线路工程管理.docx

线路工程管理

输电线路工程造价管理概述
输电线路工程造价管理的意义
所谓输电线路工程造价管理，就是通过一系列的统筹以及计划，再经过组织指挥、协调和控制等等工作，对一个具体的工程建设进行投资的决策、物资的招标以及施工建设等全过程的控制和管理，利用其中有关的人力和物力、财力等等，解决工程建设中有着较大难度且投资较多、工程期限较长等特点，达到使用最小的时间和投资消耗，来获取最大经济效益的目的和效果，同时也为社会经济效益等等作出一定的贡献。
输电线路工程造价的特点分析
输电线路工程，其作为我国的一项基础能源建设，具体的造价也有着自身一定的特点，除了具有一般建设工程所共有的方面之外，还由于其行业以及专业的特别性，有着一些其他方面的特点。

投资金额较大
在电力建设当中，必须要投入较为大量的资金，来更好的确保输电线路的安全和稳定运行。而电力建设作为国民生活的基本设施建设，其安全稳定的运行，关于整个社会来讲，是尤其关键的。另外一个方面，输电线路的工程造价，其具体的额度由于一系列电力行业的技术特征，对实际设备的安全性、稳定性以及可靠性都有着极其严格的眼球，一般的来讲，如果想要建设一座达到500KW的输电线路，其实际的工程造价最少也是必须要一亿人民币以上。从这一点，也可以看出，关于输电线路的工程建设来讲，造价往往会很高，具体的节约空间较大，所以，有效的控制工程造价，意义很显然。
不可猜测性较强
在输电线路工程的建设当中，其具体的建设由于受到一系列不可猜测的因素影响，不确定性也较强。在我国的电网建设管理系统当中，发电的企业仅仅只负责管理电源端的稳定，而在实际的输电线路当中，管理者通常来讲是电力建设公司。通常的状况下，一条输电线路有几百米甚至是上千米长，其经过的地理环境较为复杂，必须要跨山过河，绕过泥泞以及山地地区等等，还会遇见许多天气的因素，所以也就造成了管理的费用、运输的费用以及额外的一些费用增加，进而造成总体的工程造价增加，后期可能还有一系列的民事赔偿状况，如果没有进行有效的控制，将会使具体的工程造价进一步的增大。
对输电线路工程进行造价管理的对策
制定阶段的造价管理
施工图纸和施工方案是工程施工的主要依据。在进行施工图纸制定之前，建设单位应该具体认真的勘察施工现场，为制定提供真实的依据。在进行施工前，各个相关单位应该进行图纸会审。通过分析，输电线路工程静态投资主要构成由本体工程费、辅助设施工程费、其他费用、基本预备费、编制年价差五方面构成。其中本体工程费用占54%，编制年价差占6%，基本预备费占3%，其他费用占37%，辅助制定工程费基本为零。
依据施行经验，发现在技术经济指标中差别最大的是杆塔、基础及其他费用。首先，基础部分。基础应该依据杆塔提升、转角塔增加而做相应的配置，基础通常用于工程沿线地质条件不好的状况，尤其是灌注桩基础主要是大范围应用在河网地带。其次，杆塔部分。输电线路的路径是各地方政府及规划部门批复的，在很多发达地区，路径曲折系数均超过限额指标，使得转角塔增多，杆塔档距减小，每公里杆塔数量超限额制定较多，由于杆塔要绕过沿线障碍物，必须要提升杆塔高度，因此导致杆塔材料耗用量上升加剧。第三，其他费用。一是房屋拆迁费用的增加。由于经济快速发展，生活水平提升以及房价上涨，房屋拆迁时往往涉及宅基地的补偿，存在购置商品房安排等状况，均造成房屋拆迁费用的急剧提升。二是工厂拆迁费用的增加。伴随着工厂拆迁，出现劳作力安排、停产损失、设备搬迁后的破损或停产后设备报废及新址土地赔偿、厂房评估等导致费用上涨。三是青苗、经济作物等赔偿费用的增加。乡村经济的发展已使由原来以种植单一作物改变为种植多种经济作物并存，线路走廊沿途要经过大量的诸如果园、苗圃、大棚等，赔偿价格越来越高。

工程建设阶段的造价管理
(强化合同管理。依据我国的施行经验，在合同管理中存在诸多问题，例如：第一，人们法律意识淡泊，合同的不规范签订。施行中，参建各方施工合同管理的经验不够，订立的合同约束条款不全、内容不明确、使命混乱等现象常常发生。第二，合同管理机构不健全。我国缺乏健全的合同归口管理、分级管理和授权管理机制。管理程序不明确，在执行制度是不按标准执行。履行手续不彻底。检察和评估步骤不完善，合同管理的有效监督和控制不完善。第三，缺乏专业人才。合同管理工作人员应该具有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识，这是由建设合同涉及内容多，专业广的自身特点决定的。
由于目前的单位中，管理合同的技术人员不够专业，没有进行合同管理人员的培训，因此造成合同管理的疏漏。我们应该从以下几个方面做好控制工作：合同管理精细化，依据工程的特点，选择合适的发包方式和价款调整条件;强化管理人员专业化，单位应该对合同管理人员进行专门的培训，提升合同管理人员的素养;重视合同后评估，即总结合同的执行完成状况，总结经验教训;执行合同会签制度、合同评议制度，合同交底认真明确义务和责任。
输电线路工程的风险管理
风险识别
风险识别阶段是工程风险管理的第一步，也是最为关键的一步，风险识别是施工企业在工程实施过程中，对工程中有可能存在的财产、施工质量、责任承当及人身安全等方面的风险，采用预见性、系统性、连续性的识别过程。在工程项目实施之前及其实施过程中，如果工程风险管理人员不能对工程中潜在的风险采用有效措施进行准确而全面的识别，那么就会错失管理和控制这些风险的最正确时机，导致将这些风险被动的自留。虽然，不是所有的风险都能够最终酿成严重的后果，但是风险所具有的累计效应，会使几个不经意的小风险，在一个工程项目或工程项目的某个风险分布点累积、发展，最终在累积效果下突发而引发严重的后果，给施工企业或施工人员造成难以挽回的损失。
风险评估
输电线路工程风险评估主要包括风险的估计和风险的评价两个部分。风险估计必须要完成的工作是对风险发生的概率进行确定，对风险发展后可能导致的后果予以估计;风险评价是针对风险对社会、经济以及管理、处置和应对该风险所要花销的费用和效益进行分析。对上文中识别出的风险，通过分类和汇总，并确定各个风险在项目施工中的分布状况，量化同类风险源的分布量，然后在相关专家的指导下，对这些风险进行定性猜测，在其中充分运用风险评价的准则，可以得出风险评估结论。
风险的处理
风险的处理对策主要有三种：一是风险控制。即尽可能的将风险控制在可控的范围之内，采用必要措施尽量削减风险发生的概率;二是风险自留。即由施工企业或工程自身承当风险，这种风险处理对策要以风险自留基金作为保证，在风险产生严重后果时，用风险自留基金作为补偿或弥补损失的资金来源，风险自留是一种风险的〔财务〕对策;此外还有一种方法是风险转移，马上风险转移给具有风险承当能力的企业或施工队伍，从而达到减少企业风险损失的目的。
风险监督
风险监督是在项目的实施过程中，由风险监督部门作为风险的监督者，对风险管理制度执行上的偏差现象进行预防、控制和改正，从而确保整个项目实施都按着风险管理的总体目标推动。输电线路工程风险监督应该集中在对风险分布点、风险因素的管控上，最终达到对〔项目管理〕者、参加者是否切实落实风险管理制度的监督、管控。