建筑网格化管理办法施行.docx

建筑物电网管理措施的实施
一、电网管理的定义
网格化管理，是以“大安全”为目标，以属地管理、分级管理为原则，结合工程特点，将在建工程管理区域通过构建纵向、横向经纬线划分成单元网格，通过建立监督与管理有机结合，监督与处置互相分离，形成覆盖监管各个方面的三维网格，是全面化、立体化、层次化的工程管理。
二、电网管理目标
安全目标：通过工程安全生产网格化管理，与在建工程固有的安全生产管理体系相结合，切实提高项目安全生产管理成效，降低安全风险，减少施工现场安全隐患，有效防范各类安全生产事故，杜绝安全生产责任事故，实现“零事故”的安全生产管理目标。
质量目标：严控现场施工质量管理，控制质量通病的发生，确保现场不出现因质量问题返工，确保在建工程整体质量一次验收合格率达到100%，达到竣工验收备案标准。
文明施工目标：严格执行地方政府文件要求，落实现场文明施工，确保满足安全、文明、标准化化工的要求。
环境保护目标：严格执行地方政府文件要求，加强生态环境保护，认真落实生态保护和扬尘污染防治要求，塑造企业良好品牌形象。
进度目标：确保如期交付工程，履行对建设单位和社会企业的承诺，塑造企业良好品牌形象。
经济效益目标：通过网格管理有效控制和管理现场安全和质量，杜绝因安全质量事故引起的经济损失，达到以现场保市场的目的。
三、电网管理的意义
网格管理根据一定的标准将管理单元划分为网格，由过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现、解决问题，加强对单元网格的部件和事件巡查，将问题解决在事故发生之前，形成科学封闭的管理机制，具备统一的管理标准和流程，把发现、通知、整改、闭合四个步骤形成闭环，提升项目管理的能力和水平。
简言之，网格化管理将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理，进一步完善工程质量安全责任保证体系，落实安全质量责任，加快工程建设进度，防范重大安全、质量事故的发生，确保安全文明施工标准化工地。
四、电网管理的组织结构和职责
为强化安全生产，确保网格化管理办法顺利实施，在建工程项目部成立电网管理领导小组，成员如下：
组长：项目负责人
副组长：项目生产经理、项目书记、商务经理、安全总监
成员：部门负责人和员工（网格长）
建议执行“立面化三级网格”制度，例如：业主单位为一级网格，监理单位为二级网格，施工单位为三级网格，三级管理人员分别管理施工现场。
项目部“立面化三级网格”可以自上而下成立领导小组，对结构进行分类、工作小组、网格管理员三个层次网格，以岗位网格为载体，以标准化安全管理为目标，进一步加强和创新安全管理，整合各部门管理职责资源，要求必须“进网格”，重心下移，细化管理区域，规范安全行为，落实安全绩效考核，以管监分离为依托，全面执行管生产必须管安全，建立全人员、全过程的管理机制。
一级网格负责辖区内安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每月一次的辖区安全生产工作例会，分析辖区安全生产形势，制定工作措施；每季度联系相关职能部门，分析安全形势，研究并协调解决安全管理中的重大问题；建立重点单位数据库，并实施重点监控；每季度组织开展安全大检查；进一步完善事故应急预案，对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行安全培训，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对网格员上报的安全隐患信息进行汇总分析，协调督促有关单位或部门安全负责人落实整改。
