安全生产目标责任考核奖惩制度.docx

安全生产目标责任考核奖惩制度
1. 目的及适用范围
为贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，坚持“坚持安全第一、落实防治结合，推进人本管理、实行全员参与，完善制度措施、消除隐患事故，提倡科学发展、确保持续改进”的方针，建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，调动公司管理人员搞好安全生产工作的积极性，强化公司内部管理，惩处违章违规行为，建立高效的激励机制，确保公司的规章制度的顺利贯彻执行，使安全生产得以保障，制定本制度。
公司负责落实市交通局下达的年度安全生产目标任务及新增安全目标任务。每年由法人或法人委托分管经理分别与有关人员签订《安全目标责任书》并负责进行考核。本制度适用于集团公司范围内的所有分子公司、项目部。
2. 管理责任
安全生产责任分为单位责任、主要领导责任、专、兼职安全生产管理人员责任、直接责任等。单位责任是指发生隐患或事故的分公司、项目部应负的责任。主要领导责任是指发生隐患或事故单位（项目部）的安全生产第一责任人及主管的副职应负的责任。专、兼职安全生产管理人员责任指发生隐患或事故单位的专、兼职安全生产管理人员应负的责任。直接责任是造成隐患或事故发生的直接责任人应负的责任。
3. 本公司安全生产目标考核奖惩的评比必须坚持以下原则：
3.1实事求是、客观公正的原则。
3.2注重安全管理实效的原则。
4. 安全生产目标考核的内容
4.1考核贯彻法律法规、行业政策、安全生产管理制度、安全生产岗位规章制度、岗位安全操作规程的建立和落实，紧急状态应急预案的建立和完善。
4.2考核生产过程中违章事件及事故次数和人员伤亡等情况。
4.3单位绩效考核中列入安全考核，对于发生安全事故的责任单位或个人实行“一票否决”制度。
5. 安全生产目标考核的主要程序
5. 1安全生产目标考核为当年1月1日至当年12月31日，每季度对各项目标进行一次考核。
5.2公司每年进行一次安全生产总结，在总结的基础上，由公司安全部组织评选安全生产先进集体和先进个人。对安全生产管理先进单位和先进个人进行表彰。评选基本条件如下：
认真贯彻“坚持安全第一、落实防治结合，推进人本管理、实行全员参与，完善制度措施、消除隐患事故，提倡科学发展、确保持续改进”的方针，落实安全生产责任制，加强安全生产管理。
安全生产机构健全，人员措施落实到位，能有效地开展工作。
严格执行各项法律法规及公司安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。
加强安全生产检查，及时整改事故隐患，积极改善劳动条件。
坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。
在公司的安全生产检查中未发现任何严重的安全生产管理隐患。
年内未发生任何安全生产责任事故，安全生产工作成绩显著。
对公司安全生产管理有特殊贡献的。
符合以上要求的，对评选出的安全生产管理先进单位及安全生产管理先进个人进行表彰。
5.3公司安全部将审查意见提交公司安全生产委员会研究决定；
5.4考核优秀的员工由公司进行通报表扬；
6. 处罚条例
对于没有完成公司所要求的年度安全目标的项目、单位或个人，公司将根据处罚条例进行处罚，具体处罚条例如下：
6. 1对于存在下列情形之一的，对责任单位给予通报批评，并处以50元罚款。对主要领导责任者、专、兼职安全生产管理人员和直接责任者给予通报批评处理。
未认真进行日常安全生产检查及每月安全生产日活动，或者未制定详细的安全生产检查表格并遵照执行的。
未制定详细的操作规程的。
6. 1. 3对检查出的事故隐患未进行整改或整改做不到定时、定人、定措施的。
驻地选择不合理、房屋结构不能满足安全要求的（包括民工驻地及外租人员的驻地）。
食堂未取得卫生许可证，无防蚊蝇措施、生熟食未分开存放或厨师未取得健康证明的。
驻地内用电管理不合格。其中包括：未安装漏电保护器，配电箱、开关箱不合格，有乱拉乱接电线或实验室设备未做到一机一闸，员工有私自使用大功率电器的。
