在乡(镇)领导班子换届动员部署暨县委考察组培训会议上的讲话.doc

在乡（镇）领导班子换届动员部署暨县委考察组培训会议上的讲话

同志们：
按照县委统一安排布暑，从5月4日开始，7个视察组就要到各乡〔镇〕开始换届视察工作了，4天左右就得完成，可以说时间比较紧。你们担负着为各乡〔镇)选好班子、配好干部的任务，可以说，责任重大、使命光荣。同志们要切实加强责任感、紧迫感和使命感，通盘合计，缜密组织，依法依规依程序，扎实推动换届视察各个环节工作，为圆满完成全县换届任务奠定坚实基础。下面，我讲三点看法。
一、充分熟悉这次换届工作的特别性
这次县乡领导班子换届，是在我县“十四五〞发展开局之年背景下进行的，是全县政治生活中的一件大事，社会高度关注，党员干部热切期盼，关乎全局，影响深远。与以往相比，又有其特别性。具体体现在三个方面。
第一，新一届领导班子承当的任务更重。这次换届，是在“两个大局〞交织、“两个百年〞交汇、“两个五年规划〞交接的历史节点上进行的。选出的新一届乡镇领导班子，直接承当着顺利完成“十四五〞发展目标的艰巨任务。这些艰巨任务和目标的完成，必需要靠一个个结构优、功能强的好班子，靠一支支高素养专业化执政骨干队伍去实现、去完成。
第二，这次换届视察的标准更高、要求更严。这次换届特别强调要强化党的领导，强调让党委主导政策制定、人事统筹安排、代表产生、大会选举等，做到全程领导、全程把关。我们展开换届视察，就是要严格执行党中央、省委、市委和县委有关政策、纪律和要求，严把人选政治关、清廉关、能力素养关。特别是要特别政治把关，做深做细做实干部政治素养视察，保证选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心，对政治不合格的一票否决，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。
第三，这次换届对风尚纪律的要求史上最严。中央纪委机关、中央组织部、国家监委专门印发通知，对严正换届纪律，强化换届风尚监督作出具体安排。省委、市委专门召开强化换届风尚监督工作会议，提出了四个保持的具体要求，即保持政治站位，保持教育在先、警示在先、预防在先，保持从严监督查处，保持压紧压实责任，还多次重申十个严禁十个一律的纪律要求。在座各位同志要把这次换届工作作为加强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护的现实检验，深入汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选，破坏选举案件教训，带头遵守好各项纪律要求，同时要以零容忍的态度，狠杀歪风邪气，以最严格的纪律，保证换届顺利展开，风清气正。
二、准确把握换届视察工作的重要内容和节点
县委换届《通知》对领导班子职数、任职提名年龄界限和有关配备要求作了明确规定，《视察工作方案》对换届视察工作具体方法、步骤和要求作了明确要求。这些规定和要求，既落实了中央、省委、市委和县委精神，又充分合计了我县乡镇领导班子实际，我们必需认真研读，吃透精神，熟练掌握，认真落实，严格执行。这里我再强调四点。
一要明确换届视察的主要任务和重点。这次视察的主要任务是了解掌握乡〔镇〕党委、人大、政府领导班子及成员上次换届以来的有关状况；全额定向推举乡〔镇〕党委、人大、政府领导班子成员；对拟提拔担任副科级以上职务、党政正职拟任人选进行视察。我们要着眼于领导班子建设的实际必须要，保持新时期好干部标准，好中选优、优中选强，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔到领导岗位上来，把好新进领导班子人选的素养关，进一步优化领导班子结构，通过换届实现领导班子功能的整体提升，为推动海兴高质量跨越式发展提供坚强的组织确保。
