突出十抓强化安全质量大检查.doc

特别十抓强化安全质量大检查
　四季度决战已进入关键的攻坚阶段，抓好安全生产是当前最为重要的任务。在长期的工作施行中，我们积存了许多抓安全的成功经验，取得了显然的效果。但是由于煤矿生产的特别性，最直接、最有效的办法是现场安全质量大检查，这也是多年来形成的共识。要进一步发挥好这一成功的做法，提升安全大检查的质量和效果，就必必须在强化、深入、细化上下功夫、做文章。我感到应特别"十抓'。
　　一是抓检查的质量。安全质量大检查不是图形式、走过场，而是踏踏实实地解决现场存在的问题，促进安全生产。因此，组织各种形式的安全质量大检查，必必须把检查的质量、效果放在第一位。坚决防止走马观花，摆花架子的不良现象。要大力推行动态浮动定级验收制度，对各个专业、各个层次都要明确标准，逐条检查，逐条落实。我们规定，每次大检查必必须明确一名副矿级干部或专业副总牵头，对所检查的地点、项目、结果负总责。同时，要求采煤专业每月至少要验出两个合格品或不合格品，掘进专业每月至少验出四个合格品或不合格品。并对机电设备安装、巷道扩修、修理都执行验收、定级考核，坚决不搞"你好我好大家好'。
　　二是抓检查的重点。安全大检查要讲究方式方法，不能只强调大而全，还应细而精，做到重点特别，细化分类，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓。当前，要重点检查顶板、一通三防、机电运输、防治水以及重点工作头面的达标质量。抓住这几个重点，就抓住了安全的重大环节。如：防治水要特别检查受水威胁头面注浆改造、残流水封堵和各项探放水工作；一通三防要特别检查瓦斯异常区和防灭火的管理，解决好通风系统负压问题；顶板管理要特别检查支护强度、采煤工作面初采、二分层假顶和三叉门口的管理问题；机电管理要特别检查设备使用和"四大件'安全保护系统的管理，确保矿井的供电安全。并建立起安全隐患库和重大危险源档案资料库，实现微机化管理，做到事事有人管，项项有措施，从而防止各类重大事故的发生。
　　三是抓三个薄弱。就是对薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物实施重点的检查。施行证实，大量的事故都是在"三个薄弱'上发生。木桶盛水的多少不是取决于最长的木条，而是取决于最短的那一块所以，安全质量大检查要有意识、有目的的对薄弱地点、薄弱班次进行检查，避免大检查"一窝蜂'、互相撞车、顾此失彼的现象。并建立"双十'预警机制，重点对两头忙的"疲惫人'、思想波动大的"情绪人'、安全意识淡泊的"鲁莽人'、挣钱不要命的"经济人'、不安心本职工作的"跳槽人'等十种薄弱人物和区队领导班子调整时期、现场条件发生变化的特别时期、重要节假日及农忙时期、企业管理机制转型时期等十种薄弱时间，进行有效的监控和管理，将事故隐患消灭在萌芽状态。　
　四是抓责任制落实。到现场检查动尺上线，查处隐患是检查的表现形式，其根本是检查安全业务保安责任制的落实状况，只有这样，才能抓住根本，取得事半功倍的效果。如果仅限于就事论事、就问题处理问题，就等于"摁下葫芦瓢起来'，难以确保长期的安全生产。因此，每项检查都要检查业务保安责任制的落实，检查区队科室安全管理是否到位，检查区队干部执行制度是否严格，检查盯班干部是否真在现场发挥作用，检查工长班组长安监员是否认真履行使命，等等。从而促进责任制的落实，形成压力传导机制，强化各级人员的安全责任意识。
　　五是抓干部作风。干部作风的好坏决定着各项工作的成败。安全质量大检查一个很重要的内容就是查作风。我们规定：下井检查不仅要查职工的正规操作、按章作业，更要查干部的作风状况。干部作风检查的重点内容是，看是否落实区队干部三班盯现场，看干部是否做到了发现问题、解决问题看是否保持了动态的质量达标，看是否关键随时盯上靠上抓问题整改。对各级干部明确提出了"发现不了问题是最大的问题'、"重复出现的问题是干部管理的问题'的作风要求，促进了各级领导干部"四到位'、"四落实'和"两个百分之百'，即：熟悉、思想、责任、工作到位，目标、任务、要求、措施落实，以百分之百的时间、百分之百的的精力投入现场安全工作之中。
　　六是抓复查整改。发现问题的目的在于解决问题，安全质量大检查的效果根本要看问题整改的结果。因此，检查过后必必须抓复查。对同一地点、同一问题采纳"杀回马枪'、进行"回头看'的方法，促进问题整改的落实。在这方面，我们始终保持了安全质量大检查集体汇报制，由检查人员和所在区队管理干部参加，对检查出的问题不仅填写问题落实整改表，还要分析问题存在的原因，明确整改落实的时间、人员、标准，并当场落实有关人员进行复查验收，问题仍然不解决的，予以加倍处罚，较好地解决了整改问题重视程度不够、效率低、推诿扯皮、问题重复出现的现象。
　　七是抓动态质量达标。一律采纳不打招呼、不预先通知的办法，组织人员进行生产过程中的安全质量检查，不搞停下产来迎接检查，凡生产沿途和工作头面，一切操作和设施使用均要达到质量标准化的规定要求，查真实的状况，求真实的效果，月度定级考核依据动态检查，以此扭转基层区队静态达标迎接检查的习惯，把工作的注意力、工作的重点放在动态的生产过程中，既确保了安全质量，又促进了生产的良性循环，提升了劳作工效。
　　八是抓正规操作反三违。三违不反，事故不免。抓三违就是抓安全、抓质量。我们明确规定了各级干部下井抓三违的起数，并与经济利益挂钩，凡是组织检查发现不了问题、抓不住三违的视为走过场，干部不尽责，检查质量效果差，要推到重来。抓三违，不仅查职工的违章作业，更要查干部的违章指挥，因为违章指挥的危害远远大于违章作业。我们要求从规程编制开始就要按章办事、依法办事，提出了规程编制要有利于安全、有利于生产、有利于职工正规操作的"三个有利于'标准。抓规程措施的落实，做到不走样、不变通，落实不好的对干部的罚款高于违章作业的两倍以上，造成损失的直至追究行政责任。　
　九是抓安全业务教育。按照"一岗双责'的要求，抓检查不仅仅是查物态和行为的问题，而且还要担负着教育人、帮助人、提升人的使命。在检查过程中我们保持现场提问、现场回答，针对问题现场讲解的方法，强化职工业务技能学习的理解和掌握，做到了地面班前学习与井下现场操作紧密结合，收到了显然的效果。十月份，在上级组织的井下职工规程操作考试中，取得了平均90分以上的好成绩。　
　十是抓考核和责任追究。考核是制度的生命，安全质量大检查根本在于严考核。查不出问题要考核，查出的问题不整改要考核，整改不好要考核，好人主义考核不严同样要考核，以"铁心、铁面、铁手腕'抓考核，动真的，来实的，做到到处有标准，事事严考核。同时，对发生事故，造成严重后果的，坚决追究责任，使其丢面子、丢票子、丢位子。
　　"十抓'就是抓实。安全质量大检查作为安全生产管理的重要手段，只要保持不懈、持之以恒地抓紧、抓细、抓严、抓实，就一定能够推动现场安全质量的稳定提升，实现安全生产形势的健康发展。