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消防设施维护管理

消防设施维护管理是保证消防设施完好有效，以实现及早探测火灾、及时控制和扑救初期火灾、有效引导人员安全疏散等安全目标的重要保证，是一项关乎人员生命财产安全，避免重大火灾损失的基础性工作。《中华人民共和国消防法》赋予社会单位按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，定期组织检验、修理，保证完好有效的法定职责。国家标准《建筑消防设施的维护管理》GB25201规定了消防设施维护管理的内容、方法和要求，引导和规范社会单位的消防设施维护管理工作。
        一、消防设施维护管理的内容
        消防设施维护管理由建筑物的产权单位或者受其委托的建筑物业管理单位〔以下简称“建筑使用管理单位〞〕依法自行管理或者委托具有相应资质的消防技术服务机构实施管理。消防设施维护管理包括值班、巡查、检测、修理、保养、建档等工作。
        二、消防设施维护管理要求
        为保证建筑消防设施正常运行，建筑使用管理单位需要对其消防设施的维护管理明确归口管理部门、管理人员及其工作职责，建立消防设施值班、巡查、检测、修理、保养、建档等管理制度。
        〔一〕维护管理人员从业资格要求
        消防设施操作管理以及值班、巡查、检测、修理、保养的从业人员，需要具备符合以下规定的从业资格：
        1.消防设施检测、维护保养等消防技术服务机构的项目经理、技术人员，经注册消防工程师考试合格，具有规定数量的、持有一级或者二级注册消防工程师的执业资格证书。
        2.消防设施操作、值班、巡查的人员，经消防行业特有工种职业技能鉴定合格，持有初级技能〔含，下同〕以上等级的职业资格证书，能够熟练操作消防设施。
        3.消防设施检测、保养人员，经消防行业特有工种职业技能鉴定合格，持有高级技能以上等级职业资格证书。
        4.消防设施修理人员，经消防行业特有工种职业技能鉴定合格，持有技师以上等级职业资格证书。
        〔二〕维护管理装备要求
        用于消防设施的巡查、检测、修理、保养的测量用仪器、仪表、量具以及泄压阀、安全阀等，依法需要计量检定的，建筑使用管理单位按照有关规定进行定期校验，并具有有效证实文件。
        〔三〕维护管理工作要求
        建筑使用管理单位按照以下要求组织实施消防设施维护管理：
        1.明确管理职责。同一建筑物有2个以及2个以上产权、使用单位的，明确消防设施的维护管理责任，执行统一管理，以合同方式约定各自的权利与义务；委托物业管理单位、消防技术服务机构等实施统一管理的，物业管理单位、消防技术服务机构等严格按照合同约定，履行消防设施维护管理职责，保证管理区域内的消防设施正常运行。
        2.制定消防设施维护管理制度和修理管理技术规程。建筑消防设施投入使用后，建筑使用管理单位制度并落实巡查、检测、报修、保养等各项维护管理制度和技术规程，及时发现问题，适时修理保养，保证消防设施处于正常工作状态，并且完好有效。
        3.落实管理责任。建筑使用管理单位自身具备修理保养能力的，明确修理、保养职能部门和人员；不具备修理保养能力的，与消防设备生产厂家、消防设施施工安装单位等有修理、保养能力的单位签订消防设施修理、保养合同。
        4.实施消防设施标识化管理。消防设施的电源控制柜、水源以及灭火剂等控制阀门，处于正常运行位置，具有显然的开〔闭〕状态标识；需要坚持常开或者常闭的阀门，采用铅封、标识等限位措施，保证其处于正常位置；具有信号反馈功能的阀门，其状态信号能够按照预定程序及时反馈到消防控制室；消防设施及其相关设备电气控制设备具有控制方式转换装置的，除现场具有控制方式及其转换标识外，其控制信号能够反馈至消防控制室。
        5.故障消除及报修。值班、巡查、检测时发现消防设施故障的，按照单位规定程序，及时组织修复；单位没有修理保养能力的，按照合同约定报修；消防设施因故障修理等原因需要暂时停用的，经单位消防安全责任人批准，报公安机关消防机构备案，采用消防安全措施后，方可停用检修。
        6.建立健全建筑消防设施维护管理档案。定期整理消防设施维护管理技术资料，按照规定期限和程序保存、销毁相关文件档案。 
        7.远程监控管理。城市消防远程监控系统联网用户，按照规定协议向城市监控中心发送建筑消防设施运行状态、消防安全管理等信息。