二要科学严密安排好换届具体的步骤和程序。这次换届视察工作的范围比较大，视察对象多，视察内容和程序相对复杂。视察程序大体分为八个步骤进行：第一步，成立视察组，做好准备工作。第二步，由视察组与乡〔镇〕党委主要领导商定视察工作方案和日程安排。第三步，召开乡镇党委〔扩展〕会议，由视察组长传达县委关于换届有关政策和要求，简要介绍视察组的工作任务和安排。分组进行谈话调研推举，全额定向推举新一届领导班子人选，推举党政正职拟任人选和一定数量的正、副科级干部人选。第四步，在谈话调研推举基础上，视察组综合状况后与乡〔镇〕党委沟通研究，提出会议推举初步人选名单，报县委组织部研究批复，确定会议推举人选建议名单。第五步，召开党的委员会全体〔扩展〕会议进行会议推举。第六步，确定拟提拔和党政正职拟任人选视察对象建议名单。名单报县委组织部研究同意，由乡〔镇〕党委研究确定。第七步，对视察对象进行视察，主要做好收集材料、各别谈话、实地了解、延伸视察、了解核实有关状况、集体面谈等六项工作。第八步，形成全面视察报告。各视察组成员，尤其是各组长，一定要依据实际状况，统筹安排，严密规划，对每一个环节、每一项工作都要合计周到，制定严密。既要搞好各个环节的衔接，避免出现漏洞，又要合理安排视察程序，把握好时间节点，提升工作效率，避免重复劳作，克服种种困难，发扬连续作战的精神，确保按时限要求高质量地完成视察任务。
三要切实改善方法把换届人选考准考实。要深入搞好干部视察，解决好“视察失真〞的问题。注重对视察对象政治素养、道德品行、工作实绩、履职尽责、勤政廉政等状况的视察；注重实地视察，适当扩展延伸视察范围，近距离接触观察干部；注重听取知情人看法、了解群众看法和乡语口碑；注重讲究工作方法和谈话艺术，引导谈话对象实事求是地反映状况，用事实说明观点；注重听取不同看法，特别是少数人的看法，要善于分辨谈话者的弦外之音，对反映的具体问题要了解清楚；注重把视察状况与视察对象的一贯表现进行比较、互相印证，系统综合研判，做到立体识人、精准识人，防止“赶时间〞“走过场〞。
四要坚决防止“带病提名〞和“带病提拔〞。要依据日常表现、分析研判换届视察状况，综合运用纪检、巡视巡察、审计、信访等方面成果，强化分析研究，对干部是否“带病〞作出实事求是的推断，既不让“带病〞之人提拔重用，又为受到诬告的同志澄清问题。对每一名视察对象，都要坚决落实“凡提四必〞要求。问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选。对有“硬伤〞的干部一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔〞。
三、严格遵守换届视察工作各项纪律规定
这次7个视察组是经过县委换届工作领导小组严密合计，从县纪委、县委组织部和县直有关单位抽调42名得力干部组成的。视察组均由县委组织部副部长和熟悉干部人事工作的正科级领导干部带队。各视察组代表县委分赴各乡〔镇〕进行换届视察，责任重大，一定要严格执行政策，认真履行使命，按照规定的程序和要求进行视察。
一是时间要抓紧。今年换届工作时间紧、任务重、要求高，同时视察内容更广泛、更系统，视察程序更科学、更细化，必须要大家看的东西更多、问的人员更广，还要保证质量关，视察组的同志要做好打硬仗的准备，按程序、按步骤抓紧时间展开工作。
二是责任要明确。保持谁视察谁负责、谁提名谁负责，视察工作要执行全程痕迹管理，终身追究责任。视察组的每位成员都要有明确的任务分工，并建立严格的工作责任制。视察组长要切实搞好统筹协调和牵头抓总工作，重大问题要及时请示汇报，工作中要充分调动组内同志的积极性，保持集思广益，依靠大家共同做好视察工作。
三是纪律要从严。要将严正换届纪律贯穿换届工作的始终。视察组要吃透政策，做内行人，严格按照视察工作方案进行，做到内容不减、程序不少，在关键程序和重大问题上把好关、负好责，该请示的要及时请示，该通气的及时通气，防止视察失实和出现其他失误。要保持实事求是，客观公正地视察和评价干部，严格遵守清廉自律规定，不准接受超标准接待，坚决杜绝跑风漏气。
四是作风要扎实。要切实按照县委要求，尽职尽责地做好工作，本着对全县人民负责、对被视察对象负责和对视察工作负责的态度，广泛听取看法，保证视察工作顺利进行，积极为县委决策当好参谋。各视察组组织、纪检监察部门的同志既要履行好自己的视察使命，又要强化对换届工作的指导和监督，保证视察工作按规定的程序和要求进行。
我就讲这么多。