火炬监理安全监理实施细则.doc

火炬监理安全监理实施细则

一、安全监理的依据：
⒈ 1998年3月1日起施行的《建筑法》〔1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号〕；
⒉ 2002年11月1日起施行的《安全生产法》〔2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号〕
⒊ 2004年2月1日开始实施的《建筑工程安全生产管理条例》〔2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号〕；
⒋ 国务院2004年1月9日颁发的《国务院关于进一步强化安全生产工作的决定》〔国发〔2004〕2号〕；
⒌ 2004年1月13日公布并实施的《安全生产许可证条例》〔中华人民共和国国务院令第397号〕
⒍ 2003年1月1日起施行的《广东省安全生产条例》〔2002年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过〕；
⒎ 建设部1999年5月1日公布并施行的《建筑施工安全检查标准》〔JGJ59—99〕；
〔以上简称“两法、三条例、一决定、一标准〞 〕；
⒏ 已批准的《监理规划》；
⒐ 施工组织制定。
二、安全监理的具体工作：
⒈ 严格执行“两法、三条例、一决定、一标准〞，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
⒉ 催促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
⒊ 催促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
⒋ 审核施工方案及安全技术措施；
⒌ 检查并催促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
⒍ 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
⒎ 进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，状况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
⒏ 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
⒈ 审查施工单位的有关安全生产的文件：
⑴ 《营业执照》；
⑵ 《施工许可证》；
⑶ 《安全资质证书》；
⑷ 《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
⑹ 安全生产责任制及管理体系；
⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证及管理状况；
⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
⒉ 审核施工单位的安全资质和证实文件〔总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作〕；
⒊ 审查施工单位的施工组织制定中的安全技术措施或者专项施工方案：
⑴ 审核施工组织制定中安全技术措施的编写、审批：
①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
⑵ 审核施工组织制定中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
①土方工程：
A.地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
B.地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；
C.相临建筑物的保护措施是否齐全完整；
D.场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E.土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
F.基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
G.基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
②脚手架：
A.脚手架制定方案〔图〕是否齐全完整可行；
B.脚手架制定验算书是否正确齐全完整；
C.脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
D.脚手架使用安全措施是否齐全完整；
E.脚手架拆掉方案是否齐全完整。
③模板施工；
A.模板结构制定计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
B.模板制定应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；
C.模板制定图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的制定是否安全合理，图纸是否齐全；
D.模板制定中安全措施是否周全。
④高处作业：
A.临边作业的防护措施是否齐全完整；
B.洞口作业的防护措施是否齐全完整；
C.悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
⑤交叉作业：
A.交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
B.安全防护棚的设置是否满足安全要求；
C.安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
⑥塔式起重机：
A.地基与基础工程施工是否能满足使用安全和制定需要；
B.起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
C.起重机使用过程中的检查修理方案是否齐全完整；
D.起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
E.起重机的安全使用制度是否健全。
⑦临时用电：
A.电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
B.负荷计算是否正确完整；
C.选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
D.电气平面图、接线系统图是否正确完整；
E.施工用电是否采纳TN-S接零保护系统；
“一机一闸〞制，是否满足分级分段漏电保护；
G.照明用电措施是否满足安全要求。
⑧安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣扬等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4. 审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
⒌ 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
⒍ 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；
施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书
⒎ 严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
⒏ 现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
①日常现场跟踪监理，依据工程进展状况，监理人员对各工序安全状况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工状况，必要时可做抽检和检测工作；
③每日将安全检查状况记录在《监理日记》；
④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全状况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
⒐ 施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如碰到以下状况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
⒈ 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采用改善措施或改善措施不符合要求时；
⒉ 对已发生的工程事故未进行有效处理而持续作业时；
⒊ 安全措施未经自检而擅自使用时；
⒋ 擅自变更制定图纸进行施工时；
⒌ 使用没有合格证实的材料或擅自替换、变更工程材料时；
⒍ 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
⒎ 出现安全事故时。