承包商奖惩管理细则.docx

承包商奖惩管理细则
1目的
为了规范承包商的安全管理工作，防范安全事故发生，明确承包商的安全奖励与处罚规定，特制订本细则。
2合用范围
合用于公司业务范围内的项目新建、改建和扩建的施工承包商、设备设施的物资供应承包商、项目设计和相关评价的技术服务承包商以及通过雇佣来完毕某些工作或提供服务的个人或单位。
3编制依据
《承包商QHSE管理规定》，QHSE-5-10，2023，公司。
4职责
承包商职责
1）负责提供真实有效的资质材料；
2）供货承包商应提供质量合格物资，并在质保期内贯彻质保服务；
3）服务承包商应提供优质服务，并负责服务成果的验收和有效实行；
4）施工承包商要建立健全安全管理机构，配置合格安全经理和专职安全管理人员；要有效辨识项目风险并制定控制措施，制定安全、可靠、可执行的施工组织方案；
5）承包商要接受和配合QHSE部和相关业务部门的HSE检查和审查，对提出的奖惩规定积极配合并按期贯彻。
商务部职责
1）结合需求部门提出申请意见，涉及施工、服务和采办等，负责组织编写
招投标文献；
2）组织招投标、评标工作；
3）负责贯彻承包商协议有关的质量规定、安全责任和HSE条款；
4）负责承包商绩效考核，QHSE部和相关业务主管部门提出的奖惩应予以体现。
相关业务部门职责
1）相关业务部门指按“属地管理”和“管业务必须管安全的”的原则，负责职责范围内承包商QHSE具体管理和监督工作的部门；
2）参与承包商资质审查；
3）负责平常承包商QHSE管理，贯彻奖惩。
4）参与公司级承包商检查并提出奖惩意见；
5）负责对承包商物资提供、施工和服务中的质量管理、安全责任和HSE工作进行监督管理；
6）根据协议规定及公司其他相关规定对承包商进行5元及以下的奖励和2023元及以下的处罚。
质量健康安全环保部职责
1）是QHSE工作奖惩的管理部门，负责制定及监督执行QHSE工作的奖惩规定。
2）参与承包商资质审查和HSE资格审查；
3）组织公司级的承包商检查并提出奖惩意见；
4）负责对承包商物资提供、施工和服务中的质量管理、安全责任和HSE工
作进行监督管理；
5）根据协议规定及公司其他相关规定对承包商进行5元及以下的奖励和
2023元及以下的处罚；对5元以上的奖励和2023元以上的处罚报公司安全生产委员讨论决定
4.5安全生产委员职责
对相关承包商单位和人员的行为进行5元以上的奖励或2023元以上的处
罚以及对承包商相关负责人进行解决。
5 管理规定
5.1奖励
1）合理化建议奖：对承包商及其员工积极参与公司QHSE管理，提出的有效改善建议，对公司安全管理有较大奉献的进行奖励，奖金一般为2元一5元。
2）隐患报告治理奖：对于承包商及其员工发现通过核算为一般隐患的一次性奖励2元，对发现重大安全隐患一次性奖励5元。
3）对杰出的承包商员工或表现突出、奉献较大的承包商集体进行的表彰，奖金
一般为10元一2023元：
a. 及时发现重大设备缺陷和隐患，避免发生重大事故的；
b. 对的、迅速解决事故，避免重要设备损坏和减少重大经济损失的；
c. 积极扑救火情、自然灾害使公司财产减免重大损失的；
d. 制止违章作业和积极抢救避免发生人身伤伤亡事故的。
4）QHSE奖励申请单表见附件1
5. 2处罚
处罚程序
承包商违反相关规定，由该工程相关业务部门（工程建设部、生产运营部、城市燃气部、线路管理部、综合管理部、工程项目组）或QHSE部的相关专业人员提出处罚建议，填写罚款告知单并提供违规违章相关证据，经所在业务主管部门确认，报QHSE部审核，最后由公司分管领导签字确认生效。QHSE部定期公布处罚信息，商务部按照罚款告知单的内容和金额在工程进度款或协议价款中扣除罚款。罚款告知单表见附件2。
承包商资质
承包商需提交施工资质、营业执照、经营范围、特种作业人员证件等信息，保证资料真实性，如弄虚作假，经济处罚2023元/次；制度和规定
1）承包商未建立服务项目组织机构，且施工承包商未建立QHSE管理体系制度，经济处罚2023元/次；
2）承包商未按规定明确项目实行机构人员及其职责，施工承包商未配备专/兼职QHSE管理人员，经济处罚2023元/次；
培训教育
承包商按期管理人员负责对承包商人员平常安全培训教育。承包商未执行“五想五不干”班前/后会制度，经济处罚2元/次。
5.2.5 施工承包商管理
1）承包商违反公司《QHSE管理体系》规定，特殊作业，如动火、高空、
受限空间、吊装、动土等作业没有办理作业许可而作业，或作业未按期完毕且未办理作业票延期的，经济处罚2023元/次。导致后果的，从严从重处罚；
2）承包商选购材料设备进场报验不合格，经济处罚2023元/次。重新采购影响工期导致后果的，从严从重处罚；
3）承包商人员一旦违反以下作业十项禁令，立即将相关人员清除出场，并对承包商经济处罚2023元/次，导致后果的，从严从重处罚。
