重点工程建设管理局如何改革.docx

重点工程建设管理局如何改革

1.领导重视，做好各方面的协调工作，做好前期调研、安排好计划，完善各项手续。我们国家执行的是领导负责制，领导重视与否，对档案的收集齐全很关键，做好重点工程负责人的工作十分关键。工程负责人的工作做通后，能够起到事半功倍的效果。我们要预先了解重点工程的状况，做好前期工作。强化和规范对重点工程档案的管理，严格遵守基建程序，是杜绝重点工程档案进馆不齐的根本。要做到基建档案没有向城建档案馆移交就不能进行验收，把好进馆的渠道，保证进馆资料的畅通。使工程管理人员熟悉工程档案的重要性，让他们想到工程档案没有移交进馆，工程就不算完工，催促施工人员尽快完成工程档案的移交，凭档案馆的工程档案认可文件，才干办理工程结算款，工程才干算结束。
2.强化对重点工程登记制度。城建档案馆要强化与市档案局、市发展和改革委员会的联系，通过市档案局和市发展与改革委员会，了解每年全市重点工程开工状况，并做好摸底工作，每年抽出专门时间上门催促重点工程单位，使他们熟悉到工程档案的重要性，并有专人负责收集工程档案，在工程完工后向城建档案馆移交工程档案资料。在重点工程开工之前，城建档案人员要深入重点工程现场，对重点工程进行登记，并向重点工程建设单位下达重点工程资料收集告知书，并做专门辅导，提醒档案管理人员注意在施工中如何收集齐全工程资料。进行专题讲座，让各方人员知道工程资料的重要性，并催促建设、施工、制定、监理、勘测单位强化档案管理，配好档案专职人员。建设单位档案负责人负责全部档案的收缴和催促工作，做到工程档案随时归档并注意整理成套。城建档案人员要注意宣扬档案法规，让重点工程各方人员知道，重点工程完工后必须向城建档案馆移交工程档案，并请城建档案人员进行预验收。城建档案人员要常常深入工地，检查、指导工程档案的收集，并按规范收集整理重点工程档案，做到工程施工到哪资料收集到哪，确保重点工程档案齐全和完整。

3.强化对重点工程单位档案人员的催促。一个单位工程档案人员素养的凹凸决定了档案收集齐全与否。重点工程单位有一个认真负责的专业档案人员，会使这个单位收集资料方面少走许多弯路。这点我们在工程档案验收方面感触很深，好的资料员收集的资料非常齐全完整，在工程档案的验收过程中会很快通过。如果资料员本身能力有限，再加上没有责任心，资料肯定收集不齐全，在归档过程中，会给建设、施工单位造成许多意想不到的麻烦。在重点工程开工之前，建设单位应确定一个好的档案管理人员，并将有关计划通知给他们，使他们了解公司的重大活动状况，以便于及时收集相关资料。城建档案管理人员要时常和他们联系，及时发现在工程施工中资料的收集问题，边做边整改，保持档案收集工作与工程建设同步进行，使应归档的资料"粒粒归仓'。
2如何构建重点工程建设项目档案管理

相关规章制度的构建

针对重点工程建设项目档案管理，国家制定了相关的技术标准、出台了相关规范性文件，起到了一定的指引和规范作用。但在实际应用和执行这一些标准和规范时，因有众多的参建单位，涉及极广泛的专业，建设周期较短，而当前的出台的技术标准以及规范又无法将当前的档案管理问题全部解决，所以建设单位应依据已制定和出台的技术标准和法规性文件，同自身建设的具体状况相结合，采用更有针对性的档案管理方针。并明确规定工程完工档案的归档方式和归档时间、归档要求和归档套数、归档范围和归档依据、移交方式和验收方式，这样能为规范地管理项目完工的档案资料，从而给参建单位提供一定的参照标准和依据。
在建设重点工程时，很多参建单位只注重工程实施的进度以及项目的资金状况，而没有重视档案工作，因此在施工中没有安排专人收集以及整理档案资料。当工程完工时，其无法将完工档案资料移交给建设单位，从而无法保证准确和完整以及齐全的工程档案，致使许多重要档案资料流失。针对以上问题，档案管理部门在对工程完工档案管理的条款进行制按时，应在合同管理当中纳进工程档案管理，并严格地对惩处措施以及归档标准进行要求。与此同时，应要求工程决算时有档案管理部门的负责人员签字，假如档案管理部门的负责人没有验收工程完工档案，那么〔财务〕部门应当放弃给予决算的打算。

相关管理体制的构建
重点工程建设项目的参加单位众多，包括监理单位和施工单位以及制定单位，由于工程档案有极为广泛的来源，所以在档案管理工作上，项目建设参加的各单位有显然差异存在。较多建设单位因没有将档案管理工作网络建立起来，因此无法对参建单位的档案工作执行检查和跟踪指导，也无法监控整体的工程档案，导致工程档案资料的归档和立卷、整理和收集无法同步于工程建设，不能保证规范和齐全以及完整的完工档案。
为了保证更为准确和完整的工程档案，保证案卷质量同相关标准相符，档案管理部门的人员应强化管理，将完善的工程档案管理工作网络建立起来，制定档案管理工作的责任制，明确各部门和人员的责任。作为总工程师和领导应充分发挥自身的监督作用和组织协调作用;作为工程技术人员，应同每个部门的管理资料人员配合，做好收集整理工程技术资料的工作，并移交归档到档案管理部门;作为档案管理部门，应负责给工程档案进行分类和编目。此外，不管是施工单位和监理单位、制定单位和勘察单位都应将自身范围内的档案工程管理工作做好，确保工程档案的质量。
3城市重点工程建设总体规划

随着城市的飞速发展，传统城市规划制定理论和方法表现出许多不够。首先，是空间范围上的局限性，规划范围仅合计行政区和相关区域，对大城市和特别职能的城市来说显然不够;其次，在内涵方面不够，如地缘政治因素等;在编制思路、内容及方法上也没有大的突破。面对这种状况有必要引入一个意义更深远内容更丰富的规划城市发展战略规划来弥补我国传统规划工作这些方面的不够。
城市发展战略规划对相关层次的规划具有指导和补充作用。它侧重于发展方向和各学科的综合平衡，具有内容简化、重点特别，强调多目标、多方案的比较，强调规划的灵活性等方面的优点，可依据环境变化的必须要及时进行调整。在总体规划编制之前进行相应的发展战略规划咨询越来越必要，通过战略规划所得出的多方案比较研究必将开拓我们的思路。城市发展战略规划的战略性、前瞻性和整体性为我们编制基本法定规划提供了有利的指导，在一定程度上弥补了传统规划中的一些缺陷，是城市规划概念和技术的一个进展，必将有助于我国城市规划体系的改革和完善。
设市城市应当编制市域城镇体系规划，县(自治县、旗)人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。提出城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置。确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。
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