风力发电公司安全生产应急预案.docx

风力发电公司安全生产应急预案
一、目的
为预防危急事件的发生，减轻危急事件对电力安全生产危害，保障人民生命和财产安全，正确、快速、有效的处理各种重大事故，最大程度预防和减少重大事故造成的影响和损失，确保安全生产和生命财产安全，应结合风电场实际情况，制定风电场应急预案。
二、应急工作原则
风电场应急体系主要由专项应急预案的编制与演练组成。预案遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，真正体现“以人为本”的主导思想。以危急事件的预测、预防为基础；以对危急事件过程处理的快捷准确为重点；以全力保证人身、电网和设备安全为核心；以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，统一指挥、分级负责、先重后轻，现场自救与专业救援相结合，提高快速反应和应急处理能力。
风电场至少应编制以下专项应急预案：
1、防台风应急预案
2、防汛应急预案
3、防火灾应急预案（主变、风机、箱变、草原）
4、人身伤亡应急预案（机械伤害、触电）
5、全场停电应急预案
6、异常低温应急预案
7、突发公共卫生事件应急预案
8、突发群体性事件应急预案
9、风机飞车事故应急预案
10、防雷应急预案
11、防地质灾害应急预案
三、风电场应急预案的内容
3.1危险性分析
风力发电场在建成投运后，应根据现场的自然情况、交通条件、设备状况、工作危险源进行危险性分析，危险性分析应结合现场的实际情况。
3.2组织机构及职责
组织机构组成原则
（1）风电公司应急组织由公司应急指挥部，各分公司/计划单列项目公司应急指挥部，各风力发电场应急救援小组组成。
（2）根据应急处置工作的需要，风力发电场成立应急救援小组，具体负责现场安全保卫、卫生防治、工程抢险、技术支持、后勤保障、应急撤离、调查评估、善后处理和公共信息与周边关系等具体事务。救援小组在应急状态时统一由风电公司应急指挥部直接指挥，或授权分公司和计划单列公司应急指挥部指挥。在非应急状态下分公司/计划单列项目公司应急办公室管理。
（3）风力发电场应急救援小组由风力发电场员工组成，原则上设组长一名，副组长一名，组员若干名，也可以根据实际情况增减名额。必要情况下，风电公司应急办公室或分公司、计划单列项目公司应急办公室可以根据现场应急准备、应急响应与处置工作的需要临时指派本公司相关人员参与现场安全保卫、卫生防治、工程抢险、技术支持、后勤保障、应急撤离、调查评估、善后处理和公共信息与周边关系等具体工作。
风电场应急救援小组主要岗位及其人选
主要岗位
人选
组长
风力发电场场长
副组长
风力发电场当班值长
风力发电场应急救援小组职责
（1）日常管理职责：
负责与分公司、计划单列项目公司应急指挥部（办公室）联络和信息交流。
负责起草向分公司、计划单列项目公司或风电公司应急办公室报送的应急信息。负责本公司应急组织的管理，组织公司突发事件应急预案的培训、演练和演习。负责本公司应急资源的管理。
组织编制和修订本公司突发事件专项应急预案和行动方案。
负责本公司突发事件应急准备资金的年度预算和决算。
完成本公司应急指挥部交办的其它事项。
接到突发事件的预测、预警后，或发生突发事件时：
（2）安全保卫
对突发事件现场实施警戒，维护现场治安。
保卫突发事件现场的重要设施、设备和重要保护目标。
对突发事件现场实行交通管制，维持交通秩序，保证抢险救援人员、应急物资的运输。
进行现场灭火扑救，参与工程抢险救灾活动，隔离危险源。
协助疏散和撤离受突发事件影响的人员，救援受困、受伤人员，搜寻失踪人员。负责接引外部支援力量到突发事件现场。
（3）卫生防治
接警后迅速赶往突发事件现场，快速有效地实施现场救护、院前急救，安全转送伤（病）员，降低人员伤亡率。
采取有效的卫生防疫措施，防止和控制突发事件现场可能出现的传染性疫情爆发。
向受突发事件影响的人员提供医疗卫生方面的帮助。
（4）工程抢险
根据风电公司分公司应急指挥部的命令，调集有关抢险救灾设施、设备和专业人
员赶往突发事件现场待命。
必要时，组织抢修被破坏的道路交通、通信、供水、供电等基础设施。
必要时，开展突发事件现场被毁坏的堤防、水闸、房屋、公路等重要设施的抢险、抢修工作。
协助抢险救灾人员隔离或控制危险源保护风力发电场重要设备、设施。
（5）后勤保障
接到突发事件的预测、预警报告后，尽快组织调拨、配备、购买、租用相关的应急设备、物资和器材。
采取多种应急措施，保证分公司/计划单列项目公司应急指挥部与突发事件现场的通信畅通。
负责上级应急工作组现场办公、交通和饮食的安排。
负责解决现场员工由于受突发事件影响造成的交通、饮食和休息方面的问题。
必要时，协助开展伤员转运和人员撤离工作。
（6）公共信息与周边关系负责收集、整理风电公司突发事件和应急处置的相关材料，特别是原始材料。
在风电公司应急指挥部的授权下，负责与政府主管部门、新闻媒体的联系与协调，发布与突发事件相关的信息。
协助上级有关部门处理突发事件与周边居民的关系。
