镇2022年防溺水工作应急预案.docx

XX镇2022年防溺水工作应急预案
为确保我镇青少年儿童生命安全，预防青少年儿童溺水,结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、组织机构
1、应急领导小组
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护施工作业人员的身体健康和生命安全；维护工程建设的安全和稳定。
组长：XX
常务副组长：XX
副组长：XX
成员：、XX
领导小组下设办公室，办公室设在镇平安办，XX同志兼任办公室主任，负责日常工作调度。
2、应急工作小组
（1）宣传教育组
职责：负责施工作业人员防溺水安全教育；按照应急领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
组长：XX
成员：XX
（2 ）应急救护组
职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对伤病人员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
组长：XX
成员：XX
（3）事故调查组
职责：协助公安部门对施工作业人员溺水事故原因进行调查，认定事故责任。
组长：XX
成员：XX、各村书记
（4）善后处置组
职责：负责施工作业人员家属的思想工作，做好溺水人员的安抚慰问工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的施工作业秩序；联系保险公司，对溺水施工作业人员进行理赔妥善处理各种善后事宜。
组长：XX
成员：XX、各村书记
二、安全预防措施
1、加强防溺水知识教育。学校要充分宣传，并动员全中小学利用班会及安全教育课等多种形式，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河戏水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿河、塘、水库行走，河水暴涨时不强涉。
2、加强家长监管配合。让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
3、加强社会监督。在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。同时对水塘周边人家及老党员老组长宣传教育，一旦发现有学生儿童独自玩水，耐心劝导，及时联系警示教育牌上三级责任人。
4、加强基础设施建设。各村要积极排除周边水域安全隐患，在周边水域设立围栏，按要求树立防溺水警示牌，并明确三级责任人，配齐救生杆、救生绳、救生圈等救援设施。
5、安排专人不定期的进行巡查。发现存在的隐患的水域，巡查人员应报告镇应急领导小组，协调有关单位予以处理。
三、应急处置措施
1、一旦发生溺水现象，立即报告镇防溺水工作领导小组，领导小组积极组织应急组以最快速度赶往事发现场，采取措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救，尽最大可能弥补损失。
2、做好溺水施工作业人员和家属的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，协调处理各种善后事宜。
3、协同有关单位，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
4、对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追究当事人的责任。
四、突发事件的预防及预防溺水事故各单位职责
（一）各村
1. 支部书记要高度重视学生防溺水工作，要专门召开会议研究部署，按照镇防溺水工作方案的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
2. 要扎实开展开辖区危险水域情况摸排，要全方位无死角摸清底数和水域隐患风险等级。针对摸排出来的危险水域，要落实好管控人，督查做好危险水域巡查工作。
3. 在各村范围内的风险隐患水域必须设置醒目的警示牌，配备必要的救生圈、救生杆、救生绳等“四个一”安全救生设施。水域面积较大、或有多个入的要设置多个警示牌和救生杆。危险性较大的水域要设置防护网。水域属于个人的，督促XX责任人落实安全警示牌等救生设施。要定期检查安全设施，发现损坏、丢失情况要马上补救。
4. 要采取多种手段，营造浓厚的防溺水宣传氛围，切实加强家长的监护责任和提高学生的自我防范意识。要充分利用村宣传栏、横幅、电子屏等方式，悬挂或播放防溺水知识，利用流动宣传车或大喇叭滚动播放防溺水宣传音频。对村民家中有小孩或者有小孩临时回家游玩的，要及时上户开展一对一防溺水知识宣传，与家长签订防溺水承诺书。通过网格群、微信群、上户等多种方式提醒家长看护好孩子。
5. 督查各危险水域管控人，要经常性开展水域安全巡查，尤其是中午和傍晚的时候，对于发现有儿童在危险水域游泳、玩耍、钓鱼等情况，要及时进行劝阻并通知家长加强看管，同时做好巡查记录。
6. 因工作不到位导致溺水事故的，将给予所在村平安建设考评黄牌警告，对于责任落实不到位的人员将予以追责。
（二）中小学、幼儿园
实行教师安全包干，经常性上安全教育课。对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长的一封信、短信等）
（三）镇应急组
做好镇村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核，督促各村做好相关工作。
（四）XX派出所
积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接触警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（五）卫生院
要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
五、应急预案的启动
（一）学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
（二）学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
（三）应急事件的应对
1、最早发现溺水事件的人员应立即向XX派出所或镇党政办公室报警，报警电话：XX、XX ； 一旦出现溺水伤亡事件，要及时如实将有关情况上报区平安办；
2、接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
3、到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对突发事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，对事故现场采取必要的组织措施，
保障救援工作的有效性；
5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
6、经过现场采取急救措施，有关人员配合义务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
7、当事故控制后，组织相关人员参加事故调查组，做好事故原因的调查上报和预防措施的制定。
（四）事故处理及应急预案取消
1. 现场人员应配合医务人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
2. 做好伤者或死者家属安抚工作。
3. 事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
六、本预案自印发之日起实施。