中小学教育惩戒规则和落实“十不得”维护学生身心健康情况专项督导报告.docx

贯彻《中小学教育惩戒规则（试行）》和落实“十不得”维护学生身心健康情况专项督导报告
为了规范教育生态，以人为本，科学育人，培养社会主义现代化建设者和接班人，教育部颁发了《中小学教育惩戒规则（试行）》自2021年3月1日起施行（以下简称《规则》）。XX市教育局印发“XX市教育‘十不得’”等文件（以下简称“十不得”）。
随即，在XX县委、县政府正确领导下，县教体局周密部署，XX县人民政府教育督导室第一时间组织XX县教育督导成员单位、教体局领导、科室负责人、专职督学和办公室人员等参加的，收看教育部《规则》视频会议，学习“十不得”。随后，教体局部署召开全县学校校长、分管副校长、教务主任、安全负责人专职督学会议，宣传落实上述文件精神，转发“XX县人民政府办公室关于印发XX县中小学课后服务工作实施方案的通知”（以下简称“实施方案通知”）。会议要求各校成立以校长为组长的领导小组，根据校情，制定实施方案，贯彻《规则》、落实“十不得”维护学生身心健康，以及课后服务（小学课后三点半）和活动安排。同时倡导全县教师，坚守教师职业底线，维护教师职业形象和声誉，不忘初心，牢记使命，做崇德敬业的示范者、“四有教师”；积极开展教科研提升自身业务能力，上好每一节课，向课堂45分钟要质量、要效率，让小学生当堂完成作业任务。
为配合教体局在全县中小学贯彻落实《规则》和“十不得”，XX县人民政府教育督导室印发《关于开展三月份专项督导的通知》，具体规定了督导主题：学习贯彻《中小学教育惩戒规则（试行）》和切实落实“十不得”维护学生身心健康情况。督导形式：督导采用听取汇报、问卷访谈、实地察看、查阅资料等形式进行。以及有关要求（4条）：县督学责任区办公室根据督导主题统一制定好督导工具，如访谈提纲、调查问卷、数据量表；人员分工、督导时间、提交督导报告；督导发现问题及时督促学校整改；到校督导不得违反八项规定等。并附1.《中小学教育惩戒规则（试行）》2.《关于当前切实落实“十不得”维护中小学生身心健康的紧急通知》。
接着，督学责任区办公室按照督导室通知要求，制定督导工具，布置各督学责任区分组，于三月份，对各自挂牌学校进行专项督导，并提交督导报告。现将各督学责任区关于“ XX县贯彻《中小学教育惩戒规则（试行）》和切实落实“十不得”维护学生身心健康情况专项督导”的督导报告汇总如下：
一、总体情况
各校均高度重视学习贯彻《规则》和切实落实“十不得”维护学生身心健康文件精神，以及“课后服务工作实施方案的通知”，成立以校长为组长的领导小组，召开全体教职工大会，解读《规则》、“十不得”，分组讨论座谈《规则》和“十不得”，领会文件和通知精神。并通过主题班会、升旗仪式、橱窗、展板、滚动显示屏、教职工工作微信群、家长qq群、微信群、致家长一封信等反复发布宣传《规则》和“十不得”，力求师生、家长人人知晓熟悉《规则》和十不得”内容。大多数学校能结合《规则》和“十不得”完善修订本校管理制度、教育惩戒细则，并通过家长委员会讨论反馈本校教育惩戒细则；和教师签订师德承诺书，守住教育“红线”；健全奖励机制，开展形式多样的教科研活动，鼓励教师积极提升自身业务能力，
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更好科学育人；对七类学生逐个摸排，信息记录在案。有的学校组织送温暖家访，融合家庭教育的合力，做好学生心理健康教育；严禁各种形式“开学考”，不搞阶段性考试，期末检测不排名、不公布考试成绩；严禁教师通过QQ群、微信群、钉钉打卡、作业APP等网络平台布置作业，将记录作业的权利和能力还给学生；大多数学校能根据本校教育特色，努力构建学校、家庭、社会三位一体、德智体美劳五育并举的育人体系，开展丰富多彩的第二课堂活动（课后活动），让每一位学生都能拓展素质能力，健康快乐成长。
可以说，在县委县政府、教体局正确领导、引领下，在教体局和督导室周密部署下，XX教育一连串组合拳，让“教育惩戒有尺度、有温度，发挥教育惩戒的育人功能”，厚植了 XX教育生态，为十四五XX教育聚焦“公平”与“高质量”两大主题，营造浓郁的立德树人、“五育”并举的科学育人环境，彰显XX县义务教育学校教育创新特色，绘就XX教育新蓝图，迎接2021年全国义务教育样板县质量监测奠定了坚实基础。
二、特色亮点
1.学习解读《规则》和“十不得”，彰显教育惩戒育人功能
