在市委书记专题会议听取巡察情况汇报会上的讲话.doc

在市委书记专题会议听取巡察状况汇报会上的讲话

在市委书记专题会议听取巡察状况汇报会上的讲话 
　今天召开市委第四轮巡察状况汇报会，主要任务是深入学习落实省委、市委关于巡视巡察工作新精神新布暑新要求，听取了第四轮巡察状况汇报，安排布暑第五轮巡察工作。请大家按照会议研究看法抓好落实。
　　市委对前四轮的巡察工作是满意的，评价也是很高的。社会各界也对前几轮的巡察工作给予了较好地评价。前四轮巡察工作总结起来有四个特点：一是组织领导到位。市委把巡察监督作为推动全面从严治党的重大举措，强化组织领导，研究重大问题。巡察工作领导小组强化统筹谋划协调，巡察机构和全体巡察干部忠诚履职、连轴运转，敢于当黑脸包公，起到了很好的“显微镜〞“探照灯〞作用。二是政治定位精准。牢牢把握政治巡察的战略定位，巡察内容从围绕“三大问题〞，到紧扣“六个围绕一强化〞，查找政治偏差，改正政治偏向，四轮巡察共发现问题**个，提供线索**个。三是整改落实有力。督促被巡察党组织落实主体责任，市本级前三轮巡察反馈问题整改率达**以上。针对巡察发现的普遍性问题，布暑展开系统治理、专项整治，举一反三扎牢制度笼子，促进了作风转变。四是震慑作用初显。保持对巡察发现问题线索“颗粒归仓〞“吃干榨尽〞，目前已立案处分**人，诫勉谈话**人，批评教育**人。市委对巡察工作取得的阶段性成绩表示充分肯定，对全体巡察干部的辛勤付出表示衷心感谢！
　　2021年巡察工作的主题是高质量推动。我们要以巡视整改为契机，强化统筹谋划，强化工作措施，积极探究革新，着力推动能力建设、扩面覆盖、质量提升“三大〞行动，强化聚焦政治定位、聚焦纵深推动、聚焦整改落实，着力推动我市巡察工作高质量发展。下面，我强调3点看法：
　　一、与时俱进保持巡察政治定力
　　巡察是党内监督的战略性制度安排，本质上是政治监督，要彰显党内监督的独特政治定位。我们要按照“六个围绕一强化〞和“五个持续〞的要求深入政治巡察，全面审阅被巡察党组织工作。
　　一要坚决践行“两个维护〞。展开巡察监督，必必须旗帜鲜亮保持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于巡视工作重要思想，自觉把“两个维护〞作为根本政治任务。巡察工作要围绕中心、服务大局，对落实新发展理念、优化经济发展环境等政策措施落实状况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护〞落实到实际行动上。要把形式主义、官僚主义作为巡察监督重点，着力发现并推动解决空泛表态、应景造势等特别问题，发挥政治监督、政治导向作用。
　　二要把握政治巡察内容。“六个围绕〞和“三大问题〞是一脉相承的。展开巡察监督，就是要保持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展〞的巡视工作方针，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面，深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不利方面的深层次问题，推动持续净化党内政治生态，推动全面从严治党向基层拓展延伸。
　　三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深入，巡察工作制度机制不断健全完善，但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要对标看齐中央省委市委巡视巡察工作，学习借鉴其他地方先进做法经验，进一步健全完善巡察工作制度机制。要严格制度执行，认真落实落实市委巡察工作规划、报告问题底稿制度、《巡察工作手册》等制度规范。要强化巡察机构规范化建设，抓紧调整建立巡察人才库。
　　二、紧扣问题高质量推动巡察监督
　　巡察工作作为发现问题的“尖兵〞、纪律检察的前哨〞，必必须在推动全面从严治党、建设“三个**〞工作中担当作为。要认真落实巡察全覆盖的要求，结合今年巡察计划，抓紧谋划展开十四届市委第五轮巡察工作，高质量推动巡察工作向纵深发展。
