地方煤矿安全监测监控系统管理制度.doc

阳泉市地方煤矿安全监测监控系统管理制度
为了规范本市地方煤矿安全监测南煤集团大阳泉煤炭有限责任公司监控系统管理，确保煤矿安全监测监控系统安全、可靠、正常运行，有效预防和避免煤矿生产安全事故的发生，保护国家利益、社会公共利益和煤矿企业的合法权益，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》、国务院第446号令“特别规定"等有关法律、法规和有关国家标准，结合本市实际,制定本制度。
第一条 本市境内从事煤矿生产建设活动必须安装、联网使用安全监测监控系统。矿井安全监测监控系统必须具有“四证一标志”,即“安全仪表检验合格证”、“产品（计量器具）合格证"、“产品（计量器具）生产许可证”、“矿用防爆合格证”和“煤安（MA）标志准用证”.
第二条 新建、改扩建、资源整合矿井的初步设计，必须有矿井安全监测监控系统的设计专篇。安装矿井安全监测监控系统前，必须有安装设计，设计内容包括:矿井基本情况、生产规模、采掘工作面布置情况、设计的依据;安全监测监控系统设备的种类、数量、备用量和位置；信号电缆和电源电缆的连接、敷设;断电控制区域和被控设备;与上级管理部门联网的技术方案和设备;并绘制设备布置和断电控制图。
第三条 安全监测监控系统的管理，必须认真贯彻“安全第一、预防为主”、“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针和“分级负责、分级管理，联网监督、分级响应”的原则，30万吨以下煤矿瓦斯监控系统的设计由县区局审批后进行验收，30万吨以上煤矿瓦斯监控系统的设计由市局审批后进行验收。
第四条 各级煤炭工业管理部门及各煤矿企业必须设置机构健全、独立运行的安全生产信息中心；值班人员必须具有煤矿安全生产及计算机网络等管理知识，并熟悉掌握安全监测监控系统运行的操作技能,了解显示、报警信息的含义，能够独立按程序处置异常情况和各种报警信息。
第五条 各级煤矿安全生产信息中心值班人员每班不少于2人，要做到24小时不间断值班.安全监测监控系统所有从业人员（管理、值班、维护、调校）要按特殊工种对待,并按照山西省行政许可项目管理的要求,由山西省煤炭工业局认证资质的培训机构培训，经本市安全监测中心考核合格后，持山西省煤炭工业局发放的上岗资格证方可上岗。
第六条 各县（区)煤炭工业局煤矿安全生产信息中心是辖区内煤矿安全监测监控系统的直接管理部门，对辖区内煤矿安全监测监控系统的运行情况实行全面管理，负责信息监管、汇总、上报。对煤矿安全监测监控系统运行异常情况和监测信息超限报警等事故隐患必须及时下达指令并按规定及时上报市煤炭工业局煤矿安全监测中心.
第七条 各县（区）煤炭工业局煤矿安全生产信息中心和煤矿应建立非正常情况处置程序和事故应急预案、告警处理程序、岗位责任制、操作规程、值班等各项规章制度。各种报表、台帐、记录和图纸要按有关规定建立并归档保存完好.
第八条 各县（区)煤炭工业局煤矿安全生产信息中心发现报警，当报警超过三分钟而未收到报警矿井的报告，值班人员应立即通过网络或传真下达停止作业、撤出人员、进行整改的指令，并将处理结果备案。六分钟未接到回复要报告值班领导并在十分钟内提出处理意见下达到矿,同时报送上级煤矿安全生产信息中心。
第九条 按照煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体的要求，煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人)对安全监测监控系统负主要责任,矿安全监测中心负有全面管理安全监测监控系统的责任。煤矿企业的安全监测监控系统发生故障时必须立即向单位负责人报告，并责成有关单位立即处理，在故障期间必须有安全措施：系统故障超过1小时,必须向县级主管部门报告，市营煤矿必须向市主管部门报告；系统故障超过4小时，县（区)局安全生产信息中心必须向市主管部门报告。国有重点煤矿的安全监测监控系统发生故障必须立即向矿值班领导报告,并责成有关单位立即处理,在故障期间必须有安全措施,并同时向所属集团公司主管部门报告.各级有关部门接到报告后必须按照规定立即采取措施，有故障不报告者，视为系统无故停止运行。
第十条 煤矿安全生产信息中心值班人员发现报警,必须立即通知矿值班领导，由矿值班领导负责组织隐患的排查，并立即将采取措施和处理结果上报；煤矿安全监测中心值班人员收到上级管理部门的指令和处理决定书要及时通知矿值班领导,并就处理情况每半小时上报一次,若情况消除则只报送结果,以备核查。
第十一条 安全监测信息网络系统是对全市煤矿进行多级监管的专用设施，必须保证网络畅通，24小时正常可靠运行，未经许可不得变更设置和参数,更不得挪作他用.
第十二条 各县（区）煤炭工业局、各煤矿安全生产信息中心要建立网络运行管理制度、值班制度、操作规范等管理制度，认真填写运行日志，并定期进行检查.
第十三条 各级煤矿安全监测中心要建立网络设备和传输设备的定期测试、检修、维护等管理制度，保证设备完好、运行正常。煤矿网络专用设备必须有充足的备用量.
第十四条 各级煤矿安全监测中心机房应保证数据信息的安全以及防火、防静电、防雷电、空调系统、后备电源系统等相关设施完好及运行正常，并按照有关规定定期进行测试，做好测试记录。不能达到有关规定时,应及时采取措施.
第十五条 阳泉市煤矿安全监测信息网络是封闭专用网络，各级网络及煤矿监测专用计算机不得运行与监测系统无关的任何程序，严禁与国际互连网络连接、运行游戏和从事与监测系统无关的活动。
第十六条 各级网络用户及操作人员不得通过安全监测信息网络从事危害网络安全和公共安全、损害公众利益或侵害他人正当权益的活动,不得利用网络传播和发送与安全生产无关的其他信息。
第十七条 各级煤矿安全生产信息中心必须配备防火墙设备和采取必要的隔离措施，最大限度封闭网络漏洞,不受黑客攻击；必须配备防病毒服务器，实时监测网络病毒,及时更新升级病毒库和客户端防病毒软件,确保系统正常运行；必须定期备份监测数据库信息,建立数据管理制度.
第十八条 各级网络出现故障要立即报告相应的中心，积极组织抢修，在尽可能短的时间内恢复正常,并将发生故障的时间、现象、原因及处理办法、恢复时间等做好记录。
第十九条 通信线路出现故障要立即与线路运营商取得联系，积极配合检修人员进行修复工作。
第二十条 本制度从公布之日起执行。