市政道路保洁相关服务要求.docx

一）服务项目具体内容
1、道路路面、人行道、路沿石、树池、广场、节点、公交站台路面、绿地、绿化带带内垃圾、花台（杯）内垃圾、景观水池等范围内的清扫保洁和漂浮物打捞工作，果壳箱、垃圾桶、清运车辆（板车，三轮车、电瓶三轮中转车）清洗保洁以及道路清洗。
2、公共设备、设施巡查报告；
3、对生活、建筑垃圾污染路面现象进行规劝、制止，及时报告市容管理部门进行查处等；
4、完成临时性、阶段性、重大时机等突击性工作任务；
5、对突发性事件的应急预案做到定期和不定期演练，以便应对突发性事件。
（二）服务质量标准
合格，满足国家、行业质量标准及***环卫部门制定的《***城区市政道路、公共场地清扫保洁时间与工作质量标准》。
（三）清扫、保洁作业时间及流程
二级以上的道路每天实行上午7： 前、下午2:前完成清扫，清扫之后用小扫把、簸箕巡回保洁春、夏、秋季至22： ，冬季巡回保洁至21： 30；三级以下道路早晨7： 30前完成清扫，普扫后使用小扫把巡回保洁。清扫保洁集中的垃圾倒入指定位置，同时，均做好夜间垃圾收运工作。
（四）道路清扫、保洁标准
1、一、二级道路标准：一级道路指主干道，二级道路指中小街道。清扫保洁质量达到“七无”（即：无堆积物、无灰尘、无污染积水、无果皮纸屑塑膜、无烟头、无碎砖瓦砾、无痰迹）；“七净”（即下水净、树池净、绿化带内及周边净、路沿石净、人行道净、车行道净、边沟净）；作业区域人行道（含路沿石、灰带）每月冲洗三次;道路两侧被污染的方块砖要及时清洗;清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。凡街面的人行道、车行道、绿化带均属清扫保洁范围。
2、三级道路标准：三级道路指背街、背巷。清扫保洁质量达到“五无”（即无堆积物、无污泥积水、积尘、无果皮纸屑塑模、无砖头瓦块、无积存垃圾）；“五净”（即下水净、树池净、绿化带内及周边净、人行道净、车行道净）；清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。凡街面的人行道、车行道、绿化带均属清扫保洁范围。
二、其他相关要求
（一）对投标申请人的要求
1、投标申请人营业执照注册时间必须在二年及以上（投标申请人注册时间必须在29年11月20日之前，以投标申请人的营业执照注册时间为准）
2、注册资金须为50万元及以上（以营业执照注册资金为准）。
3、须具有近三年来（自28年11月20日以来）承包过的单项合同价（一年期内）1万元及以上或20万平方米及以上的市政道路清扫保洁业绩。
4、投标人可选择五个标段中任意标段或所有标段投标，但投标人只能以开标顺序中一个标段，（开标顺序：以标段编号顺序一、二、
三、四、五）。
（二）环卫人员及配置要求
1、遵纪守法，品行良好，身体健康。
2、具备相关的业务知识，熟悉业务。
3、具有全心全意为招标人服务的意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。
4、清扫、保洁：一级道路30平方米/人.日；二级道路45平方米/人.日；背街小巷60平方米/人.日；外围道路（含绿化带保洁）1平方米/人.日；205国道外围段、姑溪河南、北大埂坡道绿化2平方米/人.日；各广场按其人流量和繁华程度，划归以上道路等级进行管理。
（三）环卫人员作业规范
1、环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服装上岗，不许有脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。
2、清扫保洁时不得将垃圾扫入下水道、河道或绿化带。
3、认真落实交接班制度，不许有断档现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。
4、遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂人不打人。
（四）环卫工具配备标准
1、大小扫把：一级道路6把/人.月；二级、三级道路5把/人.月；小区4把/人.月
2、铁簸箕：路段清扫工2个/人.年、小区1个/人.年；
3、铁锹：清运工3把/人.年，清扫保洁工2把/人.年，小区1把/人.年。
（五）管理要求
1、中标人必须服从招标人具体的检查验收方法、内容、程序等按建设部《城市环境卫生质量标准》、《***城区市政道路、公共场地清扫保洁时间与工作质量标准》、《***环境卫生作业考核办法》、
《***环境卫生作业和管理考核评分标准》的各项要求。
2、管理人员要做到24小时手机开机，工作时间内中标人要安排管理人员值班、巡视，并定期不定期对环卫人员进行检查考核。
3、作业人员管理
3.1按要求着带有安全标志的服装作业，着装整齐；
3.2按要求挂牌作业；
3.3按作业规范作业，不得出现将垃圾扫入下水道、河道或绿化带等违反作业规范行为。
4、果壳箱管理
4.1果壳箱每日清洗一次，不得出现连续2日同一处污迹未清除;
城区果壳箱垃圾即满即清，主街干道一个点暴桶不得超过0.5小时；
