湖熟街道大气环境质量强化管控活动策划方案.docx

湖熟街道大气环境质量强化管控活动策划方案

一、总体目标
坚持问题导向和目标导向，以控制颗粒物、臭氧等污染物为重点，围绕产业准入、工地扬尘、道路扬尘、渣土管理、裸土整治、散装物料堆场管理、氮氧化物、农业面源污染防治、餐饮油烟、工业污染、其他污染源等11个方面，强化管控措施，加快改善区域环境空气质量。
二、具体管控措施
（一）严格项目准入
严格把好项目准入关，严格执行国家和省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录，落实《南京市制造业新增项目禁止和限制目录（版）》，辖区内严格限制工业涂装、包装印刷（使用油性油墨）、家具（含喷漆）、建材等高VOCS、高粉尘排放项目落户。加快淘汰治理工艺落后的VOCS排放项目。（责任单位：环保所）
（二）严格工地管控
各类工地高标准、全过程落实“八达标两承诺一公示”扬尘污染管理要求，推进文明施工、绿色施工，在气温和安全允许的条件下，工地施工时要全过程开启全部喷淋、洒水、雾炮等降尘设备，安排专人及时清洗车身和冲洗地面，确保施工车辆洁净出场，保持出入口通道及道路两侧各100米范围内清洁。村庄环境整治，土地整理项目，管网（线）铺设等小、散工程要对照工地扬尘管控标准做好洒水降尘、场地保洁、裸土覆盖等降尘措施，文明施工。建设所、水务站、新市政建设管理办公室、城镇开发公司、经济开发公司、拆迁办及其他各相关部门，要按照管行业必须管环保，管生产建设必须管环保的要求，负责各自主管、投资、代建项目工程的扬尘污染防治工作。要严格工地开工验收，建设所要牵头组织对辖区内各施工工地开展开工验收，并同步发放“致街道建设工地一封信”，告知工地管控要求，未达到“八达标两承诺一公示”扬尘污染管理要求“的一律不准开工建设。要强化过程监管，动土工程开工以后，各相关部门要对辖区内工程项目开展日常巡查管控，对基础工程施工（土石方、桩基等）、绿化管线工程施工阶段工程以及落实扬尘管控措施“易反复”的工地每日巡查不少1次，对其他扬尘管控措施落实较好的在建重点工地，每周巡查不少1次。（责任单位：建设所，配合单位：水务站、新市政建设管理办公室、城镇开发公司、经济开发公司、拆迁办、综合行政检查执法大队、各村（社区））
（三）严格道路扬尘管控
湖熟、龙都、周岗三个集镇建成区主次干道落实长效保洁，每天落实洗扫、冲洗、洒水、雾炮等道路保洁抑尘措施，重污染天气预警期间要不间断洗扫、洒水。（责任单位：清管所）
各村（社区）负责做好各自区域内道路保洁、洒水，确保路面无积尘见本色，尤其是大气热点网格点重点管控区域要做到卫生、高效，有效控制路面积尘和扬尘。（责任单位：各村（社区））
（四）严格渣土管控
开展渣土弃置场、取土场、灰土拌和场专项整治。严禁私设各类渣土弃置场（点），严格各类渣土弃置场（含土地整理、土方回填等临时弃土点）、取土场、灰土拌和场审批，并同步发放“致街道建设工地一封信”，告知工地管控要求，4月底前全面关停取缔辖区内未经审批及周岗长干路市控空气监测站、各村（社区）大气热点网格点重点管控区域内，各类渣土弃置场、取土场、灰土拌和场，并实施复绿。对已经审批的其他区域的渣土弃置场（含土地整理、土方回填等临时弃土点）、取土场、灰土拌和场严格落实“八达标两承诺一公示”扬尘管控措施，对达不到扬尘管控措施的渣土弃置场（含土地整理、土方回填等临时弃土点）、取土场、灰土拌和场一律叫停整改。严格渣土运输审批和管控，扬尘管控措施落实不到位的一律不予审批备案，打击非法运输车辆，全面治理无加盖、带泥上路、冒黑烟和使用不达标油品等行为，严控夜间渣土运输，强化渣土运输点线全过程管控。（责任单位：综合行政检查执法大队）
（五）严格裸土整治
按照《南京市城市裸土覆盖专项整治工作方案》要求，重点抓好施工区域内，市政道路、河道沿线、公共绿地等区域内，拆迁工地，临时渣土堆场内，储备用地，企业单位范围内，居住区及公共绿地内，长期闲置土地及其他城市裸土等八类裸土覆盖。根据实地情况采取覆盖、绿化、硬化等方式，达到防尘、抑尘效果。（责任单位：综合行政检查执法大队，配合单位：环保所、建设所、水务站、城镇建设开发公司、拆迁办、新市政办公室、各村（社区））
（六）严格散装物料堆场管控
