防水工程管理办法.docx

建筑防水工程质量管理办法(要点)
建筑防水工程技术管理要点，在防水设计、施工、选材、资质管理、质量保证体系、组 织领导6个方面提出了治理渗漏的具体办法。
提高建筑工程防水设计技术水平。设计单位进行防水工程设计，必须符合国家和省有关 规范、规程、标准图集及有关规定，特殊部位的防水，须进行专门设计，附有详细节点大样 和说明，并依据建筑物等级、性质、功能构造等特点，结合本地区自然条件选材和确定方案。
加强施工管理，确保工程质量。防水工程必须由取得建筑防水工程专业《建筑企业施工 资质》证书的专业防水施工企业施工，其管理人员、操作人员必须通过统一培训，持证上岗。 施工前，应按照工程特点及防水工程要求，制定防水工程施工方案和保证工程质量的措施， 并经总承包、监理和设计单位审查后，方可组织实施。防水材料必须是符合国家及行业标准 的合格产品，并且有产品质量检测证明、《生产许可证》等资料。外包装应标明：生产厂家、 厂址、产品名称、规格、执行标准号等，并按照有关规定进行现场抽样检测，未经检测或检 测不合格的产品禁止使用。防水工程的施工必须严格执行《屋面工程技术规范》(GB50 2 0 7 — 9 4 )及《地下工程防水技术规范》(GB50108 — 2 1)质量标准。
大力推广新型防水材料和新的防水工艺技术。根据工程实践，在屋面工程中重点推广中、 高档SBS、APP高聚物改性沥青防水卷材、氯化聚乙烯一一橡胶共混防水卷材、三元乙 丙防水卷材；厕浴间防水重点推广石油沥青聚氨酯等低污染型合成高分子防水涂料；地下室 防水重点推广以自防水混凝土为主并与柔性防水相结合的防水措施。设计方案应遵循卷材与 涂膜相结合、刚性与柔性防水相结合、防排结合、多道设防、综合治理的原则。施工工艺采 用热熔法、热焊法、冷粘法、冷涂法等。当卷材的延伸率较低且基层含水率较高时应选用条 粘、点粘、空铺、机械固定等方法。
推行质量保证期制度。为提高建筑防水整体技术水平，鼓励行业自律，打击假冒伪劣产 品，维护建设方利益，支持防水施工企业推行防水工程质量保证期制度。
加强组织领导。有条件的可成立防水工程领导小组，负责制订措施，组织技术攻关，推 广成熟的施工技术和科技成果。也可以发挥社团的作用，使之承担一定的工作。

