地产质量控制之-招标采购管理制度.doc

招标采购管理制度
1.目的
为规范各公司招标采购管理，维护公司的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下,以合理低价选择最满意的供方，制定本管理制度。
2.总则
本管理制度适用于集团内各公司各部门的招标采购工作（特例工程除外)，其中金额在20万元以上的各类工程(含配套、设计等）招标，金额在5万元以上的材料设备采购必须通过招标选择供方。原则上采取邀请招标的方式,投标单位数量必须在三家以上且不少于需定队伍的两倍，并要求必须有30%以上的新投标单位参与竞标.
3。实施部门
各公司运营部负责本管理制度的实施.
4。管理规定
4.1凡是符合要求的项目都要以招标方式确定承包单位。
4.2禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。
4。3招标前，运营部须编制工程量清单，原则上不允许进行费率招标。对于图纸不齐而工期紧迫的特殊工程，可以进行费率招标，但必须确定造价的定价方式、结算方式、付款方式等详细的商务条款。
4。4所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的合格承包商/供应商才能参加投标.
4。5选择的中标单位应是在满足招标综合要求前提下，报价低且合理的承包商。
4.6整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积极配合、全面沟通、信息共享，任何操作过程须由二人以上经手。
4。7定标前须做好投标文件、评标、定标等内容及过程的保密工作，以防影响招标的公正与效果，损害公司利益。
4。8工作人员必须遵守公司有关规定，维护公司利益。同时在招标采购工作中，必须本着公正、公平、公开、廉洁奉公的办事原则.如有违者,一经查出严肃处理。
5.不需要招标的特例条件
5.1 集团已确定战略合作供方的采购项目。
5。2标的在5万元以下的材料设备，以及标的20万元以下监理、施工服务等工程。
5。3 在采购招标计划之外出现的突发采购，且满足以下条件之一的：
Ø 要求工期紧张的;
Ø 公司半年内进行过同类采购招标且市场价格没有明显波动;
5.4 政府垄断或市场垄断(供方不足三家）。
6。招标特例情况操作程序
6。1对于本制度5。2款中情况，由主办部门按相应的招标采购流程自行组织招标，资料交公司运营部备案.
6.2对于本制度5.3、5。4款中情况,由主办部门提出报告并填写《招标特例审批表》经公司评标小组批准可不进行招标,由评标小组及主办部门合计不少于两人与供方谈判签订合同。
招标采购管理制度操作程序
1． 招标采购计划
1.1主办部门根据公司项目总体进度计划和采购周期编制《项目月度采购计划表》，
经主管副总经理批准后，每月25日提交运营部。
1.2计划外的临时采购项目，须填写《计划外采购招标审批单》,经主管副总经
理批准后，提交运营部，总经理批准后办理.
2． 招标采购过程
2.1主办部门负责填写《采购招标知会单》,组织确定工程、设备采购的技术及质
量要求,协调研展部提供工程采购用图纸及确定设备材料样板,督促运营部编
制标底或工程量清单.
2.2运营部接到《采购招标知会单》后，按照招标原则及《合格供方名录》,与主
办部门共同确定采购方式和拟邀请投标方。
2。3运营部负责组织招标文件编制、审核、发布。发标后工程部组织投标单位现场
勘察，运营部组织答疑。
2。4运营部负责组织评标会，评标小组进行开标及评标工作
2。5评标小组组成： 相关部门经理、专业工程师;运营部相关专业预算工程师、运营部经理。
2.6技术标书由相关部门人员进行评审,评审后形成统一的技术标.
2。7经济标书由运营部人员评审、与候选投标方约谈。
2.7运营部填写《定标审批表》，按照公司定标审批权限经审批后确定中标单位负
责发《中/落标通知书》。
2.8运营部负责招标资料的整理归档（包括招标文件、投标文件、采购招标知会
单、答疑纪录、评标定标审批表、会议纪要等)。
2。9如果出现以下情况:（1）有效投标少于三份；(2）招标产品出现大的设计变更，使投标报价无效，则本次招标为废标,需重新组织招标,否则不得重新招标。出现废标后，运营部应填写《废标说明》。
3.相关支持表格
ZBCG—001《项目月度采购计划表》
ZBCG-002《计划外采购招标审批单》
ZBCG—003《采购招标知会单》
ZBCG-004《开标/询标记录》
ZBCG—005《定标审批表》
ZBCG—006《中/落标通知书》
ZBCG-007《废标说明》
ZBCG-008《招标特例审批表》
项目月度采购计划表
ZBCG-001
序号
采购项目
进场时间
采购数量
采购限额
供货方式
备注
一
工程

1

2

3

4

二
材料设备

1

2

3

4

部门主管副总经理审批

注：本表中除采购方式由运营部填写外，其他内容由工程部填写完整,并于每月25日提交运营部。
计划外采购招标审批单
ZBCG-002
项目名称

采购内容

计划外采购原因

工期要求

质量技术要求

现场配合要求

保修要求

采购图纸及采购样板

目标成本及采购暂估金额

部门主管副总经理签字

以上内容由主办部门主办人填写,如内容较多,请另附页
采购方式

采购主办人

发标、定标时间

拟邀请投标供应商

运营部经理签字

以上内容由运营部主办人填写，如内容较多，请另附页
总经理审批

备注

注:1、拟邀请投标供应商情况分析表做为本单的附件.
采购招标知会单
ZBCG-003
项目名称

采购内容

工期要求

质量技术要求

现场配合要求

保修要求

采购图纸及采购样板

目标成本及采购暂估金额

部门主管副总经理签字

以上内容由主办部门主办人填写，如内容较多,请另附页
采购方式

采购主办人

发标、定标时间

拟邀请投标供应商

运营部经理签字

以上内容由运营部主办人填写，如内容较多，请另附页
总经理审批

注：1、拟邀请投标供应商情况分析表做为本单的附件。
开标 /询标 记录 ZBCG-004
采购内容：
开标时间：
编号
投标单位名称
投标价(元）
询标价（元)
标书送到时间
标书有效性审核
备注
1

2

3

4

5

6

7

8

开/询标人签名

读标人签名

定标审批表 ZBCG-005
项目名称

采购内容

招标方式
¨公开招标 ¨邀请招标 ¨议标 ¨直接委托
评标时间

投标单位
投标报价(元)
最终优惠报价(元）
工期（天）
质量
保修
备注
单价
总价
单价
总价

评标人员
评
标意见

定标审批
运营部：
工程（开发）部:
研展部：
部门主管副总经理审批：
年 月 日
总经理审批：
年 月 日
商务标对比表、技术标对比表作为此审批表的附件
中(落）标通知书
ZBCG—006
：
经过 招投标领导小组的批准,现确定贵公司为我司 中标单位，请贵公司接到中标通知后在24 小时内 ，联系人： 联系电话：
特此通知。
经过我司招标领导小组的审议，因 等原因,贵公司在 招标中未能中标，请贵公司接到本通知后在 （时间）内 ,联系人： 联系电话： 我们对贵公司的参与表示感谢，并期待下次合作成功。
天津融创奥城投资/融创置地有限公司
年 月 日
废标说明
ZBCG—007
项目名称

标书名称

废标原因:

经 办 人
年 月 日
运营部
年 月 日
招标特例审批表
ZBCG—008
项目名称

采购内容

采购方式

供方

未招标说明

主办部门意见
部门经理： 主管副总：
运营部意见

总经理审核