XX小学、XX中心校等成立以校长为组长的领导小组，将学习《规则》和“十不得”作为学校普法工作的重点。召开全体教职工会，组织教师认真学习《规则》和“十不得”，从教育惩戒的属性、适用范围以及实施规则、程序、措施、要求等，对《规则》进行了全面解读。充分利用行政会、班主任会、全体教师会、公众号、校内宣传橱窗、滚动显示屏，以及致家长一封信等多种形式加强宣传解读《规则》，充分发挥家长在学生管理中的作用，形成家校育人合力。并引导教师积极探讨研究遵循教育规律，依法履行教育职责，通过合理、适度、有效的教育惩戒措施，及时纠正学生的错误言行，培养学生的规则意识、责任意识，帮助学生养成良好的学习习惯和积极向上的优良品格，彰显教育惩戒的育人功能。并签订师德承诺书，守住教育底线。
XX中学、XX学校制作微信小程序开展“十不得”知识竞赛并设奖。
XX中学、XX集学校还围绕《规则》学习，举行征文比赛，并对优秀征文进行收集、评比。
XX学校还布置开展了 “教育惩戒大家谈”征文活动。
XX中心、校、XX学校鼓励教职工撰写学习心、得，用自学和集中学习方式，深化活动开展。
2.诠释《规则》和“十不得”，完善教育管理制度
从词义分析来看，“惩”即惩处、惩罚，是手段，“戒”即戒除、防止，是目的。教育惩戒，顾名思义，在学校教育中，学校和教师依据既定的规范，以不损害学生身心健康为前提，以育人为目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为，惩戒不是目的，教育惩戒目的是更好地育人。
各校通过对《规则》学习研讨诠释和各级别教育惩戒评判，使绝大多数教师能够准确领会文件精神，准确把控学生行为规范和教育惩戒边界，明晰《规则》要求，并根据《规则》和“十不得”条例及时对学校和班级的各项规章制度进行修善，对标细化相关内容，明确相应的教育措施。
XX 一中、XX小学、XX中学成立校规校纪执行委员会、学生申诉委员会，行使管理职责。修改完善校纪校规班规，健全教育惩戒实施和监管、救济的工作机制，让教育惩戒有尺度、有温度。营造了良好的教育生态环境。
XX中学、XX中学、XX中学、XX中心、校、XX学校、XX小学根据《规则》和“十不得”精神，修改完善了校纪校规，制定教育惩戒细则，确保校纪校规不与《规则》、“十不得”相悖。并进行作业限制量，规范考试安排，取消周考、月考。
XX小学、XX四中加强师德师风建设，以案示警，提高教师自律意识，明确惩戒和体罚的界限，制定班级公约，要求教师慎用、敢用、会用规则，并充分发挥优秀班主任的示范引领作用，明晰“小惩大诫”的目的。
XX学校、XX校区开展了考核评价清理行动。对教师的考核评价标准中，不得以平均分作为唯一考核评价内容，不得将考试分数等应试指标作为考核评价内容。
XX小学组织全体教师认真学习《规则》和“十不得”，规范办学为行为。为防止教师随意占用体艺综合等课程，本学期教导处安排课程时，本班主科教师不带本班副科。
XX中学将《规则》、“十不得”和学校管理制度有机结合，完善学生管理制度。为每个教师办公室制作《规则》和“十不得”规定牌，使制度上墙，令其成为班主任和教师教育管理学生的标准。
3.鼓励教师练好内功，提升自身育人能力
教育是一项培育人的工程。XX教体局倡导鼓励教师修炼内功，争做“四有”教师。努力提升自身育人能力，尊重学生人格，关注学生成长，走进学生心灵，挖掘学生的“闪光点”，创造让每位学生都有出彩机会的教育环境，做学生的良师益友引路人，以真诚真爱化解学生“心结”，让学生健康快乐成长，办家长满意的教育。
XX小学、XX实验学校积极开展教研活动，要求各学科老师提高课堂效率，每节课至少留出10分钟当堂训练，作业尽量当堂完成。通过开展学习《规则》、“十不得”减负系列活动，进一步规范了办学行为，严肃了师德师风，切实减轻了学生课业负担，保障了学生身心健康，优化了教育生态环境，促进了学校高质发展。
XX学校、XX中学、XX中心、校、XX学校、X学校、XX小学等开展教研活动，每人上好一节公开课，提高课堂教学效率，抓高效课堂，减轻学生的课业负担，促进学生的身心、健康。取消月考，不再通过“考考是法宝”来“以考代练”提高学生成绩，不组织不符合规定的统一考试。不占用课余和节假日时间安排学生集体补课或上新课。
XX小学积极参加青少年心理健康课题研究。对七类学生信息摸排透彻，把握好尺度，对学生容易萌发的倾向提前加以防范，并对特殊学生制定人性化管理措施。
XX学校、XX校区坚持“五育并举”，坚守科学的质量观、教育观，鼓励教师练好内功，提升育人能力。
XX学校强化管理，明确职责，切实改变教学方法，提高课堂教学效率，要求教师将“教书育人”作为一辈子的使命和荣誉。召开“规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担”专题会议，从作业的种类、设置原则及具体措施等方面进行规定。
XX学校制定了教师与特殊群体学生结对办法，适时与其交流、
沟通;