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XX区深入推进测土配方施肥促进农业增效工作方案
根据XX市XX流域农业面源污染问题整改工作领导小组办公室印发《关于印发〈深入推进测土配方施肥促进农业增效工作方案〉的通知》的文件要求，进一步细化政策措施落实，现就我区深入推进测土配方施肥工作制定本方案。
一、总体目标
按照“市指导、县统筹、乡（镇）组织、主体实施”的原则，根据原农业部《测土配方施肥技术规范》（2011年修订版）、《测土配方施肥技术规程》（2016年发布），在全区主要农作物全面推广应用测土配方施肥技术。2021年7月底前配合市农业农村局完成测土配方施肥调查采样点的布局，12月底完成土样采集检测1个以上；2022年、2023年的土样采集点每年原则上不少于1个且不重复布设。2022年底全区实现主要农作物测土配方施肥技术覆盖95%以上，配方施肥面积占比70%以上。
二、工作任务
1、合理布设点位。按照市农业农村局提供的采样点位图进行采样，实际采样时严禁随意变更采样点，若有变更须注明理由报市农业农村局确认。
2、实施样品采集、制备与检测。区农林水务局按相关规定委托有资质的第三方机构进行土样采集、制备、检测。第三方严格按照《测土配方施肥技术规范》、《测土配方施肥技术规程》规定的采样时间、采样周期、采样深度、采样点数量、采样路线、采样方法、田间基本情况调查等要求开展土样采集和制备工作，严格按照相应国家或行业标准开展土样检测，按时上报数据。与科研院校合作共同建设和完善精准测土配方施肥管理系统，建立属性数据库和空间数据库，保存、整理、统计、分析各项数据，形成成果加以应用。
3、强化试验示范。按照统筹规划、区域设点、综合试验”的要求，开展蔬菜、葡萄肥效、中微量元素单因子肥效试验及新肥料新技术试验等，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。可以采取政府购买服务方式，委托科研教学单位协助开展田间试验。重点开展“绿肥+配方肥”、“有机肥+配方肥”、“秸秆还田+配方肥”等示范片建设，辐射带动测土配方施肥技术推广与应用，提高养分利用效率，减少农业面源污染。在重点农业乡镇建设集中连片面积不小于1亩的示范片，树立标识标牌。
4、开展施肥跟踪调查。各街镇在实施测土配方施肥工作过程中，要做好本区域的农作物施肥跟踪调查工作。通过以街镇为行政单位，根据农户性质、土壤肥力等级、作物种类、施肥种类、数量、方式等进行科学合理设置施肥调查点，定期入户调查并填写相关表格及时统计汇总，为测土配方施肥应用效果提供数据支撑。
5、推动配方肥落地。一是信息对接。区农林水务局及时发布区域肥料配方、施肥方案，提供测土配方施肥政策、技术、市场和施肥配方、肥料需求等信息。二是技物对接。引导企业按“方”生产配方肥，鼓励企业在肥料包装上标示
“配方肥”字样，建立配方肥销售网点，以需定产、按方配肥、定向供应。三是供需对接。畅通农企合作对接渠道，联合组织配方肥下乡活动，培育肥料统配统施等社会化服务组织，支持开展“全链条”农化服务，推动配方肥下地，提高测土配方施肥技术覆盖率和配方肥到田率。
6、创新推广方式。各街镇要认真谋划本区域测土配方施肥工作，以完善布点采样检测、提高技术覆盖率、推广配方施肥应用面积为重点，创新测土配方施肥推广方式。加快土肥工作信息化建设，以信息化建设推进土肥技术服务提档升级。与科研院校合作，共同开发精准测土配方施肥微信公众号或小程序，实现快速定位查询田块土壤养分状况、推荐施肥方案和技术指导意见等信息，打通技术推广最后一公里。
三、保障措施
1、强化组织领导。区成立专项工作推进小组，区农林水务局主要负责人任组长，区农林水务局分管负责人任副组长，相关单位负责人为成员。各街镇要抓紧制定实施方案，细化政策措施落实，印发技术手册和宣传挂图，开展有针对性的科学用肥培训。
2、强化资金保障。样品采集、制备与检测等费用每点不超过8元，由区农林水务局先行招标采购，市级根据招标结果承担50%，列入下年度预算据实安排；市建设测土配方施肥管理系统数据库及微信公众号或小程序平台；区根据实际，建设测土配方施肥属性和空间数据库，并运行管理，此经费由区承担；试验示范、宣传培训工作经费，根据属地管理原则，由区自行安排。
3、强化宣传培训。通过宣传培训提高测土配方施肥技术覆盖率和配方肥到田率。结合当地实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体广泛宣传。测土配方施肥建议卡、技术明白纸发放到户。印发区域施肥指导意见，并在肥料经销网点和村级公开栏张贴公布。结合测土配方施肥技术示范片，举办各类培训班和现场会。在关键农时季节，开展田间指导服务。
4、强化队伍建设。各街镇要按照测土配方施肥工作基
本要求，采取有力措施，稳定技术队伍，充实人员力量，改善服务手段。要多形式多层次接受培训，不断更新技术知识，提高业务素质，增强服务能力；要构建面向农民的技术服务网络，为全面深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。
5、强化监督检查。区测土配方施肥工作推进小组加强监督管理，定期开展检查指导，及时掌握工作任务落实、工作进度、效果评价等情况。要加强肥料质量监管，特别要注重对配方肥生产过程的监管，保护农民的切身利益。对工作不规范、专业人员队伍缺乏、当地政府重视不够、实施效果不好的街镇，予以通报批评并限期改正。
附件1：区测土配方施肥工作推进小组名单
附件2：区级指导任务分解表
附件1
区测土配方施肥工作推进小组名单
组长：XX区农林水务局局长
副组长：XX区农林水务局副局长
成员：XX 局办公室主任
XX 局财务和审计科科长
XX 局农业农村科副科长
XX区农业综合服务中心主任
XX区农业综合服务中心副主任
XX镇农旅办负责人
XX街道都市农业部负责人
XX镇农办负责人

XX街道城乡统筹办负责人
XX街道城市管理部负责人
推进小组下设办公室，办公室设在区农业综合服务中心。
附件2
区级指导XX流域测土配方施肥工作任务分解表
序号
工作任务
牵头单位
责任单位
时限要求
1
开展XX流域农作物施肥情况摸底。
区农业综合服
务中心
各相关街道办事处、镇人民政府
2021年3月
2
完成样点布设任务。
区农业综合服
务中心
各相关街道办事处、镇人民政府
2021年7月
3
样品采集、制备与检测。
区农业综合服
务中心
各相关街道办事处、镇人民政府
2023年6月
4
肥料试验、建设“示范片”，制定肥料配方。
区农业综合服
务中心
各相关街道办事处、镇人民政府
2023年6月
5
测土配方施肥管理系统、微信小程序和公众号建设
区农业综合服
务中心
各相关街道办事处、镇人民政府
2023年6月
6
宣传与培训。
区农业综合服
务中心
各相关街道办事处、镇人民政府
2023年6月