医院纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作方案.docx

医院纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作方案
为落实有关文件精神，结合本院实际，特制订本工作方案。
一、总体目标
通过开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作，规范行业行为，进一步提升医院从业人员法纪意识和职业素养，促使广大医务工作者不忘医者初心、牢记健康使命，让医疗服务行为真正回归治病救人的本色。
二、组织领导
成立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作领导小组。
组长：XXX
常务副组长：XXX
副组长：XXX
领导小组下设办公室，办公室设在院行风办，贾浩任办公室主任，田桂群任办公室副主任，成员由党委办公室、院长办公室、人事科、医务科、护理部、医保科、设备科、财务科、药剂科、经管物价科、院感科、科教科、总务科、信息科、监督执纪室、审计科、评价办、宣传科、保卫科、投
诉办等科室主要负责人担任。办公室负责专项治理日常具体工作，并向领导小组报告工作。
三、重点任务
（一）高位引领推动党对纠风工作的全面领导。持续加强党对纠风工作的全面领导，深入落实纠风工作医院的主体责任，强化行业监管和内部治理。不断提升职能科室间联动协作效能，在落实纠风工作过程中，结合开展党史学习教育，注重选树先进典型，充分发挥先进典型的激励、示范和导向引领作用。
（二）坚决做好新冠肺炎疫情防控领域纠风工作。做好常态化疫情防控工作，加强对防控医疗物资质量及工作落实情况专项督导，确保防控工作平稳有序进行。确保疫苗接种工作顺利实施，保障接种安全。严格落实院感防控措施，充分发挥医院哨点作用。严格落实病房管理和探陪制度，加强核酸检测管理，明确公示核酸检测价格，严禁虚标价格或超标准收费，严厉打击以快速核酸检测为名实施的诈骗或故意篡改核酸检测证明等违法违规行为。
（三）实现医保基金安全规范使用常态化管理。坚决贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，定期对分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药等
违规行为开展监督检查。严厉杜绝及惩处院内违法违规使用医保基金行为。
（四）持续整治群众身边的医疗行业乱象。以影响群众看病就医获得感的“身边事”为切入点，畅通举报途径、加强线索查办，纠治收受“红包”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、宣传和销售母乳代用品等行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题。深入推进平安医院建设，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。
（五）全面构建“亲清”廉洁的医商关系。保持打击“回扣”行为的高压态势，构建“亲清”医商关系，划清交
往底线。严禁借助任何名义进行利益输送；严禁收受利益企业财物、接受招待、领取报酬。加强对所属人员的监督，对有关工作人员与利益相关企业人员交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。依托药品和医用耗材集中采购市场，对涉案的药品和耗材实施信用评级，采取限制或中止挂网、采购，披露失信信息等约束措施。发现利益输送相关企业违法违规线索，及时移交相关部门处理。
（六）进一步完善行风管理制度确保工作落实。完善与监督执纪部门的衔接机制，以现行党内法规和法律法规为依据，针对当前行业乱象的突出表现形式，升级完善医疗卫生行业“九不准”具体管理办法，确保政策层层细化、落地见效。重视完善发挥宣传教育机制作用，强化医德医风和行业规范教育，弘扬新时代崇高职业精神。不断完善社会和同行评价标准，推动行业自律，推动出台医德医风和行业行风评价结果应用的配套机制。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各科室要统一思想认识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强专项工作的责任感和紧迫感。各职能科室要结合分工，抓好职责范围内的纠风工作，切实履行“一岗双责”，把治理工作与业务管理紧密结合起来，紧扣工作要点，各司其职，密切协作，推动工作的落实。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的科室，要按照责任制的规定，严格追究相关负责人责任。
（二）突出重点，务求实效。各职能部门加强沟通协作，实现各成员科室管理工作的贯通衔接，织密纠风工作防控网络。明确纠风专项治理工作的重点、方法步骤及职责分工，坚持把解决群众反映的突出问题放在重要位置，把规范医院管理，提高服务质量，培育良好医德医风，办人民满意的医院，作为纠风工作的出发点和落脚点，作为检验纠风工作成效的标准。
（三）强化措施，加强监管。各科室要认真扎实组织开展自查自纠，坚持日常监管与集中检查相结合，把监督检查贯穿于日常工作始终，切实把纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作落到实处，通过专项治理，全面提升纠风工作的制度化、规范化和程序化水平，建立健全行风建设的长效机制。
（四）改革创新，源头治理。要把纠风工作与行政业务工作结合起来，强化源头治理制度创新工作，坚持用制度管事、管权、管人，提高制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。以廉政风险防控工作为抓手，认真查找风险点，制定并确认各岗位的职权运行流程图。形成以主动防范为核心，以强化内部管理为手段的科学防控机制。
附件：XX医院纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风
专项治理工作任务清单
医院纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作任务清单
序号
重点任务
责任科室
—
高位引领推动党对纠风工作的全面领导。持续加强党对纠风工作的全面领导，深入落实纠风工作医院的主体责任，强化行业监管和内部治理。不断提升职能科室间联动协作效能，在落实纠风工作过程中，结合开展党史学习教育，注重选树先进典型，充分发挥先进典型的激励、示范和导向引领作用。
党委办公室牵头，其他部门参与
二
坚决做好新冠肺炎疫情防控领域纠风工作。做好常态化疫情防控工作，加强对防控医疗物资质量及工作落实情况专项督导，确保防控工作平稳有序进行。确保疫苗接种工作顺利实施，保障接种安全。严格落实院感防控措施，充分发挥医院哨点作用。严格落实病房管理和探陪制度，加强核酸检测管理，明确公示核酸检测价格，严禁虚标价格或超标准收费，严厉打击以快速核酸检测为名实施的诈骗或故意篡改核酸检测证明等违法违规行为。
医务科护理部院感科保卫科
三
实现医保基金安全规范使用常态化管理。坚决贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，定期对分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药等违规行为开展监督检查。严厉杜绝及惩处院内违法违规使用医保基金行为。
医保科
医务科
护理部
药剂科
经管物价科
四
持续整治群众身边的医疗行业乱象。以影响群众看病就医获得感的“身边事''为切入点，畅通举报途径、加强线索查办，纠治收受“红包”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、宣传和销售母乳代用品等行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题。深入推进平安医院建设，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。
监督执纪室行风办投诉办宣传科保卫科
五
全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。保持打击“回扣”行为的高压态势，构建“亲清”守纪的医商关系，划清交往底线。严禁借助任何名义进行利益输送；严禁收受利益企业财物、接受招待、领取报酬。加强对所属人员的监督，对有关工作人员与利益相关企业人员交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。依托药品和医用耗材集中采购市场，对涉案的药品和耗材实施信用评级，采取限制或中止挂网、采购，披露失信信息等约束措施。发现利益输送相关企业违法违规线索，移交市场监管部门处理。
监督执纪室行风办医务科护理部设备科总务科科教科信息科
六
进一步完善行风管理制度确保工作落实。完善与监督执纪部门的衔接机制，以现行党内法规和法律法规为依据，针对当前行业乱象的突出表现形式，升级完善医疗卫生行业“九不准"具体管理办法，确保政策层层细化、落地见效。重视完善发挥宣传教育机制作用，强化医德医风和行业规范教育，弘扬新时代崇高职业精神。不断完善社会和同行评价标准，推动行业自律，推动出台医德医风和行业行风评价结果应用的配套机制。
监督执纪室牵头，其他成员科室配合