大学学生公寓安全管理应急处置预案.docx

学生管理中心预防突发事件应急处置预案
安全防范是学校管理中心工作的重中之重，为保障学院的安全与稳定，为教学、科研、办公场所和学生公寓创造良好的工作与学习环境，防止发生和有效处置各类突发事件，减少或降低各类突发事件带来的损失与影响，维护学院及师生员工的切身利益。特制定本中心预防突发事件应急处置预案：
一、设立领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX
二、预防措施
（一）安全教育
1、在学习、安排工作时把安全防范工作作为首要任务进行讲评、布置。
2、经常教育管理与服务人员增强防火、防盗、防破、防治安灾害事故等安全意识。
3、管理人员要充分利用板报或电子显示屏等，进行宣传有关安全防范常识和消防安全知识以及有关规章制度。
4、管理人员在每天的教室、宿舍管理中，把巡查各部位的安全隐患放在首位。发现问题及时处理，处理不了的立即报告。
5、管理与服务人员对责任区内的易燃物要及时清除，发现宿舍内的违章线路、各种违章电器、管制刀具、蜡烛及各种危险物品要登记、没收，并全院通报批评和处罚。
6、公寓管理人员要配合做好学生的思想教育工作，经常深入学生宿舍与学生沟通，及时了解和掌握学生的思想状况，并正确引导、教育学生。
7、中心各管理区域坚持二十四小时值班，每天要注重检查各通道大门的锁具，查看是否正常。值班时应对来往人员检查过问，看是否有证件，并作记录对师生反映的问题应认真登记并及时处理或上报。
8、加强管理与服务人员的安全知识培训，掌握一定的处置火灾等突发事件的方法与技能。
9、各公寓区开展楼管会组织，公寓管理员要引导学生进行自我管理、自我服务和自我约束。
10、宣传和保护消防设施。
（二）安全检查
1、经常性检查。各区域管理员对所辖范围内的日常性检查和楼管会学生成员的抽查等。
2、专业性检查。中心有计划的组织全体管理人员对各个区域进行防火防盗、防护装置、水电设施等方面的检查和安
全月期间配合学院有关部门进行群众性的大检查。
3、值班检查。两校区每天实行管理人员轮流值班巡查制度（含节假日）。
三、处置措施
各区域由管理人员负责组织所属人员成立突发事件处置的报警组、处置组和疏散组。
1、发现火警时，报警组人员应立即向中心和保护部门报告，要协助处置组和疏散组做出应急处理；出现火灾时，报警组人员立即上报并准确报警，同时，报警组、处置组和疏散组人员投入火灾扑救。
报警组：熟记报警电话、院内通道，在火灾发生时能准确报警并在路引导消防车；
处置组：熟练掌握各类火灾的灭火方法、各种消防器材的适用范围及使用方法，在火灾发生时能迅速利用周围的消防器材进行扑救，阻止火灾蔓延；
疏散组：熟知组织指挥方法、疏散通道位置及疏散路线，一旦火灾发生，能沉着、迅速指挥全体人员安全撤离。
2、发生突发XX闹事、械斗、紧急灾害等突发事件时，报警组成员（值班人员）应立即向中心和保护部门报告，并依据事件类别和紧急程度进行110报警，同时协助处置组和疏散组做出其它应急处理；处置组成员应立即赶到事故现场，进行有效的应急处理，并等待有关人员的到来，必要时继续
协助处理；疏散组成员应根据需要，进行必要的人员疏散、秩序维护，或协助处置组进行其它帮助等。
3、发生水电设施类突发事件时，报警组成员（值班人员）应立即向中心和水电管理与维修部门报告，并依据事件类别和紧急程度进行报警，同时协助处置组和疏散组做出其它应急处理；处置组成员应立即赶到事故现场，进行有效的应急处理，并等待有关人员的到来，必要时继续协助处理；疏散组成员应根据需要，进行必要的人员疏散、秩序维护，同时协助处置组进行其它帮助等。
4、发生紧急病症、人身伤害等突发事件时，报警组成员（值班人员）应立即向中心和校医院报告，并依据事件类别
和紧急程度进行120报警，同时协助处置组和疏散组做出其它应急处理；处置组成员应立即赶到事故现场，进行有效的应急处理，并等待有关人员的到来，必要时继续协助处理;疏散组成员应根据需要，进行必要的人员疏散、秩序维护，同时协助处置组进行其它帮助等。
