保税仓库相关知识-保税仓库设立、变更、注销办事指南.doc

保税仓库设立、变更、注销办事指南
一、依据
1.《中华人民共和国行政许可法》
2.《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》〔署令第117号〕
3.《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》〔署令第105号〕
4.海关总署2004年第14号关于执行《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》有关事项的公告
5.《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物管理操作规程》〔署加发〔2007〕48号〕
6.其它法律、行政法规、规章、规范性文件
二、条件
〔一〕申请设立保税仓库的经营企业，应当具备以下条件：
1.经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
2.注册资本最低限额为300万元人民币；
3.具备向海关缴纳税款的能力；
4.具有专门存储保税货物的营业场所；
5.经营特别许可商品存储的，应当持有规定的特别许可证件；
6.经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；
7.法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
〔二〕保税仓库应当具备以下条件：
1.符合海关对保税仓库布局的要求；
2.具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必必须的其他设施；
3.具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
4.具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；
5.符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；
6.公用保税仓库面积最低为2000平方米；
7.液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；
8.寄售修理保税仓库面积最低为2000平方米；
9.法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
三、提交的文件
1.《中华人民共和国海关保税仓库设立申请书》；
2.《中华人民共和国海关保税仓库设立申请事项表》；
3.可行性报告；
4.经营企业法人工商营业执照复印件；
5.税务登记证复印件〔国税和地税〕；
6.股权结构证实书复印件〔合资企业〕；
7.开户银行证实复印件；
8.拟展开保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证实复印件，属租借房屋的还应提交房屋租赁合同；
9.申请设立的保税仓库位置图及平面图；
10.仓库管理制度；
11.对申请设立寄售修理型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的修理协议；
12.经营企业财务制度与会计制度；
13.消防验收合格证书；
14.其他必须要的相关材料。
企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，以上所有单证、文件应一次性提交；如保税仓库尚在建设中的，以上第13项单证可缓收，在仓库验收时收取。
四、程序
〔一〕保税仓库设立
1.申请企业向仓库所在地主管海关递交相关证实材料，申请材料齐全有效的，主管海关予以受理并出具《海关行政许可申请受理决定书》。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内出具《海关行政许可申请告知书》，一次告知申请人必须要补正的全部内容。主管海关应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审看法并将有关材料报送直属海关审批。
      对依法不属于本海关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向其他海关或者有关行政机关申请；对申请人不具备申请资格的，应当作出不予受理的决定。作出不予受理行政许可申请决定的，应当制发《海关行政许可申请不予受理决定书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
 2.直属海关应当自接到材料之日起20个工作日内检察完毕，对符合条件的，应当出具批准文件，并依法作出准予海关行政许可的决定，制发《准予行政许可决定书〔保税仓库项目〕》；对不符合条件的，制发《不予行政许可决定书〔保税仓库项目〕》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
 3.申请企业应当自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收，由直属海关按照有关规定进行审核验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者保税仓库验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。
4.保税仓库验收合格后，经海关注册登记并核发《海关保税仓库注册登记证书》，申请企业领取《海关保税仓库注册登记证书》后可投入运营。
〔二〕保税仓库变更
1.保税仓库变更名称、地址、仓储面积或容积、仓储范围等事项的，应当经主管海关和直属海关审批同意，其中变更地址、仓储面积的，海关应依据企业申请，在批准变更1年内，新库址展开业务前进行验收，经重新验收符合条件的，准予展开相关业务。
2.保税仓库经营企业变更企业名称、注册资本、组织形式、法定代表人等事项的，应在变更后应向主管海关提交涉及变更事项的相关材料，经主管海关和直属海关审批并进行重新审核。上述事项的变更不得改变仓库经营企业的主体，变更后仍必须满足保税仓库经营企业设立许可时必须要具备的条件。
〔三〕保税仓库注销
1.保税仓库有以下条件之一的，海关依法予以注销：〔1〕保税仓库经营企业申请注销的；〔2〕保税仓库无正当理由连续6个月以上未展开保税仓储业务；〔3〕保税仓库经营企业〔包括变更后〕丧失经营资质；〔4〕保税仓库不参加年审或者年审不合格的；〔5〕保税仓库因其他事由终止保税仓储业务。
2.注销保税仓库前，海关应当盘点库存，确认实际入库货物均已办结出库手续。保税仓库有库存货物的，应要求企业办结库存货物的补税、退运或放弃手续。
3.海关决定注销的，制发《注销行政许可决定书》，并收回原《保税仓库注册登记证书》及铜牌。
五、办事时限
1.主管海关办理时限：自受理行政许可申请之日起20个工作日。
2.直属海关办理时限：自接到主管海关报送检察看法之日起20个工作日。
六、收费标准
不收费
七、受理部门、办公地址、办公时间及联系
受理部门：主管海关加工贸易监管部门
办公地址：详见各隶属海关
办公时间：详见各隶属海关办公时间
联系 ：详见各隶属海关联系
附件：
1.《中华人民共和国海关保税仓库设立申请书》
2.《中华人民共和国海关保税仓库设立申请事项表》
3.《保税仓库验收申请书》
4.《中华人民共和国海关保税仓库变更申请书》
5. 《中华人民共和国海关保税仓库变更事项表》