教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于切实做好2021年秋季学期开学工作的通知.docx

教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于切实做好2021年秋季学期开学工作的通知

各乡镇中心学校、区直属学校，城区教育辅导组：
做好2021年秋季学期开学工作有关事项通知如下。
一、时刻绷紧疫情防控这根弦
目前传播的德尔塔变异毒株，具有传播速度快、体内复制快、转阴时间长等特点，对防控工作提出更大挑战。全区中小学、幼儿园、校外培训机构（以下统称为学校）要高度重视、认真研判，充分认识疫情形势的复杂性和不确定性，时刻绷紧疫情防控这根弦。要坚持属地原则，从严从紧落实国家和省、市、区疫情防控决策部署，从严从实落实疫情防控具体措施，做好今年秋季学期开学前、开学中、开学后各个环节的疫情防控工作,严格落实“四早”要求，坚持“人、物、环境同防”“多病同防”，织密织牢校园疫情防控网，确保秋季学期师生的健康、教学的秩序和校园的安全。
二、科学制订开学工作方案
1.各学校要按照属地管理，综合考虑疫情防控形势和属地政策要求，按照“一校一策”“错区域、错层次、错时、错峰”返校原则，认真谋划秋季开学工作，制订、细化开学工作方案和应急预案，并将相关防控要求和安排及时告知师生，确保人人皆知。学校在开学前要组织开学演练，对照“疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不能返校、各项防控措施落实不到位的不能返校、有效应急预案和演练落实不到位的不能返校”要求，查漏补缺、细化完善，确保开学安全有序。
2.各学校要进一步完善、演练“两案九制”，制订教职员工（含校内相关服务企业员工，下同）和学生返校（新生报到）工作方案，上报属地疫情防控指挥部和区教育局疫情防控指导组审核备案，并经实地验收合格，方可组织实施。各校要健全完善防控措施，精准到点，精准到班，精准到人，精准到事。要在开学前开展疫情防控培训及应急处置演练，确保所有关键岗位人员掌握并熟悉日常防控及应急处置工作流程。校外培训机构要在醒目位置张贴应急处置工作流程，遇突发事件按程序及时处置上报。秋学期开学，各校可根据实际，做好不同学段、不同年级的“错峰”入学工作。
3.各学校要根据疫情形势变化，按照“中高风险地区学校暂缓开学、中高风险地区学生暂缓返校”要求，及时调整完善防控措施与开学安排。各学校要充分考虑开学后延期返校学生的实际需要，安排好他们的学习、个人防护以及心理辅导。
三、严格落实校园防控措施
1.强化校园管理。严格实行入校人员资格审核、测温亮码和登记制度，无关人员一律不得进入校园，因基建维修、物资采购、后勤服务等确需进入的校外人员，需同时查阅防疫行程卡。加强教室、图书馆、实验室、体育馆、机房、报告厅、宿舍楼、食堂、公共浴室等重点场所管理，按照疫情防控要求进行通风、消毒。加强学校快递收发和外卖管理，设立校园集中存放点，加强存放点通风、消毒等管理，合理引导在校师生使用快递行为。开学后，要严格落实“晨午晚检”和“日报告、零报告”制度，对因病缺勤人员及时追踪登记。要避免“一刀切”“简单化”的封闭措施，保持严而有度，既保证师生正常的学习和生活，又严控无关人员进入校园。