二级电网的安全电网管理由安全官员和电网官员实施。建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确各三级网格的责任人，以及责任目标，负责协管区内所有三级网格安全基本情况的调查摸底，按照“一区一档”模式分别登记建档，形成本级安全管理数据库；督促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助一级网格对辖区内的重点安全隐患区域实施重点监控，定期开展网格内安全监督检查，重点检查在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况，以及通道、安全出是否畅通，用电、用气是否规范等；全面收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报，督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。
三级网格，要成立安全领导小组或管理组织，明确本区域及相关人员的安全责任，严格落实安全责任制和岗位责任制，将安全管理责任落实到具体人员。项目主要负责人是本单位安全第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作，确保本单位安全。三级网格要建立安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善事故应急处置预案；要建立并健全本单位的安全、人员档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议、特种设备等档案。
另外，在建工程成立电网安全监察组，设立网格长和网格监督员，严格履行监督检查职责，全面推行安全、质量、文明施工检查“三
化”（程序化、表格化、人员专业化），扩大检查范围和深度，建立隐患排查问题库、整改报告制度，有效控制风险。
项目工程执行“3+1”（三级网格+监督小组）网格化管理模式，确保安全生产的实施、真清楚、真到位、真明白。
1、安全生产职责。各级电网管理人员应认真执行项目部的安全规章制度，落实安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，增强作业人员安全生产意识。
加强安全生产政策、法规的宣传贯彻力度，贯彻上级单位有关安全生产会议和文件精神，采取可靠的预防措施，强化施工现场的安全管理，网格管理员要切实做好危险源、重点岗（部位）、关键设备的日常监控管理工作，确保重点部位、关键设备的安全稳定运行，把隐患消灭在萌芽状态。结合实际情况，区分不同层面，做好适用法律法规、安全环保管理技术、安全防护、应急预案演练、救护技能、文明施工、生产生活设施知识和案例解析等方面的培训工作。有效地预防各类事故的发生，实现安全生产稳定、持续、健康全面发展的工作目标。
2、质量管理职责。质量管理中，按分项、工序分解成各个过程，对每个过程予以质量管理、监控，确保每个过程的质量符合规定的目标和要求，从而使整个工程质量达到要求。对工程质量造成直接或重大影响的分项、工序作为关键过程予以重点控制。从事前、事中、事后三个阶段进行管理控制。
事前控制是在正式施工开始前进行的质量控制，是先导因素。熟悉图纸、了解工艺、工序，明确质量控制标准，完善计量及质量检测技术和手，检查和控制项目施工所需材料和设备的质量，对半成品加工构件进行质量验收。
过程控制是指施工过程中的质量控制，是关键环节。加强工序质量控制，把影响工序质量的因素纳入管理范围。
岗位控制是指对施工产品的质量控制，是弥补举措。如施工完成后的构件存在质量缺陷，按规范要求及时制定措施进行整改。
3、进度控制职责。根据项目总进度计划和项目实际情况，分解并细化编制周、月度施工进度计划，加入“人、材、机”等资源要素，作为项目施工的指导。总进度计划要突出其预见性、战略性和纲领性。根据总进度计划编制月进度计划和周进度计划。强调在计划期内从事生产活动必须达到的目标，做到“周保月、月保总”的要求。月、周计划是总计划的具体化它将任务具体落实到班组，组织和指导日常生产活动。
4、文明施工责任。
1. 现场文明施工必须按方案实施，场地、道路、堆场硬化，围墙、分区隔离，标志、标牌必须按文明施工方案落实到位。
2. 场内道路、现场成立专门小组进行日常清洁，网格管理员负责监督、检查每天的落实情况。
3. 现场材料必须堆放在平面图中指定的位置，严禁随意乱放，并且标识到位。
4. 场内排水管、集水井、排水设备必须按方案要求实施，并设专人进行盯控，一旦场内、坑内有水及时进行排除。