5、地震发生时报警组成员（值班人员）应立即切断电源并报警和通知所属区域的员工和学生，疏散组成员要迅速而有秩序地动员和组织学生保持冷静，不要惊慌，寻找安全空间和通道进行躲避或撤离房间转移到安全的地方。
6、如遇到台风、强降雨时，报警组成员（值班人员）应及时通知学生，关闭好门窗和电源，尽量不要外出以防发生
意外伤害。
7、临近突发事故地点的中心其它管理区域人员，发现上述各类突发事件后须立即主动赶到现场实施有效救援或进行其它帮助。
四、责任追究
1、坚持谁主管谁负责的原则，即实行安全责任逐级负责制，明确“安全自查、隐患自纠、责任自负”的原则。
2、各责任区的工作人员要严格履行岗位职责，对因管理不善或失职造成的安全责任事故，视情节作“一票否决”处理，并按有关规定追究责任和相应经济处罚。
大学学生公寓安全管理应急处置预案
第一部分总则
—、指导思想：
高校学生公寓安全关系到学校正常的教学、生活秩序及学生的人身和财产安全，同时关系到学校和社会的稳定。我们应当全力做好学生公寓安全管理工作，为学生营造一个良好的学习、生活环境。为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好我校学生宿舍安全管理工作，切实维护学校正常的教学生活秩序和师生人身安全，现结合学校实际，特制定本预案。
二、处置原则：
1、以防为主，防救并举的原则：认真抓好安全事故预防
教育工作，消除安全隐患，最大限度的避免安全事故的发生。
2、迅速有效、科学救助的原则：建立健全安全应急预案、冷静正确处理，科学及时救助，把事故损失降低到最小。
3、落实责任、层层分管的原则：各部门实行层层责任制，明确职责。从学校领导到各级管理部门，逐级签定责任书，坚持“谁主管，谁负责”的责任追究原则。
三、机构设置：
根据我校实际情况，成立以分管后勤的校领导为组长的突发事件应急工作小组，机构设置如下：突发事件应急领导小组：
组长：XX （副校长）
副组长：XX （后勤产业处处长）XX （学工部部长）XX （保护处处长）。
成员：XX （后勤产业处副处长）XX（物业管理中心经理）各学院主管学生书记。
突发事应急处理办公室设在：学生宿舍管理部，联系电话：XXX
突发事件应急联络组：
组长：XX （宿管部督导员）
组员：XX （宿管部副经理）XX、学生自管委员会全体成
突发事件宣传维稳组：
组长：XX （学工部副部长）
成员：XX、各学院学生辅导员、学生自管委员会全体成员
突发事件后勤保障组：
组长：XX （宿管部经理）
成员：XX、XX
突发事件安全保护组：
组长：XX （校保护处处长）
组员：全体保护处人员、各栋门卫管理员
四、责任分工：
1、突发事件应急领导小组：
① 负责落实有关安全工作的政策、法规，贯彻学校的有关指示精神，负责事故现场处置和总体协调指挥。
② 负责督促制定学生公寓安全工作的各项管理制度并检查其落实情况。
2、突发事件应急联络组：
① 加强与应急领导小组、各院系辅导员的联系，通过广泛接触学生，了解公寓内的各种情况，了解学生动态，掌握学生不良动向，最大可能的消除安全隐患。
② 及时发现灾情，并在第一时间向领导小组报告，通知相关部门，做好抢险救灾准备。联系职能部门进行抢险救灾和善后处理工作。自管委员会成员在老师指导下，做好相关协助工作。并根据情况向相关单位或部门准确报告。同时，协助领导小组制定抢险救灾实施方案。
3、突发事件宣传维稳组：
① 加强宣传工作和制度建设，通过多形式、多渠道广泛宣传安全预防工作的重要性，教育学生提高自我保护意识，通过各种宣传和培训增强学生应急处理能力。负责完善XX大学学生宿舍管理条例》、《XX大学服务设施使用规定》、《XX大学宿舍安全管理办法》、《学生公寓安全事故紧急处理预案》等制度，并进行张贴宣传，促使学生更加重视安全防范工作的重要性。
② 做好灾情发生时的宣传稳定工作，保障正常的教学、生活秩序。事故发生后，迅速安抚学生思想情绪，维护现场稳定及学生们的思想稳定、行为稳定，防止学生因慌乱或听信言而引发其他安全事故。
4、突发事件后勤保障组：
