，消防安全就是生产力〞的思想，逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负〞的单位内部消防安全管理机制。强化用火、用电、用气管理，保证安全出口和疏散通道畅通、消防设施完备好用，切实提升自防自救能力。
    　　〔三〕强化火灾隐患整改，改善消防安全环境。一是整改电气线路，规范用电行为。各镇、街道、派出所要催促企业彻底改换陈旧老化电气线路，重新规范敷设电气线路，杜绝乱拉乱接现象。相关职能部门要加大执法监督力度；二是提升耐火等级，增设防火分隔。对现有车间、仓库合用的一些企业应进行防火分隔，不应简单的使用木板、铁网或石膏板进行分隔，应采纳砖墙并砌至顶部不留缝隙的分隔措施；三是强化火源的管理，严禁违章用火。车间仓库内严禁使用液化石油气或储存易燃易爆物质，禁止吸烟，并应当设有显然的禁烟标志。如因修理需要，临时使用焊接、切割设备的，必须经单位领导批准指定专人负责，落实防范措施。厂房应安装防雷设施。采纳防雷保护措施时，应合理选择避雷针安装方式，必须准确计算它的保护范围，屋顶和屋檐四角应在保护范围之内；四是增设消防设施、器材。劳作密集型企业的灭火器、水带、水枪等必须按照要求配置到位，严禁挪作他用，关于破损、过期、压力不够的应马上改换或重新灌装。关于老厂房无消火栓的密集型企业，应加大投入设置消火栓系统。对之前通过消防审核的人员密集型企业的厂房，特别是服装、箱包、童车等企业，建议增设自动消防设施。
    　　〔四〕加大消防宣扬教育和培训力度，提升自防自救能力。加大宣扬教育培训力度，着力提升劳作密集型企业和从业人员的消防安全意识和自防自救能力一是要切实抓好企业经营业主的消防安全培训，制定严格规范的培训制度，每年定期组织业主学习消防法律法规，帮助业主正确处理好生产经营与消防安全的关系，做到依法经营，安全生产。二是要对所有特别工种人员，比如：电工、锅炉工、消防自动设施操作人员等必须保持先培训、再考试，合格后领取操作证方可上岗。三是企业要常常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。特别是服装、箱包等火灾危险性较大的劳作密集型企业，要使员工熟悉了解机器设备性能、生产工艺、原料的性质和火灾的危险性，严防因盲目蛮干、违章操作引发的火灾爆炸事故。各镇、街道政府、部门在做好消防宣扬工作的同时，要注意保持“员工的消防安全熟悉不到位不放过、员工的消防安全知识不熟悉不放过、员工的灭火逃生基本技能不掌握不放过〞的“三不放过〞原则，促进企业形成上下同心协力共抓消防安全和抓隐患整改的优良局面。