严格各类砂石骨料堆场管控。严禁石料破碎加工，各村（社区）严禁随意流转、出租土地用各类砂石骨料堆放。继续开展石料加工点、砂石堆场清理整治。现有各类砂石骨料堆场严格落实场地硬化、堆场覆盖、雾炮、喷淋等降尘措施。严格按照“两断三清一收回”要求，全面清理辖区内石料破碎加工点和各类扬尘管控措施落实不到位的砂石堆场，收回流转出租的土地，并实施复绿。继续强化码头扬尘管控，加强宣宇码头、大观码头日常监管。各村（社区）对辖区内各类砂石骨料堆场每周巡查不少3次，确保管控措施到位有效。（责任单位：各村（社区））
（七）严格氮氧化物管控
强化锅炉与炉窑排放监管，深入开展违法违规使用高污染燃料排查，对已完成超低排放改造的锅炉开展“回头看”，确保整治成效。（责任单位：环保所）
（八）严格秸秆禁烧管控
强化落实夏、秋季秸秆禁烧工作，细化工作方案，任务细化到田，责任落实到人，强化驻点值守，强化网格化巡查，死看硬守，确保不发生露天焚烧秸秆现象，确保无卫星遥感火点，无省市区巡查通报火点。（责任单位：环保所、各村（社区））
（九）严控餐饮油烟污染
推进重点管控区域餐饮单位配套建设高标准油烟净化装置，推进有条件的老旧居民小区集中收集油烟并集中处置后排放。周岗长干路市控空气监测站核心区域严控新增未安装油烟净化设备的餐饮经营单位。开展周岗集镇、龙都集镇、金宝美食一条街餐饮一条街整治工作“回头看”专项检查，开展湖熟集镇餐饮油烟集中整治，开展企业食堂餐饮油烟专项整治，进一步落实餐饮业经营单位、企业油烟管理主体责任，建设油烟净化设备管理台账，提升餐饮油烟净化设施净化效率。（责任单位：环保所）
严查无油烟净化设备从事露天烧烤的行为。（责任单位：综合行政检查执法大队）
（十）严格工业企业污染管控
1、深入实施VOCs全流程治理。全面推进VOCs源头、过程及末端治理，实施重点行业涉VOCs排查整治，6月底前完成南京XX公司VOCs治理工程、9月底前完成南京XX公司VOCs治理工程；开展涉VOCs重点企业“回头看”工作。（责任单位：环保所）
2、开展核查评估。对辖区内涉VOCs排放企业进行全面梳理排查建立重点监管企业清单，重点核查涉气企业污染防治设施运行状况，严查未安装防治设施或设施运行不正常，污染物不能稳定达标排放的企业；对重点管控区域内涉气排放企业进行全面梳理排查，开展治理效果核查评估，形成问题清单，明确整改措施、完成时限与责任人。（责任单位：环保所，配合单位：相关村（社区））
3、落实减排措施。重污染天气应急管控期间严格按照减排清单落实相关企业限停产管控要求。启动重污染天气预警时，第一时间书面通知应急减排企业，督促企业严格按清单要求落实管控措施。（责任单位：环保所，配合单位：相关村（社区））
（十一）严格其他污染源管控
加强对重点区域的日常巡查、检查，严查临时施工作业现场物料、裸土未覆盖行为，严禁露天焚烧垃圾、枯叶等影响大气环境质量行为及其他可能造成空气质量下降的环境污染行为。（责任单位：污防办，配合单位：相关村（社区）、部门）
三、组织保障
（一）强化组织领导。建立定期会商和调度机制，形成齐抓共管的整体合力。各相关部门、村（社区）要进一步细化工作方案，把各项管控措施分解到项目、任务细化到工程、责任落实到单位，强化区域联动和部门联动，形成管控合力。
（二）强化信息共享。着眼齐抓共管，建立信息共享机制。一方面各类在建工地、渣土弃置场（含土地整理、土方回填等临时弃土点）、取土场、灰土拌和场等项目的开工验收、备案等重要内容信息，及“致街道建设工地一封信”，要第一时间报街道污防办；另一方面，各相关部门在工作巡查中发现问题要第一时间向污防办和相关部门通报，以便及时发现问题、合力攻坚。
（三）严格工作要求。各村（社区）、相关部门工作人员要认真学习相关大气管控要求，严格按照最高标准、最严要求，抓大气管控措施的宣传与落实，并且严肃工作态度，严守工作底线，从严从紧把关，对检查中发现的新问题、易反复的老问题，要始终坚持标准不降、措施不松，深入改、持续抓，确保标准不执行不放手、整改不到位不罢手。真正做到责任“零懈怠”，问题“零回避”，整改“零拖延”。
（四）严肃督查考核。实行大气问题处置通报制，严肃问题的解决，一方面将大气交办问题的办理纳入街道考核，另一方面每月对重点管控区内大气环境质量、重点环境问题和交办督办问题办理情况进行通报，同时抄报给主要领导和相关分管领导。对逾期整改不到位的问题，将视情节轻重，及时提请党工委追责问责。