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建筑工程施工招标投标管理办法

建筑工程施工投标技巧
1.做好投标的前期准备和筛选工作，不能见标就投
投标的前期准备工作包涵的要素很多，主要有项目性质、规模、所在地条件、管理、制定、监理方及参加投标方、资金来源等， 对已获得的招标信息，企业投标时一定要选择信息掌握准确全面的、自己所擅长的，主要条件有利的项目来综合合计，必要时要结合企业自身和项目业主或所在地的发展战略统筹决策、合理筛选，特别是工程招标项目，要对其进行投标可行性研究后，慎重作出投标决定。在可行性研究中，主要合计两个方面：一是研究本企业进行项目实施的可能性，二是合计一次性投标要支出可能的费用，以及是否有足够的技术力量可以投入。有效的方法是对项目进行可行性研究。可行性研究应从投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等方面来进行。避免因为选项失误给企业带来不必要的风险和损失。
2.合理选择标段
工程招标时，一个承包商同意同时报多个标段。投标单位要合计投几个标段、投哪些标段。有力量的承包商尽可能多投标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率;太多了，在限按时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。一般报投2-4个标段较为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合;二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定;三是要注意避开实力较强的竞争对手。

3.投标书的编制
编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出必须要业主解答我们的问题清单和必须要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的内容包括：地貌(植被)地形状况、当地气候水文状况、道路交通状况、〔采购〕材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源状况、通信条件、物价消费水平、综合社会经济状况等。
工程施工招标与投标中应注意的问题
1.确定分项工程单价应注意的问题
(1)在国外，分项工程单价一定要符合当地市场的实际状况，不能按照国内价格折算成外币进行计算。
(2)国际工程骨架中对分项工程单价的计算与国内的计算方法有所不同。国外每一分项工程单价还包括工程所必须的开办费、管理费及利润的摊销费用在内。
(3)分摊在分项工程单价中的分摊费(亦称待摊费)。分摊费除了包括国内预算造价中的施工费、独立费和利润之外，还应包括为该工程施工而必须支付的其他全部费用，如投标费、担保费、保险费、税金、贷款利息、临时设施费及其他杂项费用等。

2.分包工程应注意的问题
(1)分包工程估价的组成。对分包出去的工程项目，同样也要依据工程量清单分列出分项工程的单价，但这一部分的估计工作可由分包商去进行。通常总包的估价师一般对分包单价不作估算或仅作粗略估计，待收到来自各分包商的报价之后，对这些报价进行分析比较选出合适的分包报价。另外，对分包的工程应收取总包管理费、其他服务费和利润，再加上分包合同价就构成分包工程的估算价格。
(2)确定分包时应注意的问题。这里主要说指定分包和总承包合同签定后选择分包商的状况。在某些国际承包工程中，业主或业主工程师可有指定分包商，或者要求承包商在指定的一些分包商中选择分包商。一般来说，这些分包商和业主都有较好的关系。因此，在确认其分包工程报价时必须慎重，应明确规定对指定分包商的工程付款必须由总承包商支付。另外，应尽量避免在总合同签订后在选择分包商的做法。总合同生效后，由于开工的时间紧迫，要想在很短时间内找到资信条件好、报价低的分包商比较困难。相反，某些分包商可能趁机抬高报价，迫使总承包商做出重大让步，不能实现降低成本、转移风险的目的。
(3)暂定(项目)金额和指定单价。"暂定金额'包括在合同内的工程量清单内，以此名义标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外状况的暂定数量的一笔金额，亦称特定金额或备用金。这些项目的费用将按业主或工程师的指示与决定，或全部使用，或部分使用，或全部不予动用。暂定金额还应包括不可预见费用。一般状况下，不可预见费不再计算利润，但对列入暂定金额项目中而用于货物或材料采购的可计取管理费。
认真研究招标项目，慎重报价
降低预算成本
要确定一个低而适度的报价，首先要编制出先进合理的施工方案，在此基础上计算出能保证合同要求工期和质量标准的最低预算成本。降低工程预算成本要从降低直接费和间接费入手。其具体措施和技巧主要是通过发挥优势，运用本单位的施工经验丰富、技术装备先进、施工技术组织切实可行及管理体制高效精干等某些因素来降低成本。
以保本、微利为报价策略
以下状况报价应低一些：(1)单价合同;(2)可利用本企业长处的优势转化为价值形态;(3)为了打入当地建筑市场，保住施工地盘;(4)急于解决企业窝工、设备停置等危机;(5)竞争对手多、竞争激烈;(6)业主支付能力好、支付条件较理想;(7)施工条件好、工程量大;(8)工地转移距离短、设备劳务能得以充分周转使用;(9)能着眼于工程变更、索赔机会较多;(10)动员预付款较多，可改善投标人目前营运资金。
报价平衡策略
投标单位在认真计算的基础上，有策略地在确定了最低预算成本和适度的计划利润率以后，得出了招标工程项目的初步估价。在初步估价的基础上进行报价平衡，是非常重要的。在投标前的分析会上，投标人员要对计算依据、计算范围、间接费率等报价计算的合理性进行内部"模拟'分析。依据主要竞争对手的实力、优势和以往类似工程中的报价水平，以及对招标单位标底的推测，分析本施工企业报价的竞争力，确定一个降价系数做为最终报价。