探索实施防水工程质量保证期制度的新途径
一、前言
近几年，在大型、复杂的建筑工程中以及普通住宅的屋面、厕浴间、外墙墙体和地下室等处漏水现象依然存在， 四漏”仍然是建筑物的质量通病。为了解决这个困扰防水界多年的难题，许多有识之士认为，推广建筑防水工程质 量保证期制度是标本兼治的根本方法，
二、防水工程质量保证期制度
2、1基本概念
防水工程质量保证期制度起源于国外，广泛被推广是在70年代末到80年代初，目前美国、德国、法国、加拿 大、日本等国家都建立了相当完善防水质量保证期制度，有效地解决了房屋渗漏的问题。由于各国执行的标准不一 样，在运作方式和保证期的具体年限上略有差别，但防水质量保证期制度的基本定义大致相同：即在保证期内不允 许有渗漏现象，意外漏水属于工程的质量事故，应该赔偿当事人的所有损失，包括两方面内容：第一、因漏水造成 的设备损失，如房屋渗漏造成室内吊顶、墙纸或地毯的直接损失以及家具、电器等连代损失；第二、因漏水造成当 事人的工时损失，包括住户在修缮期间耽误正常工作造成的损失及因漏水不得不住旅馆的费用等。
由于赔偿制度非常严格，所以承包商必须选择高质量的材料，精心施工，设计上也往往根据具体情况几易其稿， 这样就能够保证在规定的年限内渗漏实际上不会发生至少不会经常发生，缕禁不止。
2、2防水工程保证期制度的关键内涵
在我国，长期以来一直执行的是防水工程保修期制度。国家标准《屋面工程技术规范》规定各类建筑屋面防 水等级分I、II、III级，其防水耐用年限应分别达到5年，10年和15年以上”。建设部文件规定，设计人员选择防 水材料应考虑其耐久性能保证10年，并对防水工程实行三年保修期制度，工程出现渗漏由施工企业返修，费用由 责任方负担。保修”与保证”虽然一字之差，但内涵迥然不同，保修”就意味着竣工之后的防水工程发生渗漏是正 常的，只要不出三年，我可以给你修缮。这样造成的后果就是不论责任属于那一方，支付局部的修理费不足以对任 何卖方形成经济压力，导致其责任心不强，甚至只顾眼前短期利益而使用假冒伪劣材料。在设计和施工方面也粗枝 大叶。更有甚者由于甲方提供的防水工程造价过低，致使施工方故意偷工减料，谋取利润，这就给防水工程质量埋 下了先天的隐患。而且三年保修期一过，余下的年限无疑失去了有效的责任控制，稍有经济头脑”的人都会考虑： 三年之后就免责，谁还会向10年努力呢！
而建立防水工程质量保证期制度可以较好地避免出现以上情况，它不仅能够体现贯彻《规范》规定的要求，还 能在合同约定的保证期限内，保证防水工程的总体质量和耐久年限，不允许任何情况下（除不可抗拒力量或故意破坏）的渗漏，一旦出现质量问题和渗漏，最终责任者不但应予以免费维修，而且还应承但由此造成的全部损失。
三、我国推行防水工程质量保证期制度的基本状况
我国防水工程质量保证期”问题自七届人大提出建议后，受到社会各方面的关注，但当时内、外部条件尚不具 备，规范化的系统还未形成。近几年，建设部、国家建材局及相关职能部门卓有成效的努力和一系列措施的出台， 使我国防水技术的整体水平有很大提高，防水工程质量也有所改观。但我们也要看到问题的另一方面：
第一、全国绝大部分防水材料生产线自动化程度低，生产的产品科技含量不高，质量不稳定，多数材料仍在 低标准的水平徘徊。更有相当数量的假冒伪劣产品冲斥市场，让本来就为数不多的高质量产品受到巨大冲击，难以 在更大范围的市场中站稳脚跟。
第二、防水工程设计水平低，多数工程的设计流于形式，复杂工程的创新设计没有突破，精品工程寥寥无几。
第三、施工不规范，不严格，施工市场混乱，施工人员素质和操作水平低，责任心不强。
第四、防水工程造价低，更使如履薄冰的防水工程质量雪上加霜，一些唯利是图的负责人为了一己私利在没 有严格制约的条件下更是为所欲为，根本不会顾及质量与形象。
第五、由于渗漏，国家、集体、个人的利益受到很大侵害，每年十几个亿的建筑物渗漏维修费让人触目惊心。
第六、纵向比较我们似乎是在小步前进，但横向与国外发达国家相比，我们与之的差距越来越大，人家六、 七十年代流行的产品在我国目前还难以推广普及，与国际接轨受到严重影响。
种种情况表明，我国建筑防水界的改革必须尽快出重拳，打到点子上，第一步广泛推行防水工程质量保证期制 度不但势在必行，而且迫在眉睫。虽然有识之士就此已呼吁了多年，甚至有些厂家、公司还率先推行此制度，但取 得的成绩并不理想，或者即使取得了一点点成绩，也难以在全社会形成大气候，正所谓几根树难成林。那麽，是不 是目前我国不具备推广防水质量保证期制度的可能性呢？当然不是！早在1996年第三届全国防水技术专业委员会 学术年会上就有很多学者、专家就这个问题展开了切合实际的探讨，结论都一致认为我国必须实行防水质量保证期 制度，而且具备这个可能。但时至今日，四年过去了，我们仍然没有看到此制度形成气候，看来，光具备条件还远 远不够，必须要有适合我国国情的管理规范和运作手段。
四、我国推行防水工程质量保证期制度的新途径
4、1明确防水工程最终责任人

当前，各企业在认真落实国家GB50207-94《屋面工程技术规范》的同时，有关行业主管部门必须尽快出台推 行防水工程质量保证期制度的新政策。把质量保证期制度纳入法制的轨道。用法制手段和市场手段解决长期以来防 水工程的材料、设计、施工三者之间相互不协调、不配合的混乱局面，把处于分散的管理状态统一到最终责任者头