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广东工程造价管理

强化工程造价管理的措施
1.强化工程招投标管理
在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。实施招投标管理必须做到：(1)保持公开、公平、公正原则，强化对招投标的监督;(2)不断提升工程量清单和标底的编制质量以及评标专家的业务素养，切实防止压标或低价抢标;(3)标底确实定，原则上应使招投标双方都有利润，达到双赢的目的;(4)在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分合计投标单位的社会信誉、资质状况、施工能力、设备状况、业绩等综合评定，以便选择一个既能相对降低工程造价成本，又能确保工程保质保量完成任务的中标单位。

2.强化施工管理
首先是签订施工合同，在签订合同时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔，或不必要的纠纷。为此，在签订合同过程中必须注意以下几点：(1)明确施工范围，内容和界线。当在同一区域内有多个施工队伍同时施工时，工作内容往往发生交叉，在施工合同中，对工程的施工范围、工程量划分的界线必须明确。以免引起甲乙双方以及相衔接的不同施工队之间的争议。(2)明确取费标准、工程量的计算规划。一般对可竞争费率都没有一个区间，故在合同中必须予以明确。如果是固定价合同，制定变更引起新的工程项目，或"暂定综合价'的项目应明确相应单价确实定方法。如果工程量是按实算的，因工程量清单计价规则与定额计算规则有所不同，在合同中必须明确，以免为以后的工程结算留下隐患。(3)材料价格涨落对工程造价影响比较大，为了降低施工单位的风险，关于工期比较长的工程或因业主引起工期延期的工程，应在合同中明确，因价格波动引起合同价格变化的调整办法。(4)风险费用。不可抗力状况的发生，施工场地内地下管线及保护等，属于不可估计的费用，应在合同中明确业主应承当的责任和费用。(5)合同语言要严谨，在专用条款中明确双方的权利义务。
有效控制工程造价的措施探讨
1.决策阶段的工程造价控制
大量的事实证实，前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不只的根源。前期造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。只有强化项目决策管理，建立项目优化评选，采纳科学的估算，形成投资最高限额，才干有效遏止"三超'现象。目前普遍缺少估算指标及定额，在实际工作中，我们只有在已公布的预算定额的基础上，搜集已建的工程结算资料，自行编制概算控制指标，这对做好前期阶段的投资控制带来一定的困难。
2.制定阶段工程造价控制
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和制定阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在制定阶段。在制定阶段，利用价值工程对制定方案进行经济比较，对不合理的制定提出看法，从而达到控制造价、节约投资的目的。制定阶段造价控制还体现了事前控制的思想。据有关资料分析，制定阶段作为控制投资的重点阶段，其费用虽只占工程总造价的 2%～3%左右，却能影响 50%左右的工程投资。长期以来，我国普遍忽视制定阶段的造价控制，业主往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样无论也有一定效果，但毕竟是"亡羊补牢'，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到制定阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。该阶段的控制意义在于通过控制三算，达到提升制定质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。

3.实施阶段的造价管理
实施阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的 60%左右，因此，工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。
决策阶段工程造价的管理
编制计划书 该环节是基本建设初始阶段，对整个建设项目具有全局性控制作用，通过初步和具体的可行性研究，对市场产品必须求和原材料供应等进行猜测基础之上，确定拟建规模和建址条件、选定，对各建设方案技术可行性、经济合理性进行全面分析和评价，选择最优建设方案。认真做好上述工作便是工程造价管理的起点
编制投资估算 投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为制定任务下达的投资限额，因此工程造价管理的工作就是要求整个估算过程要在已进行的可行性研究基础上采纳动态、科学的估算方法，充分合计建设期物价波动、资金利息、投资方向调节税及汇率变动影响，辅以估算人员经验，打足估算投资额，对有意压低造价，有意漏项或有意抬高造价的做法要进行坚决抵制
制定阶段工程造价的管理
我国现行规定，重大项目要进行三段制定：初步制定、技术制定和施工图制定。中小项目可按初步制定和施工制定两段进行。初步制定阶段积极推行限额制定和制定方案比赛，采纳技术与经济相结合的方法，利用各种指标对进行分析比较，选出最优制定方案。编写工程总概算作为制定阶段限额。在编制过程中，应充分合计各方面费用支出，打足投资。施工图制定阶段是建设制定最后阶段，其任务是满足建筑施工要求，使制定意图能够正确实现。
本阶段基本上决定了建设项目的一次性投资额，投资额的大小是由专业人员编制施工图预算决定的，施工图预算的重点是工程量确定。因此，施工图制定过程中，在满足使用功能前提下，严格控制工程量，尽量减少制定变更。故在工程量计算时，要熟悉工程量计算规则，确保工程量的正确性和合理性，防止"漏项'、"重项'，正确套用预算单价，尽量避免"重套'、"错套'现象，依据实际状况确定取费标准及调价方法，为建设实施阶段有效地进行造价控制提供合理数据