关于国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定.doc

关于国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定
为防治重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业健康、稳定的发展，对国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故作出如下规定：

一、全国国有煤矿必必需建立和健全各级领导及各业务部门的“一通三防〞〔指通风，防治瓦斯、防治粉尘、防灭火。以下同〕管理工作责任制。各矿务局长、矿长是安全生产第一责任者，必必需定期主持研究本单位的“一通三防〞工作〔矿务局每季至少一次，矿每月至少一次〕，并确保这一工作所必需用的人、财、物。局、矿总工程师全面负责“一通三防〞技术业务管理工作。各局、矿副职对其分管范围内的安全工作负责。各采掘区〔队〕长是其所辖作业区内安全生产第一责任者必必需对所辖区内“一通三防〞工作全负责。安监局长及驻矿安全监察处〔站〕长负责对防止重大瓦斯煤尘事故的安全措施的实施状况进行监督检查。

二、要确保矿井通风系统合格，采掘工作面通风系统稳定，风量符合作业规程的规定。通风系统不合理或风量不够的要停产整顿。局部通风设施必必需由指定人员负责管理，严禁随意停开局扇、不按标准安装和维护风筒。严格矿井瓦斯管理和检查制度，必必需按《煤矿安全规程》要求配齐瓦斯检查人员，瓦斯检查员配备不够的由矿长负责，瓦斯检查出现空班漏检或弄虚作假由通风区〔队〕长负责。回采工作面上隅角瓦斯积聚，掘进工作面高顶瓦斯积聚都要采纳有效措施处理，凡因未制定措施而引起瓦斯煤尘事故的由矿总工程师负责。措施执行不利而发生事故，由分管矿长和采掘区〔队〕长负责。

三、低瓦斯矿井的高瓦斯区域和瓦斯涌出异常区内的采掘工作面，必必需按高瓦斯采掘工作面管理，由各矿制订具体标准和管理办法，编制安全措施报矿务局审批。

高瓦斯或煤与瓦斯特别的掘进工作面，必必需实现“三专两闭锁〞〔三专：专用变压器、专用电缆、专用开关；两闭锁：“风电、瓦斯电闭锁〕和完善掘进系列化装备。

四、高、突矿井都要建立矿井安全监测系统。高、突矿井采掘工作面必必需配备凹凸浓度瓦斯探头。掘进工作面迎头必必需按规定悬挂瓦斯断电仪探头和便携式瓦检仪。购置装备的资金由局、矿长负责；装备安设和修理由通风科〔区〕长负责；瓦斯监测仪器的日常使用管理由采掘区〔队〕长负责。

矿井必必需建立专门的安全监测队伍，负责从事日常仪器管理和修理。所有监测仪器的修理费用，必必需予以确保。

五、高、突矿井的放炮员必必需配备便携式瓦检仪或报警矿灯。放炮必必需严格执行“一炮三检〞〔装药前、放炮前、放炮后〕制和“三人连锁放炮〞制〔放炮员、班组长、瓦检员〕。每个炮眼必必需按规定使用水炮泥和充填炮泥。

六、要切实强化瓦斯排放、巷道贯穿和盲巷管理工作。排放瓦斯和巷道贯穿要认真编制安全措施并执行有关规定。所有井下盲巷和临时停风地点必必需按照《煤矿安全规程》要求设置密闭和栅栏，定期检测瓦斯和氧气浓度，并严禁任何人员违章进入。

七、切实强化防突工作。有煤与瓦斯特别的局、矿都必必需建立健全专门的防突机构，配齐人员，确保日常防突工作的有效展开。对有煤与瓦斯特别危险的采掘工作面必必需执行推测预报〔有条件的要求进行预抽〕、实施防突措施、效果检验、安全防护“四位一体〞的综合防突措施。要强化瓦斯地质工作，探清地质构造，严防岩巷掘进误穿特别煤层。特别严重煤层的顶底板岩巷掘进要采纳先进可靠的防突构造探测仪进行先探后掘。有煤与瓦斯特别危险的工作面，严禁使用风镐落煤。

防突工作所必需的机构、人员、装备由局、矿长负责。制定“四位一体〞综合防突措施由局、矿总工程师负责，落实由分管采掘的副局、矿长负责。

八、高突矿井的局、矿长要认真抓好瓦斯抽放工作。抽放矿井都要切实落实“多钻孔、严封闭、综合抽〞的九字方针，采纳高效全液压钻机，提升打钻效率，增加瓦斯抽放量。瓦斯抽放工作必必需有严格的考核奖惩制度，抽放量要与经济利益挂钩。要搞好采、掘、抽的衔接平衡。

九、要强化矿井防火和电气设备管理，坚决消灭引爆火源。要严格井下明火作业的审批手续，特别是井下胶带运输机的防火措施和安全保护措施要严格把关。

井下检修电器必必需先检查瓦斯，并严禁带电作业。井下流动电钳工要配备便携式瓦检仪或报警矿灯。

十、认真落实综合防尘措施。采掘工作面及各生产环节必必需实现湿式作业，按规定执行煤体注水，采纳综合防尘措施，消除煤尘堆积和飞扬。凡有瓦斯、煤尘爆炸危险的矿井必必需按规定设置隔爆设施。

各单位要依据本规定制定相应的实施细则。今后凡发生重大瓦斯煤尘事故，将按照规定追究有关人员的责任。