路政服务大厅六项制度(发文).doc

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路政服务大厅六项制度(发文)

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一次性告知制

第一条一次性告知，是指在行政审批（服务）事项办理工作中，审批窗口工作人员在对服务对象办理申请和咨询时，应将与申请和咨询有关的准确信息一次性予以告知服务对象。
第二条一次性告知的内容
（一）实施行政审批（服务）事项的法律依据、条件和要求；
（二办理行政审批（服务）事项的全部申请材料及示范文本；
（三）办理行政审批（服务）事项的流程和承诺时限；
（四）办理行政审批（服务）事项的收费依据、收费标准；
第三条一次性告知的方式
（一）书面告知方式
1、根据一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。
2、对申报材料不齐全作补办件的，出具申请材料《补正通知书》。
（二）口头告知。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表述有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。
（三）公示方式。在审批窗口、门户网站或报纸等其他公开载体上公示法律、法规等规定的有关行政审批（服务）事项的依据、条件、数量、程序、期限和收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供公众查阅。
上述一次性告知的信息应当准确、可靠。
第四条一次性告知要求
（一）审批窗口工作人员在受理行政审批（服务）事项咨询时，要提供优质高效服务，做到发放资料“一手清”，回答问题“一口清”，审批窗口工作人员应当向服务对象提供行政审批（服务）事项的示范文本和办事指南等资料。
（二）服务对象的申请事项不需要取得行政许可或申请办理非本部门受理范围内的行政审批（服务）事项，审批窗口工作人员应即时告知不予受理原因。
（三）对于联审联办件，牵头审批窗口应将主要程序和联审联办窗口一次性告知服务对象，各联审联办审批窗口应当提供相关材料一次性告知服务对象。
（四）不得要求服务对象提交与申请事项无关的技术资料和其他资料。
第五条一次性告知制度的责任
审批窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任，审批窗口及工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，大厅或派驻单位按照有关规定处理：
（一）不在办公场所公示应当公示的材料的；
（二）在受理、审查过程中，未向申请人、利害关系人履行告知义务的；
（三）申请人提供申请材料不齐全，不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；
（四）未说明不受理行政审批（服务）事项申请或者不予许可的理由的；
（五）应当告知的内容不及时、不准确、不可靠、不适用的；
第六条本制度由山西省交通运输厅制定，自发文之日起实行。

服务承诺制

第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。
第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。
第三条坚持实行“十公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。
第四条 坚持文明办事高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。
第五条 坚持廉洁勤政，不刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力以权谋私。
第五条 本制度由山西省交通运输厅制定，自发文之日起实行。

AB岗工作制

第一条 AB岗工作制，是指在工作日内各审批窗口各岗位A岗责任人因事不在岗，B岗责任人应接替顶岗的工作制度。
第二条审批窗口各岗位都要建立AB岗工作制。
第三条实行AB岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗、导致该办的事项缓办，急办的事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。
第四条AB岗的工作职责：
（一）审批窗口各岗位都要确定AB岗，避免出现脱岗现象。
（二）A岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。
（三）B岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好A岗工作，享有A岗责任人的职责权利，并对执行A岗工作结果负责。
（四）B岗工作人员可为多人，顶岗次序由审批窗口安排。
（五）审批窗口应加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员能高质量地办理A岗所有工作。
（六）工作人员因事短时间临时离岗，应摆放告知牌，并托付周边工作人员照看联络。
第五条审批窗口出现空岗缺位和A、B岗责任人失职的，按照有关规定追究审批窗口和责任人责任。
第六条本制度由山西省交通运输厅制定，自发文之日起实行。

限时办结制

第一条限时办结制是指服务对象在符合有关规定及手续齐全的前提下，审批窗口应在承诺的时限内办结其所申请事项的制度。
第二条审批窗口主任为限时办结制的责任人。
第三条审批窗口承办的行政审批（服务）事项的办理时限，由省厅根据相关制度要求制定，并通过适当形式对外公布。
第四条对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。
第五条对限时办理的事项，经办人应即时对服务申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之服务对象材料和手续是否齐全。
第六条 对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经单位负责人批准，按照省及厅相关制度报批并出具《延期通知书》，告知申请人延期理由、时限。
第七条 本制度由山西省交通运输厅制定，自发文之日起实行。

首问责任制

第一条为进一步增强大厅工作人员的群众观念、服务意识，提高服务质量，方便服务对象办事，树立诚心为民、优质服务的良好形象，根据有关规定，结合大厅实际，制定本制度。
第二条首问责任人是指第一个接受服务对象来审批窗口办事、咨询（包括电话咨询）等的工作人员。被首问的工作人员负有做好相关服务工作责任的制度称为首问责任制度。被首问工作人员不论是职责内外的事，都应当热情接待，耐心解答，尽力服务。
第三条 首问工作人员对属于自己职责范围的事项，要一次性告知事项办理的程序、所需资料等，不得以任何理由回避、推诿和拒绝询问。因政策原因不能办理的，应向服务对象讲明政策，详细解释，必要时提供书面说明，对当即能办结的，应立即办理，不能当即办理的，应承诺办结或向服务对象作出明确说明。
第四条 首问工作人员对超出本审批窗口职责范围，但属于大厅其他审批窗口办理的行政审批（服务）事项，要热心告知并指明相关审批窗口或具体工作人员的所在位置，必要时进行直接陪同，不得使用“不知道”，“不清楚”等工作忌语，杜绝态度生硬或不予理睬等现象。
第六条 本制度由山西省交通运输厅制定，自发文之日起实行。

超时默认制

第一条 超时默认制度，是指服务对象手续齐全有效的申请，大厅审批窗口受理后未在承诺时限内办结，或作出书面告知延期理由后，在延期承诺时限内仍未作出决定的审批事项，将被视为该审批窗口默认审批事项，由超时审批的窗口向服务对象作出审批决定的制度。
第二条 审批窗口应严格执行《限时办结制》，所承诺的行政审批（服务）事项的办理时限不包括特殊程序的执行时间、法定节假日、公休日。
第三条 申请被受理后，对需要进行现场勘测、制定方案、专家论证等特殊程序的，行政机关应尽快组织执行，在规定时限内作出决定，并将处理决定和相关材料转交该行政机关派驻大厅的窗口。
第四条 对资料齐全并符合法定形式的申请，审批窗口受理后，有下列情形之一的，即视为超时默认：
（一）未在承诺时限内办结，且未向申请人说明理由的；
（二）需延期办理的，未书面告知申请人延期理由的，或在延期时限内未办结的。
第五条 对于不在承诺期限内作出是否准予行政许可决定，导致发生“超时默认”行为的单位和个人，由省厅按失职或行政不作为追究其责任。
第七条 本制度由山西省交通运输厅制定，自发文之日起实行。

注：所有上墙公示内容（含制度、流程图、所需资料等）按照《交通运输行政执法形象建设规范》F09公示牌要求自行制作。
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