1、进一步加强物流安全管理工作实施方案
为切实加强对物流的安全管理工作，严密防范、严厉打击涉及物流领域违法活动，保障人民群众生命财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》结合全市物流运输工作实际，确保全市道路货物运输安全畅通，严密防范、严厉打击涉及物流领域违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全和公共安全，现制定实施方案如下：
一、主要目标
全面加强道路货物运输安全管理工作，积极落实部门监管责任，确保重点时期道路货物运输安全、稳定、有序；督促企业落实安全生产主体责任，积极预防和严厉打击道路零担货物运输渠道违法犯罪，确保公共安全、人民生命财产安全和环境安全，促进道路货物运输行业安全健康
2、发展。
二、进一步明确安全管理职责
（一）落实企业主体责任。企业是物流安全管理主体责任单位，其法定代表人或实际控制人是安全管理第一责任人，对安全管理全面负责。企业要牢固树立安全与发展并重理念，依法依规履行安全生产职责，执行国家标准和行业标准，层层落实分拣、运输等各环节安全检查责任，建立隐患排查、登记、报告、整改、销号闭环管理制度，实施全员、全过程、全方位的安全防范和隐患排查治理。要加强安全管理，健全内部安全管理责任制和安全风险防控体系，建立危险品、违禁品的信息登记管理制度，严格货物受理和安全查验工作，全面执行运输、仓储、装卸等安全标准及操作规程，坚决维护公共安全。要按照“谁设立、谁管理”、
3、谁发展、谁负责”的原则，加强对分支机构、加盟网点的安全检查和日常管理，健全网络运营安全管理责任制，加强企业安全应急管理能力建设，制定完善安全应急管理预案，强化应急演练，做好突发事件的应急处置工作。
（二）明确监管职责。各级交通综合执法单位要依法承担道路、水路运输市场监管责任，贯彻落实物流运输安全有关政策、法规、技术标准和运营规范并监督实施。
（三）强化属地管理责任。各县（市、区）局要高度重视物流安全管理工作，主动适应新形势，努力解决影响社会公共安全的源头性、根本性问题。按照分级负责、属地管理的要求，定期分析安全形势，研究解决重大事项，督促有关部门严格执法。各有关职能部门、监管单位要加强资
4、源整合和力量统筹，推动理念思路、方法手段创新，积极配合，履行职责，推进安全管理工作精细化、信息化、法治化，预防和减少各类重特大案（事）件发生。
三、加强协作，建立联动机制
要加强与属地政府、公安、安监、商务、市场监管等部门沟通配合，建立道路运输零担货物安全管理的联动机制，明确任务目标，强化信息共享，推进区域间、部门间信息共享和执法联动的常态化、制度化。
四、工作要求
（一）要依法履行职责，保障有关法律法规和安全制度的有效落实。
（二）要深入开展安全隐患排查、专项整治活动，重点治理受理环节验视不合格、安检走过场、不留存寄运信息和瞒报货物品名等突出问题，对检查发现的各类安全隐患，要逐一通
5、报、跟踪治理；对其中的重大隐患要及时停业整顿。要加大案
（事）件查处力度，依法严厉打击利用物流运输渠道实施的各种违法犯罪活动。对因安全管理不到位的，要坚决依法倒查，处罚当事企业及其负责人和具体责任人；对发生重大案（事）件的，除追究当事企业主要负责人和实际控制人责任外，还要按规定追究上级企业及有关责任人的责任；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。在监督管理工作中失职渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对群众举报、上级督办、日常检查发现的违法行为打击不力而导致案（事）件发生的，按照有关法律法规和政策予以责任追究。
（三）加强对重点道路货物运输企业的安全宣教工作，强调普通货运车辆严禁夹带危险货物等
6、违禁物品和货物托运实名制等规定，同时要求企业内部开展各种形式的宣教活动，不断强化和提高货运从业人员的安全意识、防范意识、责任意识和法律意识。
附件:
物流安全管理制度
一、抽检抽查制度
1、进一步提高执法检查监督力度，督促企业要按照物流受理安全检查制度要求对货物进行抽检抽查，确保托运货物品名、数量等信息与运单填写信息一致，防止托运人在普通货物中夹带违禁物品，防止托运人瞒报危险物品。
2、对于重点时段、运彳主重点区域和特殊场所的货物应进行开箱验视，检查中发现违禁物品、可疑物品或瞒报危险物品的，应及时报告公安机关或相关管理部门。
二、收货实名和信息留存制度
1、督促企业受理零担货物时应依法与托运人签订运输合同，要认真核对并登记托运单位、托运人及托运货物的品名、数量等真实信息。
2、规范管理签订长期运输合同的用户，要求托运人将不
夹带违禁物品、瞒报危险物品及自觉检查货物在合同中加以明确。
3、严格实行货物交付环节的收货实名制，运单所注明的收货人必须凭真实有效身份证件方可提货，企业对于运单及收货人等信息应保留18个月以上，以备查询。
三、信息登记制度
督促企业加快实行业务流程全程计算机管理，根据零担货物运输服务信息登记标准预留安全监管数据接，为公安机关依法查处零担货物运输夹带违禁物品、瞒报危险物品等违法犯罪行为提供保障。
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