4.2果壳箱倒伏、损坏，影响使用和观瞻，3小时内应及时上报
维修和更换。
5、垃圾收集清运管理
5.1垃圾收集容器（车）应密闭；收集点周边应整洁；垃圾投放点及时打扫、冲洗。
5.2袋装垃圾每日收集不少于2次；垃圾收运过程中，不得出现
散装垃圾和垃圾落地堆放、撒漏、三轮车超载、车貌不整洁等现象；
5.3桶装垃圾不得出现暴桶、垃圾桶不密闭、桶边周围脏乱差等
现象；垃圾桶及时清洗，隐蔽、归位；
5.4辖区内临时性无主生活垃圾及时处理；
5.5环卫人员不得翻捡垃圾和焚烧垃圾；
5.5辖区内不得出现垃圾积存现象。
（六）进场时间要求
签订合同之日起3个工作日内完成进场。
三、其他事宜
（1 ）投标报价
1、本次招标设控制价，报价高于控制价的为无效投标文件。投标人的投标报价，应是完成本招标项目招标合同条款上全部费用【包括项目的成本（人员工资）、利润、间接费（工具、服装费）、税金、招标人部分的考核经费、各类保险费（不含养老医疗保险费、意外伤害保险费）、措施费、风险费、招标代理费等所有费用】，投标人应认真核对招标人提供的道路清单，如有疑问，应在规定时间内提出。招标人提供的清单数量作为中标人合同价款的结算依据，在招标范围内的道路面积一律不得调整（除新增加道路外）。
2、投标报价的其他要求详见招标文件的评标标准及投标文件格式中11.3条的“投标报价汇总表”备注栏的说明等有关要求。
3、本项目各标段控制价为：
一标段：。。。元【含考核经费（暂定价）：元】；二标段：。。。元【含考核经费（暂定价）：元】；三标段：。。。元【含考核经费（暂定价）：元】；四标段：。。。元【含考核经费（暂定价）：元】；五标段元【含考核经费（暂定价）：元】。
（2）服务分包
本项目不允许转包或分包，一经发现有转包或分包现象，没收其全部履约保证金，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。
（3）考核与奖惩。
1、考核组织实施
环境卫生作业考核工作由县市容管理局牵头组织实施。具体负责组织集中、不定期检查和资料汇总、计分排名和通报；县环境卫生管理所负责对环卫作业公司的日常管理和监督，对其作业质量进行日常检查和考核，并对其存在的问题限期整改落实。
2、考核内容及标准
考核内容按照《***城区市政道路、公共场地清扫保洁时间与工作质量标准》和《***环境卫生作业和管理考核评分标准》执行。
3、考核办法
1）环境卫生作业考核以日常检查和集中检查相结合的方式进行。日常检查由环卫所组织实施，采取定期和不定期的方法；集中检查由县市容管理局实施或组织环卫所、各作业公司以交叉检查方式进行，每月检查一次。
2）上级部门和领导指出的重大问题，群众举报、投诉和新闻曝光等重大问题，经核实后作为日常检查的内容记入考核结果。
3）检查出问题后，15分钟内必须做出整改。15分钟后未有整改行为，按1.5倍扣分；15-30分钟以内按2倍扣分；30分钟以上仍未整改行为的按5倍扣分。
4、评比与通报
考核实行百分制，县市容管理局检查评分占40%；环卫所检查评分占60%。每月检查后对各作业标段现场考核情况进行综合评比排名并通报。
5、对中标人的奖励与处罚
对中标人的处罚实行两步处罚制，即现场处罚和综合处罚，具体办法和内容如下：
1）现场处罚：环卫所或市容局监督人员二人以上可按照《***环境卫生作业和管理考核评分标准》所列项目对违规行为实施现场处罚，并开具环卫督查通知单，具体标准为1分对应1元，所扣金额在受处罚的人员（单位）签字后，月底在该公司服务经费中扣罚。如受处罚人员（单位）拒不签字的，由当事监督人员写明情况上报县市容管理局，经调查认定后，月底在该公司服务经费中扣罚。
2）综合处罚标准：每月对考评结果汇总，每月考核得分在80分以上（含80分的由环卫所按合同月扣除现场处罚款后向中标人足额拨付经费，考核得分不足80分的在拨款时直接扣除现场处罚款，再扣除相应的罚款（如果有）。综合处罚款其标准如下：
80分至75分（含75分），每减少1分扣除5元；
75分至65分（含65分），每减少1分扣除10元；
65分至60分（含60分），每减少1分扣除15元；
60分以下，每减少1分扣除30元；
6、被考核单位认为考核有异议，可以向县市容管理局要求申请复核，经县市容管理局复核后重新认定，申请复核只允许一次。
7、每月检查后对各作业标段现场考核情况进行综合评比排名，前三名分别按各作业标段考核经费的1%、80%. 60%给予奖励，如综合考评得分在80分以下的排名无效，不予奖励。
中标的人须接受招标人的考核制度，奖惩制度，服从招标人的管理。招标人按各标段控制价中的考核经费，作为考核奖罚基金；招标人对中标人提供的服务实行定期与不定期考核，考核实行百分制，合格分为80分，考核达不到合格分的，须限期整改，整改后仍达不到合格分的为考核不合格，考核不合格仍按综合处罚标准执行。
（4）合同有效期及合同款的支付
1、本次服务承包合同有效期为一年（即12个月，自2012年1月1日~2012年12月31日止）。
2、合同款按时间进度、督查考核结果和资金到帐情况按月核拨（督查考核奖惩同时在该费用中兑现）。