　　一是严把发现问题“精准关〞。各巡察组要紧扣被巡察党组织职能使命，从具体业务入手，深入查找政治偏差，不能就业务论业务，不能将巡察沦为一般性工作检查；要正确对待管党治党问题和干部群众利益诉求问题，要紧扣“六个围绕〞，不要在一般信访、涉法涉诉信访等方面介入太深，干预被巡察单位日常工作；要对问题线索深入了解核实，巡察工作不能道听途说、人云亦云，要严格落实报告底稿制度，凡是写进报告的问题都有具体的人和事作为支撑，都应该有相对明确的责任划分。
　　二是严把巡察覆盖“数量关〞。《党章》明确规定在一届任期内巡察全覆盖。2021年按计划将巡察4个镇〔街道〕、20个市级部门、188个乡村〔社区〕，工作任务相当艰巨，但这是政治任务，必必须不折不扣完成。要保持“党组织建立到哪里、巡察就跟进到哪里〞的原则，强化统筹安排，科学确按时间频次，优化配置工作力量，有计划、有步骤地完成好党委一届任期内巡察全覆盖。要把常规巡察与专项巡察、“机动式〞巡察、点题巡察、“回头看〞、“派驻+巡察〞等模式贯穿起来、穿插使用，打好巡察监督的“组合拳〞。要重点推动村〔社区〕党支部巡察全覆盖，推动利剑直插到基层，打通全面从严治党“最后一公里〞
　　三是严把联动监督“质量关〞。要保持落实中央、省委和市委巡视巡察上下联动工作新要求、新布暑，要主动做好与**市委巡察机构的组织对接、制度对家、工作对接，确保正确政治方向。要探究建立巡察上下联动机制，将市委巡察、乡村基层巡察、部门基层巡察等巡察工作有机结合，构建横向全覆盖、纵向全链接、全面协调推动的工作格局，实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设。全力推动巡察工作向基层拓展，不断扩大村〔居〕、站〔所〕等基层党组织的巡察覆盖，更要注重质量的提升，规范工作推动。
　　三、压实责任用好用够巡察成果
　　巡察的根本目的是解决问题。前期巡察的“前半篇〞文章已经完成，持续写好“后半篇〞文章至关重要。巡察综合报告经书记专题会和市委常委会审定后，要及时将有关状况原汁原味向被巡察党组织反馈，向市委、市政府分管领导和有关部门通报，并抓好问题线索的移交和处置。各有关部门要把巡察整改及成果运用作为一项政治任务，层层传达压力，在真整实改、用好用够上下功夫、见实效。
　　一要抓好整改落实。巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。要牢固树立“不抓整改是渎职，整改不利是失职〞的观念，严格落实巡察整改党委〔党组〕的主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责〞，主动认领问题，认真制定整改方案，逗硬落实整改措施，推动全面改、重点改，改到位、改彻底。要严格落实纪检监察机关和组织部门对整改工作的督查督办制度，推动纪检监察、组织、巡察三方联动，强化监督合力。对整改不利、敷衍整改、虚假整改的，必必须要严正追究问责。
　　二要抓好严查严办。巡察震慑作用能否充分发挥，关键在于巡察发现问题线索能否及时办理、保持从严。对违规违纪问题，交给纪检监察机关查处；对不敢担当、不作为的问题，交给组织部门处理。要区分时间节点、问题性质、危害程度等，充分运用好“四种形态〞快查快办、快办快结，该调整的调整、该免职的免职，不让有问题的人心存侥幸、不让搞不正之风的人脱离监督、不让腐败分子有藏身之地。
　　三要抓好建章立制。强化巡察成果运用，既要抓好整改落实，也要完善制度、推动治本。对巡察发现的问题，要举一反三，从体制机制、监督管理上深挖根源，提出具有全局指导作用和可操作性的看法建议，为党委政府决策提供参照。同时，要建立健全相关制度，堵塞漏洞，发挥巡察监督的治本作用。
　　同志们，利剑出鞘正风纪，滴水穿石向深行。今年巡察工作已经拉开序幕，我们要保持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平巡视工作思想为指导，认真落实中央、省委和市委布暑要求，保持党性原则和斗争精神，敢当黑脸包公，严起来、硬起来，坚决打好政治巡察“攻坚战〞，持续构建巩固合格政治生态，为加快建设**提供坚强确保！