2.严格返校条件。落实好师生员工和高三学生开学前20天、其他年级学生特别是起始年级学生开学前14天身体状况、出行轨迹等信息摸排，精准掌握每个人的详细情况，“一人一档”建立健全健康档案。学校要对摸排的信息及时报告给属地政府、社区和区教育局，并联合进行研判，根据其旅居史、接触人员和健康状况等，严格返校条件：在市外低风险地区的中小学生和教职员工应在开学前14天返市；从省外返回的，返回后第一时间就近做1次核酸检测，核酸检测结果无异常应继续做好14天健康监测和管理；在中高风险地区的师生暂缓返校，待滞留地区降为低风险地区后再安排返校，并按规定做好健康管理；本人或共同生活的家庭成员为确诊病例、无症状感染者、疑似病例，或被疾控部门判定为密切接触者、次密切接触者的，不得返校，经属地卫生部门评估同意后方可返校，返校后应继续做好健康监测。加强学校后勤、保安、食堂等工作人员管理，在其返校返岗前需查验防疫行程卡，提供接种证明和48小时核酸检测阴性证明，并在岗前进行1次疫情防控和安全知识全员培训。开学前14天后从市外返回的，暂缓返校，要求其主动配合当地社区（村）和卫生疾控部门做好可能的集中隔离、居家观察、核酸检测等有关工作。待回市满14天后，根据属地政府、社区意见，安排返校，严防带病带风险进入校园。
3.严控校园聚集性活动。坚持“非必要不举办”“谁组织谁负责”要求，严格控制大型活动和聚集性活动的审批与管理。原则上在校园内举办的大型活动以及有市外人员参与的活动暂停或推迟举办；必须举办的需制订疫情防控方案和应急预案，并向属地疫情防控指挥部和区教育局报批，在全面落实疫情防控措施的前提下方可举办。高中阶段学生军训严格按照疫情防控要求制订工作方案，报属地疫情防控指挥部备案同意后，配备好学生军事训练必要的防疫物资，按计划科学组织实施，确保安全。
4.加强校外培训机构监管。面向中小学生的校外培训机构，要严格师生返校条件，严格落实防控要求，防控措施不到位的一律暂停举办线下培训。
5.做好师生个人防护。加强教育引导，强化家校协同，提高全体师生自我防护能力，树立个人是疫情防控第一责任人意识，严格遵守疫情防控有关规定持续做好个人防护，认真落实科学佩戴口罩，少聚集、勤洗手、常通风、一米线等切实有效防疫措施。
四、切实做好开学准备工作
1.加强师生健康监测。各校要按照国务院联防联控机制《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）的通知》要求，动态精准、分类掌握暑期师生健康状况和行程轨迹，做到底数清、情况明。
2.备足防疫所需物资。各学校要根据学校规模、学生和教职员工数量，结合应急方案及时修缮、补充校园内水龙头等卫生防疫设施设备；要根据标准测算需要的防控物资储备，正式开学前准备开学后2周的需求量，并及时补充，持续配备；要配齐配足额式测温仪、水银体温计，加快人员测温速度，避免人员聚集；要对消毒液、酒精等有毒、易燃的防控物资制定管理制度，落实专人保管，完善交接手续；要继续设置并维护号隔离观察室或健康观察室。
3.做好校园内环境卫生整治和安全排查。各中小学、幼儿园要充分利用暑假，完成校内新建、修缮等工程，增补相关教学器材设备，确保开学条件到位；要在开学前全面完成校园卫生清扫、环境整治和安全排查，对教室、办公室、公共教育教学馆室、食堂、宿舍、厕所、电梯、楼梯和扶手、浴室等重点场所的环境卫生开展全覆盖通风消毒，不留死角；要严格做好危险化学实验品的管理；要在当地市场监管部门的指导下，加强食品和饮用水安全管理,检查学校食堂和校园供水设施设备，配齐配足洗手设施,落实食品安全主体责任，建立食材物料进货渠道定期摸排和冷冻冷藏食品定期检测制度，确保食品安全；要加强校车管理，加强对校车司机、随车照管老师等健康监测。
4.积极推进疫苗接种。各校要做好师生新冠病毒疫苗接种宣传教育和组织发动等工作，引导符合疫苗接种条件的师生积极主动尽早接种，努力做到所有符合条件的师生“应接尽接”。要按照“属地管理、知情自愿同意、保障安全”的原则，因地制宜、分年龄段组织落实好12-17岁人群新冠疫苗接种工作，并建好台账。
5.做好教职工提前到校和暑期整治业务学习工作。在落实疫情防控要求的前提下，原则上要求教职工提前1周以上时间到校，开展暑期整治业务学习，落实疫情防控工作责任，安排秋学期工作任务，提前进入工作状态，做好班级卫生打扫和班级文化布置，完成提前1周备课量，认真准备“开学第一课”，组织开展爱国主义教育、传染病防控教育、战“疫”专题教育、生命教育、心理健康教育等，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