a. 在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒、脱岗、睡岗。
b. 违章指挥、强令别人冒险作业。
c. 无有效操作证从事特种作业。
d. 无票证和无监护人员从事危险作业。
e. 高处作业不系安全带。
f. 违反操作规程进行动火、受限空间等特殊作业。
g. 未经批准取消或解除安全联锁。
h. 安全措施不贯彻进行检维修作业。
i. 危险化学品装卸人员擅离岗位。
j. 迟报、漏报、谎报、瞒报安全事故。
4）重大施工无安全技术措施工或安全方案进行施工，经济处罚2023元/次；
5）违反施工规范、程序和施工方案违章施工作业，经济处罚2023元/次；
6）无审查批准的施工方案擅自施工、未按审批意见修改而动工的或违反其
它有关安全规定、安全措施不贯彻，经济处罚2023元/次；
7）存在的严重隐患未按规定及时整改，经济处罚2023元/次；
8）未经批准移动或拆除消防设施、通讯设施，经济处罚10元/次；
9）拒不接受安全管理人员监督检查的，经济处罚10元/次；
10）未经核准备案的特岗施工人员擅自作业的，经济处罚10元/次；
11）作业监护人不在现场而擅自作业，经济处罚50 0元/次；
12）承包商现场施工人员酒后上岗作业，违者扣款10元/次；
13）承包商人员不熟悉掌握本岗位存在的危险源及相应管控措施，经济处罚
5元/次。
14）承包商现场监护人未尽职责，防火措施不贯彻的，经济处罚5元/次；
15）进行高处作业的作业者不按规定系好安全带，从上往下（或从下往上）
抛扔物件，经济处罚50 0元/次；
16）违反安全用电管理规定，私自接电或电源线路绝缘不好的，经济处罚2元/次；
17）承包商员工违反劳保用品管理制度，不按规定着装，经济处罚1元/次；
18）承包商特种作业人员（如：电焊工、起重工、电工、机动车辆驾驶等）
无证作业，经济处罚5元/次；
19）承包商施工作业现场乱堆乱放，废旧料没有及时清理，经济处罚2元/次；
20）承包商由于施工需临时破坏的安全防护设备、设施等，竣工后未修复的责令修复并经济处罚5元/处；
21）有危险区域未设安全警示牌和护栏，起吊作业未设警戒线或无关人员进入警戒范围的，经济处罚50 0元/次；
22）承包商不按防腐操作程序作业导致防腐质量不合格，经济处罚5元/处;
23）承包商员工未经允许携带火种进入工艺区，或在工艺区使用非防爆手机，
经济处罚5元/次；
24）承包商员工不佩戴上岗证上岗，经济处罚1元/次；
25）承包商的其它各种违章，视情节扣罚1-20 0元/次；
26）承包商因素未准时竣工，每推迟一天按工程总造价的0.1%。支付违约金，该违约金公司有权从支付承包商的协议款中扣除；
27）因承包商因素发生人生伤亡、设备事故，因工程质量导致返工或报废，由承包商承担相应的法律责任，并补偿因此给公司导致的经济损失，涉及直接损失和间接损失；
28）在保修期间，由于承包商施工质量问题，承包商应在公司规定的时间内到达施工现场进行返工、维修或重作，所发生的一切费用由承包商自行承担；如承包商由于自身因素不能准时到达施工现场，根据生产运营的需要，承包商可另行聘请有资质和能力的施工单位完毕返工、维修或重作工作，由此所发生的费用由承包商承担。
供货承包商管理
承包商未按期供货或供货质量不合格，按协议约定实行经济处罚，对工程质量和工程进展导致后果的，从严从重处罚。
服务承包商管理
1）因承包商因素，导致服务不达标或服务产品不合格，不能满足约定规定的，由承包商负责返工或贯彻整改，整改未通过达标验收前每一天按协议金额的0.1%。予以处罚；
2）因承包商因素，未按约定提交服务成果，如评价报告和设计文献等，每
逾期一天按协议金额的0.1%。支付违约金；
事故应急
1）承包商对发生各类事件、事故隐瞒不报、谎报或迟延不报的，经济处罚2023元/次，导致后果的，从严从重处罚；
2）承包商发生事件、事故后，不按照“四不放过”原则进行事故解决的，经济处罚10元/起，导致后果的，从严从重处罚。
6 附件
附件1： QHSE奖励申请单
附件2： QHSE处罚告知单
附件1：
QHSE 奖励申请单
奖励项目名称

受奖单位或个人

奖励金额
小写：
大写：

申请理由：
经办人：
申请部门意见：
申请部门（或盖章）
年
月
日
QHSE部意见：
署名（或盖章）：
年
月
日
公司分管领导意见：
署名（或盖章）：
年
月
日
公司总经理意见：
署名（或盖章）：
年
月
日

附件2
QHSE处罚告知单
工程项目名称

受罚单位/人员

处罚因素
（应附图片）

处罚意见
经办人:
罚款金额（小写）
罚款金额（大写）
处罚部门签章
受罚单位签章

QHSE部意见
年 月 日
公司分管领导
意见
年 月 日