①加大学生公寓安全管理，建立消防和防盗监控系统，使学生公寓真正成为安全、舒适的学习生活场所。自上而下构筑严密的人防、物防和技防体系，形成群防群治面，为安全管理和抢险救灾工作的顺利进行保驾护航。
②做好暴雨、洪涝、冰冻、火灾、地震等灾害发生的后勤保障工作，通过检修、维护保养，使设备正常运转。抢险救灾时全力提供物资及设备保障，使抢险工作迅速、高效进行，最大可能的降低损失。
5、突发事件安全保护组：
① 根据季节和时势对学校各处加强巡视，做好防灾工作，最大可能的消除安全隐患。
② 灾情发生时，与其他部门紧密配合，搞好抢险救灾，做好现场保护和人员疏散及安全保护工作"艮据需要对现场采取保护控制措施。
③ 配合其他应急小组，做好灾后安全稳定工作，保证各项抢险工作顺利进行，加强治安巡逻，尽快恢复正常的教学、生活秩序。
五、预案适用范围
本应急预案是学生公寓安全管理专项应急预案，适用于XX大学XX校区、XX校区和XX校区，用于安全预防和应急处理。
第二部分学生公寓安全应急规范方案
第一类：火灾应急预案
1、公寓值班员工发现火情时，如果火灾处于初期阶段，应立刻采取正确的方法进行自救，同时上报各级领导。视火情拨打119报警电话。
2、应急联络组根据实际情况，马上报告应急领导小组:发生火灾的具体位置、层次、火势大小。领导小组组长应马上调集中心在岗员工赶赴火灾现场，进行扑救，并迅速制定抢险方案。
3、人员到达火灾现场后，按以下程序开展工作：①安全保护组组织侦察火情，掌握火势发展情况。②应急联络组发生火灾事故后，应迅速到岗，联系相关人员，保证及时传达领导小组的意见，迅速、准确的向相关部门报告火灾情况。③各小组组长共同制定抢险方案，同时安排人员迅速切断电源，按照“先救人，后救物”的原则进行组织疏散，迅速开辟安全通道，提醒学生冷静、有序的进行撤离，并配合医护人员及时对受伤人员进行现场救护。④领导小组根据抢险方案迅速指挥各小组协助实施灭火，在武警消防队来后，协助组织灭火。⑤火灾扑灭后，安全保护组应立即保护现场，宣传维稳组进行现场报道、记录，维护现场稳定。应急领导小组事后全力配合学校及有关部门调查火灾原因，处理善后事宜，及时作出书面报告，上报后存档。
第二类自然灾害应急预案
1）灾前
1、接到上级自然灾害预警后，应急领导小组要立即启动应急预案，由应急联络组和宣传稳定组负责依法发布有关消息和警报，全面组织各项防灾工作。
2、由安全保护组、后勤保障组负责组织有关人员对所属建筑物和相关设备设施进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、由宣传维稳组负责加强对广大师生宣传教育，做好师生思想稳定工作。
4、由后勤保障组和安全保护组负责加强各类值班值勤，保持通信畅通，落实各项救灾物资准备,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
2）发生时
1、发生破性灾害时，立即做好抗灾自救工作。领导小组成员立即赴现场并成立指挥小组，同时向上级主管部门报告灾情，向社会救灾部门请求援助。
2、由安全保护组负责有序地组织学生撤离到操场或安全地势。
3、由安全保护组、后勤保障组负责，组织人员切断电源，发现危险实施隔离措施。由后勤保障组负责组织人员对各类财产进行检查抢救。并保障师生的灾后正常生活。
4、若遇人员受伤，由应急联络组及后勤保障组负责组织抢救并拨打120急救电话通知医院。
3）灾后
1、做好灾后卫生防疫消毒工作，防止传染性疾病的滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
2、及时向上级主管部门上报受灾、救灾及有关情况。
3、做好宣传、教育和引导工作，防止谣传、误传，全力
维护校园安全稳定。
4、安置受灾人员，保障受灾人员的正常工作生活秩序，维护受灾群众的思想稳定。
第三类其他突发事件应急对策
1、治安案件：当公寓内发生治安案件，应急联络组成员应第一时间向领导小组报告并立即保护现场。通知保护处（）保护处立即到现场进行处置，维护学生利益。
2、急病：公寓内住宿学生突发急病，值班人员应立即打校医院电话（），及时请校医处理，同时与该院辅导员联系，事后做好回访记录。