6.做好新生报名工作。鉴于目前疫情防控的形势，各校在组织新生报名时应采取错峰报名等形式，每半天不超过100人，报名原则上安排在户外举行，雨天必须在室内举行的，严格落实通风消毒、保持距离、单向出入等措施，避免人员聚集，并严格按照疫情防控的相关要求，落实“1米距”、测体温勤洗手等防控措施。
7.做好宣传教育引导。通过《告学生、家长一封信》《开学须知》、校园网、家长群等，广泛宣传疫情防控知识，加强假期师生员工疫情防控教育，详细告知教职工和老生返校和新生报名、入学程序与注意事项等。
8.做好线上教学预案。各学校要加强预警监测，密切关注国内疫情及中高风险地区变化，密切关注国家有关疫情防控政策要求，未雨绸缪，高度重视因疫情防控形势可能引起的教学计划调整，认真总结2020年春学期疫情防控线上教学工作的经验做法，做好线上教学预案，确保线上线下教学能够及时切换。要做好组织和后勤服务保障工作，充分听取一线教师的意见和建议及教育教学需求，从人员、经费、场地设备等方面保障线上教学需求。要关心关爱建档立卡贫困户子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体的线上学习需求，确保线上教学“一个都不能少”。
五、强化应急处置机制
1.各学校在属地疫情防控指挥部领导下，加强与卫健、疾控等部门的联系对接，加强联防联控，确保学校疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系的高效运行，确保疫情防控措施细化到岗，责任到人。充分发挥“疫情防控指导员”作用，要对接卫健部门，确保各校“疫情防控指导员”到岗尽责，指导督促学校落实健康教育、传染病防控、食品饮用水卫生安全、心理健康、环境卫生等重点工作。培训学校卫生健康队伍，提升校园卫生工作管理水平。学校医务室不得擅自处置、接诊发热等疑似症状病人，做到及时转诊。
2.各学校要制订完善应急预案，组建应急工作队伍，加强应急工作人员培训。要结合实际，制订发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应、群体性心因性反应等场景应急演练脚本，开展桌面推演或实景演练，确保出现突发情况，能及时有效处置。
3.各学校要加强值班值守，主要负责人要靠前指挥，做到守土有责、守土尽责。严格落实“日报告、零报告”制度，加强校园疫情防控相关舆情引导与管控，提前做好风险排查与处置预案。
六、压紧压实工作责任
1.落实主体责任。各学校要把疫情防控作为当前头等大事，增强风险意识和底线思维，确保防控要求严格落实到位、防控机制严密到位、防控措施严实到位。持续压紧压实“四方”责任，乡镇中心学校、区直属学校和城区教育辅导组要积极协调卫生、市场监管、公安等部门完善学校联防联控工作机制，督促指导学校全面落实各项防控措施和准备工作。学校和校外培训机构要落实主体责任，结合实际制定具体工作方案，细化完善应急预案。教职员工和学生及家长要落实个人防护责任，配合学校做好个人防护和健康监测，如实报告有关信息。
2.强化督导检查。各乡镇中心学校、区直属学校，城区教育辅导组要立即对所辖学校进行校园疫情防控专项督导检查，检查内容包括暑期校园管控、师生健康监测落实情况、师生接种工作落实情况、在校师生安全管理、应急预案制订等，确保件件落实落细，实现闭环管理、精准防控。要建立健全开学后日常监督检查和问题通报机制，根据疫情防控形势变化，动态指导学校和校外培训机构调整防控措施，改进工作中的薄弱环节，切实筑牢校园防控防线。属地政府和疫情防控指挥部要对学校开学前疫情防控的各项工作进行督导检查，发现问题，立即整改。