5. 现场采取防尘措施，及时洒水湿润，裸土覆盖。
6. 做好现场安全文明施工的宣传工作，加强工人的素质教育，严禁在现场吸烟、随地大小便的现象出现，现场张贴安全文明施工宣传标语和展示牌。
7. 现场所有安全防护设施的统一标准，严格按标准落实，不得随意更改样式、变换位置。
五、电网管理的具体措施
1、引线不动点、全员定责
项目领导小组根据电网管理方法划分电网区域进行索赔，执行项目领导带班制度，强化对所属责任区域安全生产工作的领导、检查与督导，负责所属区域的安全、质量、进度、文明施工。
各级各类人员要严格执行一岗两责，管生产必须管安全，落实全员安全生产责任，确保纵向到底，横向到边。
2、配置定量、监管定位
施工现场各区域应设置网格区域管理概览牌，明确某网格管理责任人，同时项目部建立党员包保责任制，签订党员包保责任人，发挥党员的模范先锋作用，明示于概况信息牌上，并设置安全监督员与质量监督员，并备注姓名职务及联系方式等信息，以上人员组成一个网格化管理小组，促进施工现场基层沟通交流。
根据网格区域，在施工现场对各区域的重大危险源进行风险识别和分析，确认风险等级，设置各自区域专职安全员、群众安全监督员、青安岗岗员等，定时对网格区域进行巡视，对每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程逐一进行隐患排查，及时整改消除安全隐患，确保现场安全生产。
3、培训和工作分配、信息定时
网格区域内各施工班组每日定期召开班前安全讲话，并形成讲话记录，留存影像资料，按班组分工，对进场作业人员进行安全教育培训和安全交底，一人一档，登记造册，采取多媒体、VR安全体验馆等多样化安全培训形式，使得安全培训深入人心，进一步增强现场作业人员安全意识。
网格内管理责任人（网格长）、安全监督员、质量监督员对每日排查隐患，每日上报至公司安全隐患排查治理系统，通过数字化平台，进行数据统计分析，发现隐患发生的规律，为后续施工过程中隐患排查提供可靠数据，使网格之间的信息交换更加有效，资源共享。
4、紧急定制、奖惩定格
建立完善事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、物资器材，强化开展演练，及时处置事故，现场设置应急救援联系人员电话信息牌，一旦事故发生时，电网专职安全管理人员应在第一时间向项目部报告，由项目部统一根据应急预案安排处置，各个网格之间保持长效的沟通交流。
制定项目安全管理奖惩办法，对违章违规行为实施处罚，奖励安全生产好的班组，形成奖罚机制。
六、电网管理系统及评估方法
1、动态管理互检系统
在建工程的电网管理从开工到竣工，根据工程进度，将各分包单位施工班组纳入网格管理体系，同班组长安全质量考核制结合起来，网格管理人员明确岗位职责，对网格区域的安全、质量、进度、文明施工实行统筹管理。
每个电网区域的负责人负责电网区域的管理责任，网格区域负责人互相监督检查，区域内部人员相互督查，确保本区域内人员遵章守纪，确保网格区域人员承担连带管理责任。
2、考核奖惩制度
电网管理组长每月牵头组织一次现场电网管理考核，考核从安全、质量、进度、文明施工、环境保护五个方面进行打分，总分100份，90分及以上为优秀，60-90为合格，60分以下为不合格。
每月对电网实施团队进行优秀评价，奖励金额自行设定。对月考评为合格的网格实施小组不奖不罚。对月考评为不合格的网格实施小组，罚款不等。考核标准为JGJ59-2011《施工安全检查标准》。同时设立网格安全管理标兵等称号，作为年终评优评先的依据。
七、总结
网格化管理是管监分离的体系诠释，是全面化、立体化、层次化的工程管理。工程项目建设应建立健全长效机制岗位电网管理目标，构建以生产岗位为基础，以网格化为依托，以安全生产管理为主的
“全面覆盖、网格到底、责任到人”的监管网络，通过实施网格化管理，责任到人，建立责任明确、细化量化、严格考核、奖罚分明的岗位安全生产网格管理体系，逐步形成责任明确和监督全覆盖、无缝隙的安全生产网格化模式，细化管理单元，优化管理流程，实行监督和管理职责分开，监督与处置分离，监督与管理有机结合，不断提高安全生产精细化管理水平，保障安全生产的顺利进行。