3、失窃：当公寓内发生失窃现象，首先保护现场，楼栋管理员应立即向学校保护处及宿管部办公室报告，做好相关记录，配合警方做好调查。宣传维稳组要做好总结工作，汇总材料方便日后的教育防范。
4、传染性疾病及食物中毒事故
（1）宣传维稳组应针对不同时期易爆发的病情，及时向学生进行防治宣传工作。后勤保障组成员定期对学生食堂和公寓内进行检查消毒、清理，避免食物中毒和流行性疾病的发生；如发现有疑似病例应立即通知校医院，并要求病人就诊，对有接触的相关人员进行隔离并进行相应的检查。对于食物中毒要保留可疑物品（食物）以备化验。
（2）安全保护组应当视病情发展，建议学生尽量减少外出次数，并谢绝外来访客；在防治期间，加大对宿舍的巡查工作。
5、学生举行集会、示威、游行聚集活动
当国内外有重大事件发生，或有促使学生有上述行为的情形发生时，全体工作人员应当保持政治敏感性，及时组织公寓内重点值班安排，关心学生的思想状况，采取多种形式保持与学生的沟通和了解，掌握思想动态。如发现学生大规模的集中情况，或其他不寻常的情况，应立即通知应急处理小组，并根据事态发展，及时上报相关部门。
（四）预案生效时间
本预案自发布之日起生效。
师范大学学生公寓安全管理应急处置预案
为切实做好学生公寓安全管理应急处置工作，维护学校的稳定，现根据急乂师范大学预防和处置突发事件预案》的精神，结合学生公寓工作的实际，特制定本预案。
一、组织网络与职责
在学校的领导下，成立处置学生公寓突发事件工作小组，由学生工作处处长任组长，学生工作处副处长任副组长，并设秘书一人，统指挥和协调处置全校学生公寓突发事件的各
项工作。工作小组分别在XX、XX和XX三个校区设立办公室，分别由一名副处长任负责人。
XX校区办公室成员由各学院指派一名常住XX的辅导员及各公寓管理站站长担任。辅导员主要负责本院学生在XX校区的学生公寓的安全管理工作，必要时由相关学院的委副书记参加。公寓管理站站长作为每一幢学生公寓安全管理工作的第一责任人，负责日常的安全教育管理工作的同时需联系协助本幢公寓内各学院辅导员做好相关工作。
XX校区办公室成员由电自院、动力学院的委副书记及各公寓管理站站长担任。副书记负责本院学生在XX校区的学生公寓的安全管理工作。公寓管理站站长作为每一幢学生公寓安全管理工作的第一责任人，负责日常的安全教育管理工作的同时需联系协助本幢公寓内各学院副书记做好相关工作。
XX校区办公室成员由有学生在该校区的学院总支副书记及各公寓管理站站长担任。副书记负责本院学生在XX校区的学生公寓的安全管理工作。公寓管理站站长作为每一幢学生公寓安全管理工作的第一责任人，负责日常的安全教育管理工作的同时需联系协助本幢公寓内各学院副书记做好相关工作。
三个校区处置学生公寓突发事件办公室的负责人应急处理突发事件的同时，须及时将有关情况向处置学生公寓突发事件工作小组组长汇报。处置学生公寓突发事件工作小组组长统协调三校区学生公寓突法事件的处理工作。
三校区办公室的职责是：在得到突发事件发生的消息后，迅速赶往事发现场，按照预先拟订的方案，对现场进行应急处理，防止事态进一步扩大，同时与后续赶到的工作人员一道对事件作出妥善处理，维护公寓的稳定。此后事件的进一步处理按正常的程序进行。
处置学生公寓突发事件工作小组及各校区办公室全体成员的手机和家庭（住宅）电话应处于畅通状态，确保信息快速畅通。
二、信息报告机制
1、凡发生涉及我校学生的突发事件（如因伙食、水、电等与生活有关的因素引起的大规模起哄，因政治因素引起的骚乱，在学生公寓内发生的安全事故，在学生公寓内发生的重大刑事案件，学生公寓内本校学生之间或本校学生与校外人员之间的冲突甚至斗欧，个别学生突发的重大疾病或较大规模的疫情，以及火灾等），都必须迅速向学生工作处报告。
2、在正常工作时间内三校区发生的学生公寓突发事件，各学院、各有关部门和各学生公寓管理站应迅速将情况直接报学生工作处。
夜间和节假日内发生的学生公寓突发事件，应及时向所在校区的处置学生公寓突发事件办公室负责人报告（XX校区的先向政工值班室汇报，政工值班室在处理事件的同时迅速向校区处置学生公寓突发事件办公室负责人汇报），由负责人协调所在校区学生公寓突发事件的处理工作。