必要时，协助地方政府对风力发电场周边居民进行突发事件应急预案的演练与培训。
（7）技术支持
关注风力发电场突发事件的现状和发展趋势，向分公司/计划单列项目公司应急办公室提出应急管理工作改进建议。
进行工程建设和风力发电场突发事件危险性辨识与分析，提出应急处置和救援方案，为应急指挥决策提供技术支持。
对项目公司和风力发电场员工进行突发事件应急预案培训。
对风电公司各级应急救援预案和行动方案的修订提供意见。
（8）应急撤离
接到相关预警后，组织调拨车辆，拟定撤离计划，做好现场员工应急撤离的准备工作。
根据上级应急指挥部的命令，保证将现场员工撤离到指定的安全地点。
必要时，协助转送伤员，运输应急抢险人员和物资。
（9）调查评估
突发事件发生后，根据法律法规和事故调查相关制度的要求，及时主动开展或协助上级应急工作组对突发事件的影响范围、危害程度、人员伤亡、财产损失、环境污染、以及后期处置等问题开展调查评估。
根据调查评估情况，及时向上级公司提交书面报告。
(10) 善后处理
突发事件发生后，根据法律法规和事故调查相关制度的要求，协助风电公司或集团工作组做好人员安置、抚恤和补偿。
对受突发事件影响的人员开展医疗救治、心理辅导和保险理赔等工作。
尽可能消除突发事件造成的后果和影响，并向上级公司提交书面报告。
3.3应急保障
风电场应针对现场情况做好突发紧急情况下的物资和技术准备工作，并在预案中注明具体工作内容。
3.3. 1应急指挥系统保障
风电场应按照上级公司的统一部署和要求，做好应急指挥系统平台建设，建立完善的应急指挥和通信系统，包括通讯、网络通信、视频监控以及应急通讯设备(如对讲机)等，通过多种通信方式确保应急指挥和联络畅通。并建立相应的维护管理制度，保证应急指挥系统的完整性、可靠性和可用性。
风电场必须保证与上级应急指挥平台互联互通，实现突发事件数据传输、视频监控、应急指挥等功能，为突发事件应急响应与处置的指挥调度、辅助决策提供支持。
风电场应设立应急接警处警中心并将所有相关机构、人员的联系方式列在预案内以方
便报警、接警。
通信与信息保障
风电场要充分利用现有资源，组织建设或拓展应急通信系统，以保证风电场与上级公司之间应急工作通信与信息传递的需要。
风电场应加强对重要的通信设施、线路、装备的管理和维护，保证应急通信系统的稳定和可靠运行。各风电场生产楼与综合楼应建立通信和警报系统，确保突发事件发生时及时向所有人员通报事件状态，指导人员的应急响应行动。
应急队伍保障
风电场应根据国家有关法律法规以及风电公司的相关要求，按照风电公司应急工作的要求，结合风电场的实际情况，本着应急人员专业化，应急队伍精干有力，便于指挥、方便行动的原则建立各级应急组织，并根据组织和人员变化及时进行应急队伍的调整。
风电场应对各级各类应急人员进行专业培训，组织演习、演练，提高应急队伍的实战能力和整个应急组织的应急响应与处置能力。同时根据应急工作需要，提高个体防护装备水平。
应急物资装备保障
根据突发事件应急响应与处置工作的需要，风电场应建立应急物资储备制度，确定应急设施、设备、器材等物资的类型、功能和数量，制定应急物资储存、调拨、租用、补充方案，明确应急物资存放位置（包括抢险救援人员的个人防护装备，必要的应急通讯设备及交通工具，消防安全相关设备、设施等）。建立健全应急物资维护、保养和检查制度，各种器材指定专人保管，定期检查，确保应急设施、设备、器材等物资处于良好的备用状态。
风电公司范围内的应急物资由风电公司应急办公室统一调配，建立与相关单位物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调用。
经费保障
分公司/计划单列项目公司应设立应急管理专项资金，用于应急指挥系统开发、建设和完善，应急设备设施的维护、保养和更新，应急预案的修订和升版，应急队伍的培训，演练和演习，应急知识的宣传和教育，以及其它应急管理工作的需要。
应急管理专项基金由分公司/计划单列项目公司应急办公室提出年度预算，按照有关规定报相关主管部门批准，纳入年度预算计划。
交通运输和其它保障
风电场应全面掌握风电场内及分公司区域各类交通运输工具数量、功能、分布等信息，并组织制定突发事件应急期间的交通管制、车辆调度、行驶线路等保障措施，保障人员和应急物资的运输。
风电场应重点针对“三防”、自然灾害等可能动用外部应急资源的突发事件，应积极与地方政府部门、专业应急机构建立联系或达成协议，确保应急响应和处置时的需求。
四、培训与演练
4.1培训
风电场应采取多种形式，广泛宣传应急法律法规、各种突发事件预防、避险、自救、互救常识，组织员工进行突发事件应急预案的培训，了解事件报警、响应和处置的要求，提高应对和处置突发事件的能力。
风电场负责组织相关的应急响应小组和其他相关人员开展针对性培训，做到上下结合、内外结合、岗前与常规性培训相结合，建立健全各级指挥人员、应急响应与义务救援人员的定期培训和考核制度。
4.2演练
风电场应根据地区、设备、人员特点，结合本风电场实际的针对性应急预案，每月组织一次预案演习，演习要从实战角度出发，做好演习策划、评估和总结工作，切实提高应急响应与处置能力。