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XX市抓好换届风气监督年度工作总结
今年以来，XX市深入贯彻落实党中央有关部署要求，坚持严的主基调，把加强换届风气监督作为一项重大政治任务，自觉扛起县乡领导班子换届风气监督责任，从严把好换届各项关口，着力营造清明清朗换届环境，进一步严肃换届纪律，亮明底线、划出红线、筑牢防线，持续开展巡回督查，确保换届工作风清气正。
一、压实各方责任，推动换届风气监督落到实处。一是印发加强换届风气监督的通知，明确党委、职能部门等5个方面责任主体的27项责任清单，建立部门协同、从严追责等5项工作机制，制定考察对象、代表委员等7类换届纪律承诺书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是制定严肃换届纪律加强换届风气监督工作方案，明确党委履行主体责任、党委书记履行第一责任人职责、纪检监察机关履行监督责任、组织部门履行直接责任，人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战等相关部门分工负责。换届考察期间，市委主要负责同志带头研究部署、一线督促落实；换届考察组履行“一岗双责”，在做好考察工作的同时，加强对当地换届风气的监督。大会选举期间，临时党支部书记、代表团团长、政协委员小组召集人担负换届风气监督责任，配合做好会风会纪监督工作。三是推动全覆盖开展干部谈心谈话，制发“十严禁”换届纪律提醒卡，组织观看警示教育片，有针对性做好不再提名干部、考察对象、差额人选等重点群体的思想工作，引导广大党员干部严守纪律，正确对待个人进退留转，把心思更多用在工作上。
二、严格全程监督，统筹力量加强换届风气监督。一是从市纪检监察机关和组织、政法等单位抽调精干力量，组建X个市委换届风气巡回督查组，开展换届风气巡回督查和换届选举现场督导；指导各县（市、区）同步组建XX个督导组，同步下沉乡镇开展换届风气监督情况督促检查；结合换届考察工作，将X个市委换届考察组就地转化为换届风气监督驻点督查组，负责监督当地执行换届纪律情况；面向全市党员干部群众，选聘XXX名换届风气监督员，壮大换届风气监督工作力量。二是严把重点对象用人导向关，开展政治素质考察、口碑考察和实绩追溯考察，坚决把“政治上两面人”、“考察时都说好、离开后放鞭炮”、“业绩平庸”的人排除出去。加强对领导干部近亲属、身边工作人员、经历单一年轻干部等人选，特别是“多种情形叠加”干部的甄别，着力预防和纠正年轻干部墩苗历练不够、干部“超速提拔”、结构性干部“降格以求”、近亲属“扎堆安排”等用人偏向。加强对换届中使用受处理处分干部的了解，明确使用受处理处分干部不能简单以“影响期满”为依据，而是综合考虑违规违纪事实、性质以及改正错误、现实表现等情况，进行“二次分析研判”，先后有XX名干部被终止和暂缓使用，XX名干部调整使用方向。三是贴身监督严肃会风会纪。在市县两级党代会、人代会和政协会召开期间，抽调精干力量分别进驻每个代表团、讨论组，与代表委员同吃同住同参加活动，同步开展风气监督。重点围绕严肃换届纪律“十严禁”、会风会纪“八不准”等要求，实时监督各代表团、讨论组及其工作人员履职和遵守换届纪律情况，每日向大会秘书处报告。协助做好代表委员签订严肃换届纪律承诺书、填写换届风气测评表等工作，及时处理影响会风会纪各类苗头性问题。换届选举期间，各代表团、讨论组没有出现影响会风会纪的问题。四是防范化解风险。结合干部考察、换届风气巡回督查等，全面排查可能发生违反换届纪律、执行换届政策不严等风险点，逐项建立工作台账，落实防控措施。根据出现不稳定和不利因素可能性的高低、轻重缓急程度等，对相关地方和单位实行红、黄、蓝“三色”动态管理，发现问题及时跟进化解。用好市换届工作领导小组办公室巡回督查组、换届风气监督员、干部考察组“四支队伍”，对各区县党委落实换届风气风险防控情况进行常态化督促指导，目前共排查出风险点XX个，已全部落实防控措施。三、强化监督举措，确保换届风气清明清正清新。一是制定高质量做好县乡换届工作考核办法，推动换届工作和风气监督可监测、可评估、可比较。严肃教育引导，采取集中谈话和个别谈话相结合的方式，面向各县区“四套班子成员”、各级党委主要负责同志、重点岗位干部、换届工作人员等，累计开展谈心谈话XXXX多人次。组织集中观看警示教育专题片，做到“四套班子成员”必看、参加换届会议的人员必看、换届工作人员必看、“两代表一委员”必看。把换届纪律列为换届宣传的重要内容，采取编印提醒卡、发送短信微信、制作短视频等多种方式，推动“十严禁”纪律要求上网络媒体、进宣传橱窗，着力做到换届纪律教育覆盖全域、贯穿全程、教育全员。二是严厉查处问责，保持高压态势。畅通举报渠道，向社会公布纪检监察机关12388、组织部门12380举报受理方式、受理时间和范围，安排专人值守，及时受理违反换届纪律问题举报。建立联查联办、快查快结机制，明确对内容具体、线索清楚的信访举报，一般10个工作日内办结；对换届考察期间收到考察对象违反换届纪律的问题反映，一般在考察任务结束前办结。加大违反换届纪律典型案例通报曝光力度，坚持查处一起、曝光一起，重点案例指名道姓通报曝光，着力发挥警示震慑作用。目前全市受理的XX起换届信访举报已全部查核处理，对X起违反换届纪律的典型问题在全市进行了通报。三是突出督查重点，着力消除问题隐患。开展换届风气问题风险排查，梳理形成换届风气监督自查工作清单，逐条整改落实。加强换届人选推荐提名工作监督，盯紧盯实“凡提四必”、“双签字”、全程纪实等制度落实，转发中央组织部关于部分县乡换届风气督查情况的通报，要求各地认真学习经验做法，对照问题举一反三、立查立改，不折不扣把换届工作各项要求落到实处。同时，认真梳理党的十九大以来领导干部违规违纪违法等情况，全面排查违反纪律、干扰破坏、信访举报、舆情隐患等换届风险点，针对性制定具体防范措施。严格落实“凡提四必”要求，换届前1个月开展干部人事档案集中会审，重点抓好换届人选档案和纪检、信访查核等工作，筑牢防止“带病提名”的第一道防线，确保换届风气监督不留死角。四是做好“特色题”净化换届风气。会同市纪委监委机关印发《关于严禁跑官要官、说情打招呼的六条规定》，重点防治换届期间易发多发问题。坚持应查尽查、能核早核，对县（市）区换届继续提名人选和新提名人选考察对象的个人有关事项报告查核工作全面“清零”。制作发放严肃换届纪律宣传台牌XXXX个，摆到全市处级以上领导干部案头。编排《换届风清气正，你我砥砺前行》快板书巡演传唱，营造严肃换届纪律浓厚氛围。