3、各学院各公寓要增强预防意识，建立有效的信息网络，充分发挥学生骨干的作用，加强网络监控，通过各种形式，及时了解和掌握学生的思想情绪和关心的热点问题，采取有效措施，消除诱发突发事件的苗头，同时及时将有关情况报学生工作处。
4、对未报或迟报有关情况，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
三、对可能发生的突发事件的处置预案
1、公寓内学生斗欧事件的处置
事件发生后，对个别学生之间的斗欧，公寓值班管理员应迅速赶到事发地点，隔开斗欧双方，稳定双方情绪，控制事态发展。事态平息后及时将情况报学生工作处（夜间报政工值班室）。
对事态不能控制的，特别是群斗或与校外人员斗欧的，公寓值班管理员应立即向保护处和学工处汇报。学工处接报人员应迅速将情况向处负责人汇报，并通知有关学院；与此同时，接报人员还应迅赶到事发地点，控制和平息事态的发展。有关学院的辅导员或副书记在得到信息后，应迅速赶到事发地点，平息事态，协助保护部门的调查和处理工作；要
做好说服教育工作，以防斗殴事件再次发生。
2、公寓内学生安全事故的处置
公寓管理人员应立即赶到现场，并对现场采取保护措施，同时迅速向学校保护处和学工处汇报，有人员受伤的，还应迅速通知学校医院，伤势严重的应立即联系120急救中心。学工处接报后，应迅速派人赶赴现场，同时通知相关学院派人赶赴现场，与有关部门一道，维护现场秩序，了解有关情况,平息可能引发的事端。如受伤人员已被送往医院的，学工处和有关学院的人员应及时赶往医院，探望受伤者，处理有关事宜。
3、公寓内学生突发急病的处置
当公寓内出现学生突发疾病时，公寓管理人员应立即打电话通知学校医院请医生处理，同时向学工处汇报，情况紧急时可直接联系120急救中心，将患病学生直接送往医院。对病情危重的学生，学工处接报（或值班）人员应迅速将情况报处领导，同时通知学生所在学院的辅导员或总支副书记，必要时，处及有关学院的同志应赶往医院，了解学生病情，协助医院做好抢救工作。
4、公寓内发生火灾的处置
对于火势小的火灾，公寓管理人员应立即组织自行扑灭，事后立即将火灾发生的时间、地点、起因、扑灭的方式及受损情况等以书面的形式报学工处。
当火势较大、无法自行扑灭时，应立即拨大119火警电话，并电话报给学工处和保护处。同时应迅速采取自救措施，打开所有的通道，有序地疏散学生，隔离火源。学工处接报(或值班)人员应迅速将情况报处领导，同时通知学生所在学院的辅导员或总支副书记。处及有关学院的同志应迅速赶往现场，组织开展有关的救助工作。
5、对公寓内失窃事件的处置
当学生公寓内发生失窃案件后，公寓管理人员应组织学生保护好现场，同时立即向保护处和学生处报告，并等待保护处或公安的处理。学工处接报后应迅速派人员到现场，了解情况，配合保护部门做好调查处理工作。
6、公寓内发生自然灾害的处置
(1) 当发生地震时，公寓管理人员不得私自逃生置学生生死不顾，应该立即切断电源，并在有可能的情况下组织引导学生逃生。灾害发生后各学院副书记、辅导员及公寓管理人员应根据和学校的统安排组织灾后抢救并统计受灾情况报学工处或相应指挥小组门。震级不高的，根据上级有关部门的要求，各学院副书记、辅导员应及时到现场协助管理站组织学生疏散到安全地点等候下一步工作安排。
(2) 当发生强降雨、水灾时，公寓管理站人员及时听候上级部门安排，第一时间切断电源并协助学院组织疏散学生到安全地点。各学院副书记、辅导员要及时到公寓协助组织疏散。公寓管理人员在灾后要及时了解受灾情况并报学工处，同时协助相关部门做好灾后各项工作。
(3) 当发生台风时，公寓管理人员应第一时间提醒学生关好门窗，切断电源。根据台风级别，各学院副书记、辅导员及公寓管理人员听从上级部门的统指挥，做好学生疏散工作。公寓管理人员在灾后要及时了解受灾情况并报学工处，同时协助相关部门做好灾后各项工作。
对本预案未列入的其它突发事件，各有关人员或有关学院应及时将情况报学生工作处，其处置工作按学校的部署和要求进行。