幼儿园治安事件处理应急预案.docx

幼儿园治安事件处理应急预案
1总则
1.1编制目的
为了迅速、有效地处置学突发性安全事故，做好及时有效的抢救工作，制止事态的扩大蔓延，最大好限度地预防和减少突发性事件及其造成的损失，维护学的安定、稳定，保障学校全体师生员工的身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件总体应急预案》和上级教育行政主管部门安全管理、应急处置、系统规范的有关要求，结合幼儿园安全工作的实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《xx安全生产事故灾难应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《XX教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和规范性文件。
应急组织指挥体系及职责
1.3应急预案体系
（一）小学治安事件处理组织体系
组长：XXX 校长 XXX
副组长：XXX副校长XXX
成员及职责：
1、通讯联络组：XXX副校长XXXXXX （教务副主任XXX），XXX （幼儿园园长XXX）负责治安事件的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告处置情况。
2、警戒保卫组：XXX （总务主任XXX）、学校保安，负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。
3、医疗救护组：XXX （德育副主任XXXXXX （幼儿园副园长XXX）负责对伤亡人员实施临时救治和处置。
4、善后处理组：xxx （德育处主任xxx），负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。
（二）成立小学治安事件应急指挥部
领导小组
总指挥：xxx
副总指挥：xxxxxx
成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxx
主要职责：及时准确地掌握幼儿园的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在幼儿园领导下，积极做好幼儿园突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。承担和履行幼儿园突发事件预防、应急准备、应急处置和善后处理等职责，统一领导和协调应急处置工作。
危险源管理
事件特征
（1）外来暴力侵害事故
幼儿园外来未经允许者强行闯入校（园），幼儿园教师或守校值班人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开幼儿园附近范围。
1、立即报警xxx请求援助。
2、学校领导立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。
3、联系医疗部门，请求“ 120”支援。一名学校领导带领人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师负责到路引路接“110”、
“120 ”车辆。
4、校医或保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。以最快的速度把伤员送往医院抢救，并通知家长或家属。
（2）校园内打架斗殴事件
1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向主管领导和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。
2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，防止事态扩大。
3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。
4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。
5、若有幼儿受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。
8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。
9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向教体局报告。
（3）自杀、自残、自虐性事件
发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员应立即拨打“110”“120”在力所能及的范围内及时实施救治，并及时将情况报告给班主任或校长。组织人员及时将伤员送至医院救治，协助公安部门开展调查。
5.3信息报告与处置
本单位24小时应急值守电话：xxx
本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程
发现安全事故时，最先发现和接到报告的人应在第一时间内向主管领导报告，不得延误。信息内容要准确详实。校领导接到报告后迅速做出判断是否需要上报或向相关单位报警。
信息上报部门：对突发事件出现伤亡的、盗窃案值超过5000元的事件实行即发即报制度。发现事件第一人有责任及时向学校负责人报告，并于2小时以内由校长办公室书面报告教体局。发生消防、交通、公共卫生、人身意外、群体伤害事故以及涉及刑事案件等，必须在1小时内上报，必要时根据事态发展
实行滚动上报。发现重特大安全事故时，应在第一时间向教体局综合服务科电话:xx
向事故相关单位报警与请求支援的方式：
报警电话：
火警电话：
急救电话：
教体局办公室电话：xxx
与外界新闻舆论信息沟通的责任人：政工副校长
如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级主管部门同意，由领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