      三、维护管理各环节工作要求
        消防设施维护管理各个环节的工作均关系到消防设施完好有效、正常发挥作用，建筑使用管理单位要依据各个环节工作特点，组织实施维护管理。
        〔一〕值班
        建筑使用管理单位依据建筑或者单位的工作、生产、经营特点，建立值班制度。在消防控制室、具有消防配电功能的配电室消防水泵房、防排烟机房等重要设备用房，合理安排符合从业资格条件的专业人员对消防设施实施值守、监控，负责消防设施操作控制，保证火灾状况下能够按照操作技术规程，及时、准确的操作建筑消防设施。
        单位制定灭火和应急疏散预案、组织预案演练时，要将消防设施操作内容纳进其中，并对操作过程中发现的问题及时给予改正、处理。
        〔二〕巡查
        巡查是指建筑使用管理单位对建筑消防设施直观属性的检查。依据国家标准《建筑消防设施的维护管理》GB25201的规定，消防设施巡查内容主要包括消防设施设置场所〔防护区域〕的环境状况、消防设施及其组件、材料等外观以及消防设施运行状态、消防水源状况及固定灭火设施灭火剂储存量等。

        建筑管理使用单位按照以下要求组织巡查：
        〔1〕明确各类消防设施的巡查频次、内容和部位。
        〔2〕巡查时，准确填写《建筑消防设施巡查记录表》。
        〔3〕巡查发现故障或者存在问题的，按照规定程序进行故障处置，消除存在问题。

        建筑使用管理单位按照以下频次组织巡查：
        〔1〕公共娱乐场所营业期间，每2h组织1次综合巡查。期间，将部分或者全部消防设施巡查纳进综合巡查内容，并保证每日至少对全部建筑消防设施巡查一遍。
        〔2〕消防安全重点单位每日至少对消防设施巡查1次。
        〔3〕其他社会单位每周至少对消防设施巡查1次。
        〔4〕举办具有火灾危险性的大型群众性活动的，承办单位依据活动现场实际需要确定巡查频次。
        〔三〕检测
        依据《建筑消防设施的维护管理》GB25201的规定，消防设施检测主要是对国家标准规定的各类消防设施的功能性要求进行的检查、测试。

        消防设施每年至少检测1次。重大节日或者重大活动，依据活动要求安排消防设施检测。
        设有自动消防设施的宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所等人员密集场所、易燃易爆单位以及其他一类高层公共建筑等消防安全重点单位，自消防设施投入运行后的每年年底，将年度检测记录报当地公安机关消防机构备案。

        检测对象包括全部系统设备、组件等。消防设施检测按照完工验收技术检测方法和要求组织实施，并符合《建筑消防设施检测技术规程》GA 503的要求。检测过程中，如实填写《建筑消防设施检测记录表》的相关内容。
        〔四〕修理
        值班、巡查、检测、灭火演练中发现的消防设施存在问题和故障，相关人员按照规定填写《建筑消防设施故障修理记录表》，向建筑使用管理单位消防安全管理人报告；消防安全管理人对相关人员上报的消防设施存在的问题和故障，要马上通知修理人员或者委托具有资质的消防设施维保单位进行修理。
        修理期间，建筑使用管理单位要采用保证消防安全的有效措施；故障排除后，消防安全管理人组织相关人员进行相应功能试验，检查确认，并将检查确认合格的消防设施，恢复至正常工作状态，修理状况在《建筑消防设施故障修理记录表》中全面、准确记录。
        〔五〕保养
        建筑使用管理单位依据建筑规模、消防设施使用周期等，制定消防设施保养计划，载明消防设施的名称、保养内容和周期；储备一定数量的消防设施易损件或者与有关消防产品厂家、供应商签订相关合同，以保证修理保养供应。
        消防设施的维护保养时，维护保养单位相关技术人员填写《建筑消防设施维护保养记录表》，并进行相应功能试验。
        〔六〕档案建立与管理
        消防设施档案是建筑消防设施施工质量、维护管理的历史记录，具有延续性和可追溯性，是消防设施施工调试、操作使用、维护管理等状况的真实记录。

        建筑消防设施档案至少包含以下内容：
        〔1〕消防设施基本状况。主要包括消防设施的验收看法和产品、系统使用说明书、系统调试记录、消防设施平面布置图、系统图等原始技术资料。
        〔2〕消防设施动态管理状况。主要包括消防设施的值班记录、巡查记录、检测记录、故障修理记录以及维护保养计划表、维护保养记录、自动消防控制室值班人员基本状况档案及培训记录等。

        消防设施施工安装、完工验收以及验收技术检测等原始技术资料长期保存； 《消防控制室值班记录表》和《建筑消防设施巡查记录表》的存档时间不少于1年；《建筑消防设施检测记录表》、《建筑消防设施故障修理记录表》、《建筑消防设施维护保养计划表》、《建筑消防设施维护保养记录表》的存档时间不少于5年。