冬季在室内用煤炉取暖的。
施工现场未设标志标示或标志标示设置不合格的。
未按照国家法律、法规规定为职工参加工伤保险的。
6.2存在下列情形之一的，对责任单位给予通报批评，并处以2元罚款。对主要领导责任者处以20元罚款，专、兼
职安全生产管理人员和直接责任者处以10元罚款并给予通报批评处理。
未设立安全生产领导小组的。
未设立专职安全管理人员或专职安全管理人员无资质的。
未进行入场安全教育及班组教育或入场安全教育及班组教育有遗漏的（包括民工及外租人员）。
未根据施工进度进行安全技术交底的。
特种作业人员未经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。
仓库未建立严格管理制度或无详细出入库记录的。
桥梁或摊铺施工现场临时用电达不到《施工现场临时用电安全技术规范》要求的。
6.3存在下列情形之一的，对责任单位给予通报批评，并处以3元罚款。对主要领导责任者处以30元罚款，专、兼职安全生产管理人员和直接责任者处以15元罚款并给予警告或严重警告处分。
未制定详细的安全生产目标的。
未建立完善的安全生产规章制度和逐级、分层的安全生产责任制或安全生产责任制做不到横向到边，纵向到底要求的。
未制定可操作应急预案或应急预案未进行培训、演练的。
6.4存在下列情形之一的，对责任单位给予通报批评，并处以5元罚款。对主要领导责任者处以50元罚款，专、兼职安全生产管理人员和直接责任者处以25元罚款并给予严重警告或记过处分。
未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、承租合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、教育、管理的以及承包单位、承租单位不具备安全生产条件或者相应资质的。
未在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。
未为职工提供符合国家标准或行业标准的安全防护用品或没有教育职工如何正确使用安全防护用品的。
特种设备的安装、使用以及危险物品的容器、运输未经专业机构检测、检验合格，取得安全使用证及安全标志，投入安装、使用的。
6.5存在下列情形之一的，对责任单位给予通报批评，并处以10万元罚款。对主要领导责任者处以1元罚款，专、兼职安全生产管理人员和直接责任者处以50元罚款并给予记过或记大过处分。
购买、运输、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。
未对危险物品的购买、运输、储存、使用登记建档，或未进行评估、全程监控或者未制定应急预案的。
进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
发生安全生产事故时，值班领导和值班人员脱离岗位，未能及时组织抢救和实施应急措施方案，导致事故进一步扩大的。
6.6因安全生产管理存在明显缺陷或现场管理混乱、隐患和违章现象严重而导致发生安全生产责任事故，造成人员伤亡或财产损失的，按照下列条款进行处理：
造成较大损失的：直接经济损失2 — 5万元；重伤1人，或者轻伤3 — 4人；主要领导责任者处以损失金额10%的罚款，专、兼职安全生产管理人员和直接责任者处以损失金额5%的罚款。
造成重大损失的：直接经济损失5-50万元（不含）；死亡1 — 2人或者重伤3—4人；主要领导责任者处以损失金额3%的罚款，专、兼职安全生产管理人员和直接责任者处以损失金额2%的罚款。
造成特别重大损失的：直接经济损失50万元及以上；死亡3人及以上或者重伤5人及以上；主要领导责任者处以损失金额2%的罚款，专、兼职安全生产管理人员和直接责任者处以损失金额1%的罚款。
7. 在进行安全生产处罚时，责任人如能提供免责证明，可免于处罚，该责任人的处罚逐次递加至下一责任人。
8. 在进行安全生产奖罚时，由公司安全部提出，报总经理批准后执行。
9. 本制度由公司安全部督查落实并执行。
10. 违反本制度构成犯罪的，送交司法机关依法追究刑事责任。
11. 本制度由公司安全部负责解释，自发布之日起实施。