6. 应急预案启动标准和响应程序
6.1分级响应
特别重大事件（I级）应急响应
特别重大事件（I级）发生后，校应急领导小组启动本预案，同时报请区教体局启动相关专项应急预案，在区教体局、区政府领导下，组织开展应急处置工作。应急处置情况及时报区教体局和区政府。
重大事件（II级）应急响应
重大事件（II级）发生后，校应急领导小组启动本预案，同时报请区教体局启动相关专项应急预案，在区教体局、区政府领导下，组织开展应急处置工作。应急处置情况及时报区教体局和区政府办公室。
较大事件（III级）应急响应
较大事件（III级）发生后，请求区教体局相关责任科室（单位）立即组织力量深入事发地，指导、协助学校开展处置工作，并将处置情况及时报局应急领导小组办公室。
6.1.4 一般事件（W级）应急响应
一般事件（W级）发生后，请求区教体局相关责任科室（单位）密切与学校联系，指导、协助学校开展处置工作，并将处置情况及时报局应急领导小组办公室。
6.3应急结束
只有在下述几方面的工作完成之后才能确定事故应急救援工作的结束：
(1)造成事故的各方面因素，以及引发事故的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件，生产、生活恢复正常。
(2)在事故处理过程中，为防止事故次生灾害的发生而关停的水、气、电力及交通管制等恢复正常。
事故应急救援工作结束后，经对现场进行检测，确认造成事故的各方面因素，以及事故引发的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件，由事故应急领导小组下达终止事故应急预案的指令，通知相关部门及学校危险解除。
7、后期处置
71应急工作结束后，幼儿园工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时采取补救措施，做好善后工作，争取在最短时间内恢复幼儿园正常秩序。学校要做到：
⑴做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
⑵及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
⑶全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范和整改，避免事故再次发生。
⑷总结经验教训。要引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生，要追究有关责任人的责任。有关总结等及时报送区教体局办公室。
⑸配合公安消防等部门，做好案件侦破与事故调查工作。
7.2事件结束后，应加强有关预防措施。
(1) 要加强园内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；各地教育行政部门对幼儿园危房及其改造措施落实情况进行检查和监控;关注幼儿园及周边安全状况，及时向当地反映重大安全隐患，提出整改的意见和措施；加强幼儿日常防灾、避灾等安全知识教育，增强幼儿自我保护能力。
(2) 评估本次应急处置能力，根据实际情况修订完美应急预案。
8保障措施
应急队伍组织机构及联系方式
建立学校应急工作联系网络。实行24小时值班制度明确值班人员的职责，保障电话机等通信联络设施完好有效。学校结合岗位责任制，建立应急队伍。通过培训和演练，使其掌握一定的救援知识和技能。
姓名职务联系方式
xxx校长 xxx
xxx副校长xxx
xxx副校长xxx
xxx总务主任xxx
xxx教务主任xxx
xxx德育副主任xxx
xxx德育主任xxx
xxx幼儿园园长xxx
xxx 幼儿园副园长 xxx
8.2应急装备存放清单
常规应急装备存放在西传达室；消防应急装备在各楼层各处室；卫生应急装备存放在校卫生保健室。建立健全应急救援物资、教材、教学仪器设备和应急处置及救援设施、装备的储备保障制度，完善重要教育应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，保证物资、器材的完好和可使用性，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。
8.4应急工作经费保障
应当把应急经费保障列入年度预算，并逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费。鼓励师生员工参加国家财政支持的巨灾风险保险。鼓励公民、法人或者其他组织依照国家有关法律、法规为应对校园暴力事件工作提供捐赠和援助。
9.宣传教育、培训和演练
9.1宣传培训
结合本地、本园特点，通过培训、课堂教学、网络、专栏、宣传手册、安全展览等生动活泼的形式途径，开展安全事件应急预案的宣传和教育培训工作，广泛宣传应急救助和处理的知识与技能、各类安全防护和应急避险常识、增强师生员工的安全意识和防护能力，不断提高妥善应对安全事件的水平。
9.2应急演练
结合可以预见和可能发生的校园安全事件的类别以及学校的特点和条件，因地制宜，有计划、有重点地组织有关部门和师生员工，对相应应急预案定期或不定期进行演练，提高逃生避险和应急反应能力。演练中发现应急预案不符合实际时，应及时修订。
9.3队伍建设
组建校园安全事件应急预备队，主要由安全保卫、医疗卫生、后勤保障、心理救助、幼儿工作、宣传和维护稳定工作等部门人员组成。一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队要建立健全与当地各类专业应急救援队伍的联动合作机制，适时联合培训、联合演练，提高应急合成、协同应急的能力；要加强广大师生员工的应急能力建设，动员广大教职工做好参与应急救援工作的各项准备，形成群防群治体系。
10.附则
10.1本预案是幼儿园治安事件应急处置工作的指导性文件。制定的应急预案须报上一级教育行政部门备案。
10.2本预案由幼儿园制定并负责解释，根据法律法规的制定、修改和实际情况的变化，适时修订本预案。
10.3本预案自发布之日起实施。