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新冠肺炎疫情限制航班运行措施实施方案

新冠肺炎疫情限制航班运行措施实施方案
一、工作目的为进一步规范因新冠肺炎疫情影响航班限制运行各项保障工作顺畅有序，妥善处理好__疫情防控与航班运行和开放使用的关系，确保__运行有序，特制定本方案。
二、编制依据1.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于规范因新冠肺炎疫情限制民用__航班运行的通知(国办发明电202028号)；2.中国民用航空局关于进一步落实的通知(局发明电202XXXX3074号)；3.省疫情联防联控领导小组办公室关于规范因新冠肺炎疫情限制民用__航班运行的通知(甘疫防办明电20204号)；XXX西北地区管理局关于进一步做好西北地区近期运输__限制航班运行和开放使用有关事项的通知(西北局发明电XXX号)。
三、适用范围因新冠肺炎疫情影响需对__部分或全部航班采取限制运行的情况。限制航班运行后，__仍可实施抢险救灾、应急救援等运输保障任务。
四、基本原则
(一)依法依规。按程序报批实施__航班运行限制措施。未经批准,不得随意限制__航班运行。
(二)精准施策。在精准研判基础上科学采取限制措施,既要解决控制疫情蔓延,也要兼顾航班生产运行,确保__运行平稳可控。
(三)确保安全。坚持密切配合、协调联动、急事急办、快速响应原则,稳妥有序实施航班运行限制措施,确保__运行安全。
五、限制运行实施程序
(一)信息收发。__疫情联防联控领导小组收到__范围内工作人员、货物、环境检出核酸检测阳性信息后，及时向驻场单位通报，同时向当地疫情联防联控领导小组、集团疫情联防联控领导小组办公室报告；集团疫情联防联控领导小组收到__报告信息后，立即向省疫情联防联控领导小组办公室和交通检疫组、省政府国资委、____监管局报告。
(二)初期管控。__疫情联防联控领导小组立即启动应急处置预案，开展人员排查工作，组织场地消杀，对人员、货物和环境区域采取疫情管控措施，最大限度降低疫情对航班运行造成的不良影响。
(三)限制措施建议。__疫情联防联控领导小组会同当地卫健等部门立即评估疫情对现有业务的影响程度，包括但不限于人员情况、场地受限情况是否对__运行及保障能力造成影响；根据疫情影响的程度，参照本方案第六部分“限制运行措施”，提出限制航班运行具体措施建议报集团疫情联防联控领导小组办公室，经集团研究同意后，再由__负责报当地疫情联防联控领导小组。
(四)限制措施审批。由__所在地疫情联防联控领导小组按照规范审批程序，报上级机关逐级审批。审批程序详见附件“限制民用__航班运行措施审批程序”。
(五)限制措施实施。__疫情联防联控领导小组按照批准同意的航班限制运行措施，协调配合航空公司限制进出港航班数量、限制进出港旅客及货物或采取发布航行通告关闭__等措施，并做好限制运行后旅客和货物服务保障工作。
(六)恢复运行。当受影响区域恢复正常保障能力后，__疫情联防联控领导小组提出解除__航班运行限制措施建议报集团研究同意后，再由__负责报当地疫情联防联控领导小组，按照规范审批程序报上级机关逐级审批，待原决定机关作出同意决定后，恢复__航班运行。
六、限制运行措施__限制运行措施指因新冠肺炎疫情需对__部分或全部航班采取限制运行的情况。包括但不限于航班时刻调整、航班调减、航班不载客、货量调减、不接货物、调整旅客交通方式等措施。
(一)客运航班限制措施1.当疫情发展仅导致部分工作人员无法上岗或部分保障区域无法使用时，可通过启动应急机制维持航班生产运行时，可实施部分航班时刻调整、部分航班调减等措施。2.当疫情发展导致与出港航班保障相关工作人员无法上岗或区域无法使用时，可实施出港航班不载客、进港航班正常保障等措施。3.当疫情发展导致与进港航班保障相关工作人员无法上岗或区域无法使用时，可实施进港航班不载客、出港航班正常保障等措施。4.当疫情发展导致与航班保障相关工作人员无法上岗或区域无法使用时，可实施进出港客班均取消等措施。5.当进港航班始发地疫情等级为中高风险、且持续输入病例时，可实施进港航班调减或取消措施。
(二)货运航班限制措施1.当疫情发展仅导致部分工作人员无法上岗或部分保障区域无法使用时，可通过启动应急机制维持航班生产运行时，可实施货班和货量调减等措施。2.当疫情发展导致与出港货运保障相关工作人员无法上岗或区域无法使用时，可实施出港航班不载货、进港航班正常保障等措施。3.当疫情发展导致与进港货运保障相关工作人员无法上岗或区域无法使用时，可实施进港航班不载货、出港航班正常保障等措施。4.当疫情发展导致与航班保障相关工作人员无法上岗或区域无法使用时，可实施进出港货班均取消、进出港客班均不载货等措施。5.当进港货班始发地疫情等级为高风险、且进港货物检出时，可实施进港货班调减或取消措施。
(三)陆侧交通限制措施当疫情发展导致__城际铁路站、停车场、__巴士等一个或多个区域工作人员无法上岗或区域无法使用时，__及时对外发布相关内容，提示旅客及时更换交通工具，同时__疫情联防联控领导小组协调地方政府，尽快疏散旅客。
七、限制运行后旅客、货物保障要求
(一)旅客保障1.当旅客因航班取消等情况滞留__时，__要做好旅客服务和解释工作，以及航站楼通风、区域消杀等工作。XXX协调配合当地疫情联防联控领导小组做好旅客疏散、转移处置工作。
(二)货物保障1.对于滞留__的普通货物，进行预防性消毒后，通知货主尽快将货物取回。2.对于滞留__的特殊物品且不适宜消杀的,可选择在常温、通风环境下放置24小时,并做好货物管控和后续处置工作。
八限制民用__航班运行措施审批程序
(一)对仅涉及省内航班运行的__，因疫情等级变化需采取限制航班运行措施的，由当地疫情联防联控领导小组根据__上报的限制航班运行措施建议，商____监管局、省卫生健康委、省交通运输厅研判提出限制辖区内__航班运行意见报省疫情联防联控领导小组办公室，经省人民政府批准报备__局后，集团疫情联防联控领导小组指导__依据最终批准决定实施。
(二)对涉及跨省航班运行的__，因疫情等级变化需采取限制航班运行措施的，由当地疫情联防联控领导小组根据__上报的限制航班运行措施建议，商____监管局、省卫生健康委、省交通运输厅研判提出限制辖区内__航班运行意见报省疫情联防联控领导小组办公室，经省人民政府报__局，__局会同卫生健康委作出决定，集团疫情联防联控领导小组指导__依据最终批准决定实施。
(三)对涉及国际航班(含港澳台地区航班)运行的__，因疫情等级变化需采取限制航班运行措施的，由当地疫情联防联控领导小组根据__上报的限制航班运行措施建议，商____监管局、省卫生健康委、省交通运输厅研判提出限制辖区内__航班运行意见报省疫情联防联控领导小组办公室，经省人民政府报国务院，__局会同相关部委提出意见报国务院同意后作出决定，集团疫情联防联控领导小组指导__依据最终批准决定实施。
(四)解除__航班运行限制由原决定机关作出决定，报送审批程序与限制航班运行程序一致。
(五)如遇紧急特殊情况，__疫情联防联控领导小组协调当地疫情联防联控领导小组报省人民政府，经省人民政府请示国务院授权。